Гражданское дело № 2-429/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 октября 2011 года р.п.Татищево Саратовской области Татищевский районный суд Саратовской области в составе: Председательствующего судьи Онищук Т.С., при секретаре Алексеенко Т.Н., с участием представителя истца Государственного Учреждения - Центр занятости населения Татищевского района в лице представителя Старостиной В.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного Учреждения -Центра занятости населения Татищевского района Саратовской области к Евдокимову Сергею Константиновичу о взыскании денежных средств, в связи с неисполнением условий договора, УСТАНОВИЛ: Государственное учреждение - Центр занятости населения Татищевского района Саратовской области обратились в суд с исковым заявлением к Евдокимову С.К. о взыскании денежных средств, в связи с неисполнением условий договора. В обоснование указали, что Евдокимов С.К. состоял на учете в филиале ЗАТО Светлый государственного учреждения - Центр занятости населения Татищевского района в качестве безработного с 18 января 2010 года по 05 апреля 2010 года. 22 марта 2010 года на основании заявления ответчика от 15 марта 2010 года с последним заключен договор о предоставлении финансовой помощи безработному гражданину на организацию собственного дела и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Согласно условия договора, истец выплатил Евдокимову С.К. финансовую помощь на организацию собственного дела в соответствии с бизнес-планом 58800 рублей и финансовую помощь за 1 дополнительно созданное рабочее место для трудоустройства безработных граждан в размере 58800 рублей. Однако ответчик до настоящего времени не исполнил обязательства, предусмотренные договором, а именно: не представил до настоящего времени справку из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам и копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (на дату окончания действия договора), в связи с чем, не составлен акт о выполнении условий договора о предоставлении финансовой помощи безработному гражданину на организацию собственного дела. В добровольном порядке финансовая помощь Евдокимовым С.К. не возвращена. В связи с чем, просят взыскать с ответчика в пользу Государственного учреждения - Центр занятости населения Татищевского района денежные средства в размере 117600 рублей. Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, не возражает о рассмотрении дела в порядке заочного производства. Ответчик Евдокимов С.К. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, возражений по существу иска не представил, нет данных об уважительности его неявки, поэтому суд в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия истца, определил о рассмотрении настоящего дела в порядке заочного производства Выслушав представителя истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащие в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе рассмотрения дела установил нижеследующие обстоятельства: Часть 1 ст. 7 Конституции РФ провозглашает положение о проведении социальной политики, направленной на создание достойных условий жизни и свободного развития человека, требует от государства активных действий в социальной сфере. Часть 2 ст. 12 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" гарантирует социальную поддержку безработным гражданам. В силу статьи 3 названного Закона, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Положения пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года, с последующими изменениями и дополнениями), предусматривают, что решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина. Согласно п.9 Положения о содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 30 декабря 2009 года № 687-П, действовавшего на момент возникновения правоотношений, право на получение финансовой помощи имеют безработные граждане при соблюдении следующих условий: регистрация гражданина в ГУ ЦЗН в качестве безработного; достижение гражданином восемнадцатилетнего возраста на дату подачи заявления о предоставлении финансовой помощи на организацию собственного дела; предоставление бизнес-плана. Как установлено в судебном заседании, приказом № № от 27 января 2010 года Евдокимов С.К. признан безработным с 18 января 2010 года (л.д.7). 15 марта 2010 года Евдокимовым С.К. в комиссию по рассмотрению заявлений безработных граждан, желающих заняться собственным делом, филиал ЗАТО Светлый Государственного учреждения - Центр занятости населения Татищевского района, подано заявление об оказании финансовой помощи гражданину на организацию собственного дела и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (л.д.13). 22 марта 2010 года между истцом и ответчиком заключен договор № об оказании финансовой помощи безработному гражданину на организацию собственного дела и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан(л.д.9-12),по которому Евдокимов С.К. обязался организовать самозанятость -собственное дело и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в соответствии с бизнес-планом; предоставить в Государственное учреждение - Центр занятости населения по Татищевскому району справку из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам; копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (на дату выдачи); акт о выполнении условий договора об оказании финансовой помощи безработному гражданину на организацию собственного дела и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (п.2.1.6). 05 апреля 2010 года Государственным учреждением Центр занятости населения Татищевского района издан приказ № № об оказании финансовой помощи при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, которым установлено оказать финансовую помощь Евдокимову С.К. в размере 117600 рублей (л.д.14). 16 апреля 2010 года финансовая помощь на организацию собственного дела и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в сумме 117.600рублей истцом, согласно платежному поручению №, перечислена Евдокимову С.К.(л.д.15). Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. В соответствии с п.16 Положения о содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 30 декабря 2009 года № 687-П, действовавшего на момент возникновения правоотношений, финансовая помощь, выделенная гражданину на организацию собственного дела, подлежит возврату в ГУ ЦЗН в случаях: нецелевого ее использования (использования финансовой помощи на цели, не предусмотренные бизнес-планом); прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия договора; неиспользования гражданином, открывшим собственное дело, финансовой помощи в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане, но не более чем в трехмесячный срок со дня поступления финансовой помощи на его счет; увольнения работников, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места, по инициативе работодателя до истечения срока действия договора, за исключением увольнения за виновные действия; невыполнения иных условий, предусмотренных в Договоре. Пунктом 3.2 Договора № об оказании финансовой помощи безработному гражданину на организацию собственного дела и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, заключенного между истцом и ответчиком, предусмотрено, что в случае прекращения организации собственного дела или выявления факта не целевого использования финансовой помощи, финансовая помощь, выделенная гражданину на организацию самозанятости, подлежит возврату. По смыслу ст.15 Положения о содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, контроль соблюдения условий Договора и целевого использования финансовой помощи осуществляется ГУ ЦЗН. Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что истец, взятые на себя по договору обязательства исполнил в полном объеме. Напротив, ответчиком, взятые обязательства по договору не исполнены, а именно: не представлены в ГУ ЦЗН документы, предусмотренные п.2.1.6 договора(справка из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей). Указанное не дает возможности для составления акта о выполнении условий договора о предоставлении финансовой помощи безработному гражданину на организацию собственного дела, что свидетельствует о нецелевом расходовании бюджетных средств. Таким образом, обстоятельства, установленные судом в совокупности с анализом содержания вышеназванных норм закона, свидетельствуют о том, что требования истца подлежат удовлетворению. В силу требований ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Государственного Учреждения -Центра занятости населения Татищевского района Саратовской области к Евдокимову Сергею Константиновичу о взыскании денежных средств, в связи с неисполнением условий договора, удовлетворить. Взыскать с Евдокимова Сергея Константиновича в пользу Государственного учреждения - Центр занятости населения Татищевского района денежные средства в размере 117600 рублей. Взыскать с Евдокимова Сергея Константиновича государственную пошлину в размере 3552 (три тысячи пятьсот пятьдесят два) рубля 00 копеек в доход государства. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий: Т.С.Онищук