22 ноября 2011 года р.п. Татищево Саратовской области Татищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.Н., с участием старшего помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Требунской Н.Г., при секретаре Парфеновой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Садовское ЖКХ» о понуждении к получению лицензии на право пользования недрами, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Татищевского района Саратовской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Садовское ЖКХ» о понуждении к получению лицензии на право пользования недрами, указывая на то обстоятельство, что проведенной проверкой соблюдения законодательства в сфере экологической безопасности было установлено, что МУП «Садовское ЖКХ» обязательные требования к добыче полезных ископаемых не исполняются. Так, на территории Садовского МО расположена водозаборная скважина глубиной более 5 метров, расположенная в д.Полянское, которая используется МУП «Садовское ЖКХ» для добычи грунтовых вод, однако скважина, в нарушение действующего законодательства, эксплуатируется ответчиком без лицензии на добычу грунтовых вод. В связи с чем прокурор, указывая на то, что действия ответчика по неполучению лицензии могут привести к негативным последствиям для окружающей среды и населения, в исковом заявлении просит обязать МУП «Садовское ЖКХ» получить лицензию на право добычи подземных вод для хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения. В судебном заседании старший помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Требунская Н.Г. поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить. Представитель ответчика (директор МУП «Садовское ЖКХ» Камнева Л.Е.) в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, при этом пояснила, что в настоящее время проводятся работы по подготовке документации на получение лицензии на добычу грунтовых вод. Исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Требунскую Н.Г., представителя ответчика, прихожу к следующему. Согласно ст. 11 Закона РФ «О недрах» недра предоставляются в пользование специальным разрешением в виде лицензии. В соответствии с вышеназванным законом организационное обеспечение государственной системы лицензирования возлагается на государственный орган управления государственным фондом недр и его территориальные подразделения. Постановлением Верховного Совета РФ от 21.02.92 года № 2396-1 «О порядке введения в действие Закона РФ «О недрах»» функции управления государственным фондом недр возложены на Комитет геологии и минеральных ресурсов Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации (ныне Комитет Российской Федерации по геологии и использованию недр). Порядок предоставления лицензии на право пользования недрами регламентируется Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 15.07.92 года № 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами». Особенности применения данного Положения при предоставлении в пользование участков для добычи подземных вод рассмотрены в Инструкции Комитета РФ по геологии и использованию недр по применению «Положения о порядке лицензирования пользования недрами» к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных. В соответствии с п. 1.2. Инструкции она применяется при предоставлении лицензий на право пользования недрами при добыче подземных вод, а также полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, с целью их последующего использования. Добыча подземных вод, а также полезных ископаемых в соответствии с п.п. 1.2.1, отнесенных к категории лечебных, может осуществляться для следующих целей: - п.п. 1.2.1.1. добыча питьевых и технических подземных вод для их использования в системе хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения, орошения земель и обводнение пастбищ. Пунктом 8.1 Инструкции предусмотрено, что лицензии на право пользования недрами должны быть получены на все участки недр, на которых добыча подземных вод осуществляется одиночными водозаборными скважинами. В тех случаях, когда на территории одного предприятия имеется несколько одиночных скважин, принадлежащих этому предприятию, допускается выдача одной лицензии в соответствии с п. 2.3 указанной инструкции. В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О недрах» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющихся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Как видно из материалов дела между администрацией Садовского муниципального образования Татищевского района Саратовской области и МУП «Садовское ЖКХ» 01.07.2008 года заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Садовское ЖКХ», согласно которому ответчику в пользование передано имущество, в том числе и скважина, расположенная в д.Полянское Татищевского района Саратовской области (л.д. 23-26). Общая глубина скважины от поверхности земли составляет 65 метров (л.д. 28-29). Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, МУП «Садовское ЖКХ» эксплуатирует водозаборную скважину, расположенную в д.Полянское Татищевского района Саратовской области, однако лицензии на право добычи подземных вод не имеет. При таких обстоятельствах, а также учитывая признание ответчиком иска, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Садовское ЖКХ» о понуждении к получению лицензии на право пользования недрами, удовлетворить. Обязать МУП «Садовское ЖКХ» получить лицензию на право добычи подземных вод для хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения. Взыскать с МУП «Садовское ЖКХ» государственную пошлину в доход государства в размере 4000 рублей. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области. Судья Ильина Е.Н.