28 февраля 2012 года                                                   р.п.Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:            

председательствующего судьи Узинской С.М.,

при секретаре Юниной О.Ю.,

с участием истца Лепаловской Е.В.,.

представителя истца Лепаловской Е.В. - Радзиховской И.В., действующей на основании письменного заявления в суде,

представителя ответчика войсковой части 89553 - Югай А.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лепаловской Евгении Викторовны к войсковой части 89553, Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Саратовской области" о выплате денежных средств материального стимулирования за 3-й квартал и один месяц 4-го квартала 2011 года, определенных приказом МО РФ № 555 от 10 ноября 2008 года,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Лепаловская Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к войсковой части 89553, в котором просила взыскать с войсковой части № 89553 в её пользу дополнительное материальное стимулирование за 1-й, 2-й, 3-й кварталы и один месяц 4-го квартала 2011 года, определенное приказом МО РФ № 1010 от 26.07.2010, из расчета трех расчетных единиц в размере 100 000 рублей, по 30 000 рублей за каждый их трех кварталов и 10 000 за один месяц 4-го квартала. В обоснование заявленных требований Лепаловская Е.В. указывает на то, что в системе Министерства обороны работала с 11 января 1988 года, а с 10 сентября 1990 года работала в войсковой части № ЗАТО <адрес>, в должности инженера первой категории. Войсковая часть № с 01 января 2010 года на основании приказа Министра обороны РФ от 28 сентября 2009 года № 1038 являлась структурным подразделением федерального бюджетного учреждения войсковой части 89553. С 25 октября 2011 года войсковая часть № была реорганизована и теперь носит новое название - Группа Ремонта и Регламента 89553 (ГРР 89553), и по-прежнему входит в состав войсковой части 89553. 24 октября 2011 года она была уволена по п. 2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности штата работников на основании приказа командира войсковой части № от 24 октября 2011 года №. Этим же числом с истцом был произведен расчет по её ежемесячной заработной плате. В то же время окончательного расчета по ежеквартальной премии за 1-й, 2-й, 3-й кварталы и один месяц 4-го квартала 2011 года в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года № 1010 в день увольнения с истцом не произвели. При устном обращении к командиру части ГРР 89553 с вопросом о причине невыплаты ей премии за указанный период ответ она не получила. Истцу отказывают выплачивать ежеквартальную премию за 1-й, 2-й, 3-й кварталы и один месяц 4-го квартала 2011 года, обосновывая это тем, что данный вид вознаграждения является разовой выплатой, не входит в фонд заработной платы и подлежит выплате только работающим лицам. Считает, что данный довод не может быть принят во внимание, так как из Приказа Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года № 1010 это не следует. Дисциплинарных взысканий, нареканий и претензий по исполнению своих функциональных обязанностей со стороны командования войсковых частей 89553 и № за период с 10 сентября 1990 года по 24 октября 2011 года Лепаловская Е.В. не имела. Считает, что невыплата ей дополнительного материального стимулирования по Приказу Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года №1010 за 1-й, 2-й, 3-й кварталы и один месяц 4-го квартала 2011 года со стороны командования войсковых частей 89553 и № является противоправным действием, которое нарушает её права.

В ходе рассмотрения дела истец Лепаловская Е.В. и ее представитель Радзиховская И.В. изменили основания исковых требований и уменьшили сумму взыскиваемых денежных средств в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, по тем основаниям, что в ходе судебного разбирательства было установлено, что денежные средства материального стимулирования по приказу № 1010 МО РФ для гражданского состава на войсковые части не перечислялись, однако ответчиком в судебном заседании было представлено два приказа на выплату премии гражданскому персоналу по приказу МО РФ № 555 от 10 ноября 2008 года. В связи с этим просят взыскать с войсковой части 89553 в пользу Лепаловской Е.В. денежные средства материального стимулирования в виде премии за 3-й квартал и один месяц 4-го квартала 2011 года, определенные приказом МО РФ № 555 от 10.11.2008, в размере 10 000 рублей, при этом дав аналогичные пояснения.

Представитель ответчика войсковой части 89553 Югай А.А. в судебном заседании измененные исковые требования не признал и просил в удовлетворении исковых требований отказать, так как экономия фонда заработной платы на 01 ноября 2011 года в войсковой части № отсутствует. Дополнительные денежные средства на материальное стимулирование за счет экономии годового фонда оплаты труда в соответствии с приказом Минобороны РФ 2008 года № 555 для войсковой части № не выделялись, а в войсковой части 89553, на которую были выделены денежные средства для гражданского персонала, истец не работала, в составе данной части не числилась.

Определением суда в качестве соответчика к участию в деле привлечено ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Саратовской области".

Представитель привлеченного в качестве соответчика ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Саратовской области" далее (ФКУ «УФО МО РФ по Саратовской области») (в лице руководителя Д. Ковина) в судебное заседание не явился, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 48-49). Также был представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому ФКУ «УФО МО РФ по Саратовской области» считает, что требования истца являются незаконными, так как ФКУ «УФО МО РФ по Саратовской области» не нарушало прав и свобод заявителя и действовало в соответствии с законом в пределах своих полномочий. Войсковая часть № находилась на финансовом обеспечении ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Саратовской области». Экономия фонда заработной платы на 01 ноября 2011 года в войсковой части № отсутствовала. Дополнительные денежные средства на материальное стимулирование гражданских служащих за счет экономии годового фонда оплаты труда в соответствии с приказом Минобороны РФ 2008 года № 555 для войсковой части № не выделялись (л.д. 48-49).

Исследовав материалы дела, выслушав объяснение сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне" личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил Российской Федерации.

Таким образом, под гражданским персоналом Вооруженных Сил Российской Федерации понимается личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации, комплектуемый как гражданами Российской Федерации, так и иностранными гражданами, заключившими трудовой договор о работе или о профессиональной служебной деятельности по определенным штатным расписанием должностям и специальностям в воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения выполнения ими возложенных на них задач

Согласно ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно п. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Основным документом о трудовой деятельности является трудовая книжка.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, Лепаловская Е.В. была принята на работу в войсковую часть № на должность инженера 10 сентября 1990 года на основании приказа № от 10 сентября 1990 года (л.д. 6).

Приказом командира войсковой части № от 24 октября 2011 года № с Лепаловской Е.В. трудовой договор расторгнут по инициативе работодателя, в связи с сокращением штата работников (л.д.7), с выплатой выходного пособия, денежных компенсаций, ЕДВ (л.д. 8).

Согласно положениям ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу п. 12 Приказа Министра обороны РФ от 10.11.2008 № 555, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права с участием профсоюзного органа или иного представительного органа работников в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета.

На основании приказа Министра обороны РФ от 28.09.2009 № 1038 "О создании федеральных бюджетных учреждений в Ракетных войсках стратегического назначения" с 1 января 2010 года созданы управления объединений, управления соединений и воинские части Ракетных войск стратегического назначения в форме федеральных бюджетных учреждений согласно Приложению к настоящему Приказу.

Согласно п. 6 вышеуказанного приложения к приказу Минобороны РФ от 28.09.2009 № 1038 среди воинских частей, организационно входящих в Ракетные войска стратегического назначения, указано федеральное бюджетное учреждение (ФБУ) войсковая часть 89553.

Федеральное бюджетное учреждение - войсковая часть 89553 является юридическим лицом на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 03 декабря 2009 года (л.д. 33).

На основании приказа Министра обороны РФ от 28.09.2009 № 1038 "О создании федеральных бюджетных учреждений в Ракетных войсках стратегического назначения" войсковая часть № преобразована в структурное подразделение ФБУ - войсковой части 89553 (л.д. 7).

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части 89553 "О расформировании воинских частей войсковой части 89553" № от 25 октября 2011 года, с 25 октября 2011 года база регламента средств боевого управления и связи (войсковая часть №) исключена из состава войсковой части 89553 (л.д. 51).

Согласно п.п. "б" п. 10 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил РФ (Приложение N 2 к приказу Министра обороны РФ от 10.11.2008 № 555), к выплатам стимулирующего характера в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 818, относятся выплаты: за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемых работ; за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 N 818 (ред. от 17.09.2010) "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях", к видам выплат стимулирующего характера также относятся премиальные выплаты по итогам работы.

На основании п. 13 раздела 2Положения о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил РФ (далее Положения), утвержденного приказом Министра обороны РФ № 555 от 10.11.2008, на выплаты стимулирующего характера также направляются средства экономии годового фонда оплаты труда, в том числе, высвобождаемые в результате сокращения численности гражданского персонала, а также поступающие от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с генеральным разрешением Министерства обороны Российской Федерации и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности в установленном в Министерстве обороны Российской Федерации порядке (в ред. Приказа Министра обороны РФ от 15.07.2010 № 888).

Из п. 4 приказа Министра обороны РФ № 555 от 10.11.2008 следует, что руководителям бюджетных учреждений предоставлено право направлять средства, полученные в результате оптимизации и сокращения численности гражданского персонала, на дополнительное материальное стимулирование работников по результатам их работы и деятельности бюджетного учреждения в порядке, устанавливаемом коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами бюджетного учреждения.

Согласно выписке из Положения о премировании гражданского персонала, представленной войсковой частью 89553 (л.д.52), премиальные выплаты гражданскому персоналу по приказу Министра обороны РФ № 555 от 10.11.2008 начисляются в зависимости от наличия фонда экономии в воинской части. Начисление премии производится по приказам командиров воинских частей, в том числе воинской части №, а в войсковой части 89553 - на основании приказа командира данной части, все выплаты производятся по согласованию с Федеральным казенным учреждением Управлением финансового обеспечения МО РФ по Саратовской области.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства материальное стимулирование гражданского персонала войсковых частей носит поощрительный характер, производится по приказам командиров воинских частей, исходя из результатов служебной деятельности подчиненных, в зависимости от наличия фонда экономии в воинской части.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании приказов командира войсковой части 89553 № от 05 декабря 2011 года и № от 22 декабря 2011 года в соответствии с приказом Министра обороны РФ № 555 гражданскому персоналу войсковой части 89553 выплачены денежные премии за счет экономии годового фонда оплаты труда, которые относятся к выплатам стимулирующего характера.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что истец Лепаловская Е.В. в составе войсковой части 89553 не состояла.

Согласно сведениям, представленным ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Саратовской области», экономия фонда заработной платы на 01 ноября 2011 года в войсковой части № отсутствует, дополнительные денежные средства на материальное стимулирование за счет экономии годового фонда оплаты труда в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации 10.11.2008 № 555 для войсковой части № не выделялись (л.д.47-48).

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для удовлетворения требований Лепаловской Е.В. о взыскании с войсковой части 89553 в ее пользу денежных средств материального стимулирования в виде премии за 3-й квартал и один месяц 4-го квартала 2011 года в размере 10 000 рублей, определенных приказом МО РФ № 555 от 10 ноября 2008 года, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Лепаловской Евгении Викторовны к войсковой части 89553, Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Саратовской области» о выплате денежных средств материального стимулирования за 3-й квартал и один месяц 4-го квартала 2011 года, определенных приказом МО РФ №555 от 10 ноября 2008 года, в размере 10 000 рублей отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 05 марта 2012 года.

Председательствующий                                                               С.М. Узинская