Гражданское дело № 2-127/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 апреля 2012 года р.п.Татищево Саратовской области Татищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Онищук Т.С., при секретаре Алексеенко Т.Н., с участием старшего помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Требунской Н.Г., ответчика Казлаускас ФИО11., представителя Казлаускас ФИО12.-Казаковой О.Н.,действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, третьего лица МУЗ «Татищевская районная больница» в лице представителя Галушко ФИО13., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Казлаускас ФИО14 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: Прокурор Татищевского района Саратовской области, обратившись с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к Казлаускас ФИО15., просил прекратить действие права на управление транспортным средством Казлаускаса ФИО16 до прохождения ежегодного медицинского переосвидетельствования на право управления транспортным средством. Требования обоснованы тем, что ходе проведенной проверки по обращению ФИО7 соблюдения исполнения законодательства о безопасности дорожного движения выявлено, что Казлаускас ФИО17 является инвалидом второй группы бессрочно (<данные изъяты>), следовательно, обязан проходить ежегодное переосвидетельствование на право управления транспортным средством. 16 августа 2010 года комиссией врачей МУЗ «Татищевская центральная районная больница» выдано медицинское заключение, разрешающее право управления транспортным средством Казлаускас ФИО18. на срок в 1 год. Однако переосвидетельствование в 2011 году Казлаускас ФИО19., в нарушение действующего законодательства, не проходил. В качестве заинтересованного лица по делу привлечены РЭО ГИБДД отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области. В судебном заседании старший помощник прокурора Татищевского района Саратовской области заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Ответчик Казлаускас ФИО20 и его представитель Казакова О.Н. исковые требования признали, о чем предоставили суду соответствующее заявление. Третье лицо МУЗ «Татищевская районная больница» в лице представителя Галушко ФИО21 полагали разрешение спора на усмотрение суда. Выслушав стороны, свидетелей, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе рассмотрения дела установил нижеследующие обстоятельства: Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В силу ст. 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности). Согласно статье 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом. Анализ норм вышеназванного закона свидетельствует о том, что прохождение указанного освидетельствования и переосвидетельствования является условием получения права на управление транспортным средством, а, следовательно, является исключительно обязанностью кандидата в водители и водителя транспортного средства и не возлагается на работодателя. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Согласно положениям Инструкции по проведению обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров трудящихся и медицинских осмотров водителей индивидуальных транспортных средств, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 N 555, медицинские осмотры проводятся медицинскими водительскими комиссиями, организуемыми территориальными органами управления здравоохранением, или лечебно-профилактическими учреждениями. В состав комиссии входят: терапевт (председатель комиссии), невропатолог, хирург, окулист, отоларинголог (женщины также освидетельствуются акушером-гинекологом). Врачи других специальностей привлекаются по показаниям. Водители автомототранспортных средств категорий А, В, С, Д, Е, трамваев и троллейбусов, тракторов и самоходных машин подвергаются обязательному периодическому медицинскому осмотру 1 раз в 3 года; стажированные (проработавшие в данной профессии не менее 3 лет) водители профессионалы-инвалиды - 1 раз в год; водители, достигшие 55-летнего возраста (женщины - 50-летнего возраста) - 1 раз в 2 года. При наличии медицинских показаний срок переосвидетельствования может быть сокращен. Контроль за своевременностью прохождения медицинских осмотров водителями осуществляют территориальные органы ГИБДД во время ежегодного технического осмотра автомобилей и выборочно. Медицинское заключение дает каждый врач-специалист - член комиссии. Общее заключение в виде медицинской справки (для представления в ГИБДД) о пригодности к управлению транспортными средствами выносится и подписывается председателем и секретарем комиссии. Из материалов дела следует, что 01 сентября 2000 года Казлаускас ФИО22. получено водительское удостоверение серии <адрес>, категории "В"(л.д.11). Согласно справке об инвалидности, Казлаускас является по общему заболеванию инвалидом 2 группы. Инвалидность установлено на срок- бессрочно. Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком. Из медицинской справки № следует, что Казлаускас ФИО23. проходил медицинское освидетельствование 16 августа 2010 года. Справка действительна до 2011 года(л.д.9). Как установлено в судебном заседании, в период с августа 2011 года по настоящее время медицинское освидетельствование, последний не проходил. Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО9 Таким образом, срок действия медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами, с учетом инвалидности Казлаускаса ФИО24 истек 16 августа 2011 года. Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действие специального права противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения,влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, в связи с чем подлежит прекращению. В соответствии ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права на управление транспортным средством лица, которое представляет собой реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Статьей 24 Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Исковые требования Татищевского района Саратовской области к Казлаускас ФИО25, третье лицо МУЗ «Татищевская районная больница», о прекращении действия права на управление транспортным средством до прохождения медицинского переосвидетельствования Казлаускас ФИО26., удовлетворить. Прекратить действие права на управление транспортным средством Казлаускаса ФИО27 по водительскому удостоверению серии 64 ОН номер № выданного РЭГ р.<адрес> 01 сентября 2009 года, категория «В», до прохождения им ежегодного медицинского переосвидетельствования на право управления транспортным средством. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Саратовский областной суд. Председательствующий : Т.С.Онищук