неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     р.п.Татищево                                                                          5 февраля 2010 года                                                                                    

Судья Татищевского районного суда Саратовской области Ильина Е.Н.,

при секретаре ФИО3, рассмотрев в судебном заседании жалобу главы Вязовского муниципального образования Татищевского района Саратовской области Лазарева И.И. на постановление судебного пристава-исполнителя Татищевского РОСП от 13 января 2010 года в отношении главы Вязовского муниципального образования Татищевского района Саратовской области Лазарева Игоря Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца разъезда <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, о наложении административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Татищевского РОСП Саратовской области от 13 января 2010 года главе Вязовского муниципального образования Лазареву И.И. по ч.1 ст.17.15. КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Глава Вязовского муниципального образования Лазарев И.И., не согласившись с данным постановлением, подал жалобу, в которой просит постановление признать незаконным и отменить, поскольку, по его мнению, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Указывает на невозможность исполнения требований судебного пристава-исполнителя ввиду отсутствия денежных средств и недостаточного периода времени. Полагает, что вина в его действиях не усматривается, поскольку он не имел реальной возможности исполнить требования судебного пристава-исполнителя. Указывает, что не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в результате чего были нарушены его права и он незаконно был привлечен к административной ответственности. Также не был рассмотрен вопрос о том, был ли взыскан исполнительский сбор по исполнительному производству.

Глава Вязовского муниципального образования Лазарев И.И. в судебном заседании жалобу поддержал и просил ее удовлетворить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Лазарева И.И., защитника, выступившего в его интересах, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.17.15. КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава-исполнителя отдела по Татищевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области от 17.11.2009 года возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации Вязовского муниципального образования в интересах взыскателя ФИО2, сущность взыскания: обязать провести работы по ремонту инженерных систем теплоснабжения. Должнику в срок 5 дней со дня получения постановления предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, данное постановление получено Лазаревым И.И. 04.12.2009 года (л.д.8).

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела по Татищевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области от 18 декабря 2009 года с должника администрации Вязовского муниципального образования взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей за неисполнение должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (л.д. 21). Исполнительский сбор оплачен на основании платежного поручения от 22.01.2010 года (л.д. 22).

18 декабря 2009 года главе Вязовского муниципального образования Лазареву И.И. было вручено требование судебного пристава-исполнителя от 18 декабря 2009 года об исполнении в срок до 24 декабря 2009 года решения Татищевского районного суда Саратовской области от 28 июля 2009 года в части понуждения провести работы по ремонту инженерных систем теплоснабжения и узлов тепловой энергии и восстановить теплоснабжение <адрес>, представив 24 декабря 2009 года в Татищевский РОСП сведения об исполнении данного судебного решения (л.д. 9).

Таким образом, доводы жалобы о том, что не был рассмотрен вопрос о взыскании исполнительского сбора, необоснованны.

Глава Вязовского муниципального образования Лазарев И.И. 24 декабря 2009 года по требованию судебного пристава-исполнителя в Татищевский РОСП не явился, сведения об исполнении судебного решения не представил, что подтверждается актом проверки от 24 декабря 2009 года (л.д. 10).

Акт проверки исполнения законного требования судебного пристава-исполнителя от 12.01.2010 года подтверждает, что работы по ремонту систем теплоснабжения по адресу: <адрес>, до настоящего времени не выполнены (л.д. 11).

Отсутствие денежных средств и недостаточный период времени для исполнения требования судебного пристава-исполнителя не является основанием к отмене обжалуемого постановления, поскольку согласно п.12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.     

Пункт 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 № 12) предусматривает, что извещение лиц о времени и месте судебного рассмотрения может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Из обжалуемого постановления усматривается, что глава Вязовского МО Лазарев И.И. 12.01.2010 года не явился в Татищевский РОСП для решения вопроса о привлечении его к административной ответственности, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела. Таким образом, Лазарев И.И. был извещен о рассмотрении дела на 12.01.2010 года, тогда как постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено судебным приставом-исполнителем 13.01.2010 года. То обстоятельство, что Лазарев И.И. был извещен о явке в Татищевский РОСП на 12.01.2010 года подтверждается телефонограммой (л.д.13) и показаниями Лазарева И.И., который в судебном заседании пояснил, что 12.01.2010 года около 14 часов его известили о необходимости явиться в Татищевский РОСП 12.01.2010 года к 16 часам, однако он находился в <адрес> и пояснил, что не успеет к этому времени прибыть в службу судебных приставов.

Таким образом, установлено, что Лазарев И.И. не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на 13.01.2010 года.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным и его следует отменить.     

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление судебного пристава-исполнителя Татищевского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области от 13 января 2010 года о назначении главе Вязовского муниципального образования Татищевского района Саратовской области Лазареву И.И. по ч. 1 ст. 17.15. КоАП РФ административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей, отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в Татищевский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вынесения в Саратовский областной суд через Татищевский районный суд Саратовской области.

           

Судья                          Ильина Е.Н.