РЕШЕНИЕ 06 мая 2010 года р.п.Татищево Саратовской области Татищевский районный суд Саратовской области в составе: Председательствующего судьи Онищук Т.С., при секретаре ФИО2, с участием Жахияевой К.Х., а так же защитника Жахияевой К.Х.- Шихановой Т.Ю, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жахияевой Калимы Хайруловны на постановление, вынесенное <данные изъяты> <адрес> -ФИО4, от 26 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Жахияевой К.Х., УСТАНОВИЛ: Постановлением, вынесенным <данные изъяты> <адрес>- ФИО4, от 26 апреля 2010 года за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(далее по тексту КоАП РФ),Жахиева К.Х. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500рублей. Жахияева К.Х., не согласившись с вышеназванным постановлением, обратилась с жалобой, утверждая о своей невиновности в совершении правонарушения. В обоснование доводов жалобы излагает фактические обстоятельства дела, приводит изложение нарушений своих прав. Просит постановление по делу об административном правонарушении от 26 апреля 2010 года, вынесенное в отношении нее, отменить, производство по делу прекратить. В судебном заседании Жахияева К.Х. и ее защитник Шиханова Т.Ю. жалобу поддержали и просили удовлетворить, пояснив при этом, что <данные изъяты> <адрес>- ФИО4 не полно, не всесторонне и не объективно исследовал обстоятельства по делу, так как Жахияева К.Х. имеет постоянное место жительства в с.Б.Ивановка, где находится ее имущество, она платит налоги, оплачивает коммунальные услуги, а в <адрес> появляется периодически, в целях присмотра за домом, поскольку в настоящее время занимается оформлением наследства на вышеназванный дом. Допрошенный в судебном заседании ФИО4 суду пояснил, что является <данные изъяты> <данные изъяты>, 16 апреля 2010 года им было выявлено, что Жихияева К.Х. с 06 января 2009 года без регистрации по месту жительства проживает по адресу <адрес>, в связи с чем последняя была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ. Свидетели ФИО6, ФИО7 суду показали, что являются родственниками Жахияевой К.Х. Во время болезни их отца, Жахияева К.Х. осуществляла уход за последним, который проживал в <адрес>. Однако постоянным местом жительства ее всегда являлось <адрес>, где она имеет в личной собственности жилой дом с земельным участком, в доме все имущество, занимается хозяйством. После смерти отца, они все, в том числе и Жахияева К.Х., осуществляют контроль за домовладением в <адрес>, так как без осуществления контроля за домовладением, дом может придти в непригодность. Более того,она занимается оформлением документов на указанный дом после смерти отца. Свидетель ФИО8 суду показал, что проживает в соседях в <адрес> с Жахияевой. Ему известно о том, что последняя постоянно проживает в с.Б.Ивановка, выезжает в <адрес> для присмотра за домом. Проверив материалы дела, обсудив изложенные в жалобе доводы, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, по следующим обстоятельствам: В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В силу части 1 ст.19.15 КоАП РФ, правонарушением признается проживание гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. В соответствии с частью 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации(далее по тексту-Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года за № 713 (с изменениями и дополнениями), местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Согласно протоколу об административном правонарушении, 26 апреля 2010 года в 19 часов 30 минут в <адрес> во время проверки паспортного режима установлено, что Жахияева К.Х. проживает без регистрации по месту жительства с 06 января 2009 года (л.д.5). Постановлением по делу об административном правонарушении от 26 апреля 2010 года, Жахияева К.Х. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ (л.д.4). Таким образом, установлено, что Жахияева привлечена к административной ответственности за проживание без регистрации по месту жительства в <адрес>. Между тем, для привлечения к ответственности за проживание по месту жительства без регистрации необходимо доказать наличие обязанности у Жахияевой К.Х. Так, для регистрации по новому месту жительства гражданин обязан обратиться в течение семи дней с момента прибытия к новому месту жительства. Семидневный срок для обращения по поводу регистрации исчисляется с момента выписки из прежнего места жительства, о чем делается соответствующая отметка в паспорте. В силу ст.16 Правил, для регистрации по месту жительства гражданин обязан представить должностным лицам, в том числе документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. При разбирательстве дела установлено, что Жахияева К.Х. зарегистрирована по адресу <адрес> ул., что подтверждено штампом в паспорте. Отметки в паспорте о том, что она выписалась с прежнего места жительства, не имеется (л.д.35). Более того, установлено, что собственником жилого помещения по адресу <адрес> являлась ФИО11, умершая 15.10.2004 года. Фактически принявшим наследство после смерти жены был ФИО9, умерший 04.01.2009 года. В настоящее время Жахияева К.Х. вступает в права наследования после смерти своих родителей, а потому документа, подтверждающего ее право собственности на жилой дом в <адрес>, последней еще не получено.Указанные обстоятельства подтверждены свидетельством о праве на наследство(л.д.22); решением Татищевского районного суда Саратовской области от 25 января 2010 года(л.д.25-27; свидетельством о смерти ФИО11(л.д.20);свидетельством о смерти ФИО9(л.д.21). Таким образом, основания для вселения в жилое помещение в <адрес>, у Жахияевой К.Х. еще не возникло. Вместе с тем, не нашел однозначного подтверждения факт постоянного проживания Жахияевой К.Х. в <адрес> в письменных и в объяснениях Мелентьева, Мельниковой, Макеева, Занкина, Григорян. Указанные лица свидетельствуют лишь о том, что Жахияева К.Х. целыми днями не бывает по адресу <адрес>, приезжает лишь на ночь(л.д.12-16),что также дает суду основание полагать о непостоянном проживании ее в <адрес>. Напротив, факт постоянного проживания Жахияевой К.Х. в <адрес> <адрес>, <адрес> нашел свое подтверждение в фотоснимках (л.д.46-54); а также в показаниях допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, которые четко и последовательно показали по существу дела. Показания свидетелей согласуются между собой и с другими материалами по делу, а потому суд считает их правдивыми и берет за основу при вынесении решения. При таких обстоятельствах надлежит признать, что в действиях Жахияевой К.Х. отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, а потому постановление в отношении нее подлежит отмене с прекращением производства по делу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.5- 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ : Жалобу Жахияевой Калимы Хайруловны, удовлетворить. Постановление <данные изъяты> <адрес> ФИО4, от 26 апреля 2010 года, вынесенное в отношении Жахияевой Калимы Хайруловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня оглашения в Саратовский областной суд. Председательствующий: Т.С. Онищук