Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2011 года                                                                      р.п. Татищево

                                                                                                            Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.Н., с участием помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Требунской Н.Г., при секретаре Парфеновой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Татищевского района Саратовской области на постановление начальника ОУФМС по Саратовской области в Татищевском районе от 21 сентября 2011 года в отношении Юнусова Васифа Алим оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина Азербайджана, проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не работающего, привлеченного к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ,

                                                      У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы по Саратовской области в Татищевском районе от 21 сентября 2011 года Юнусов В.А. привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Прокурором Татищевского района Саратовской области на данное постановление принесен протест, в котором он просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении. Считает обжалуемое постановление незаконным, поскольку Юнусов В.А., являясь гражданином Азербайджана, имеет временное разрешение на проживание на территории <адрес> по адресу: р.<адрес>, а также имеет патент на осуществление трудовой деятельности, выданный 15 сентября 2011 года Управлением ФМС России по Саратовской области.

Помощник прокурора Требунская Н.Г. в судебном заседании протест поддержала и просила его удовлетворить.

Юнусов В.А. и его защитник в судебном заседании просили протест прокурора удовлетворить, постановление начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы по Саратовской области в Татищевском районе от 21 сентября 2011 года отменить, поскольку 21 сентября 2011 года он осуществлял работу по покраске стен имея патент на осуществление трудовой деятельности, выданный ему 15 сентября 2011 года Управлением ФМС России по Саратовской области.

Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Как следует из обжалуемого постановления, Юнусов В.А. 21 сентября 2011 года в 14.00 часов осуществлял трудовую деятельность по покраске кухни у гражданина РФ ФИО4 без патента на осуществление трудовой деятельности.

Согласно ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.5 ст. 13.3 указанного закона патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебном заседании показали, что при составлении 21 сентября 2011 года в отношении Юнусова В.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, Юнусовым В.А. патент представлен не был, фактически патент был ему выдан 21 сентября 2011 года.

Как следует из материалов административного дела Юнусов В.А. имеет разрешение на временное проживание на территории Саратовской области сроком до 20.08.2013 года (л.д. 5), а также патент на осуществление трудовой деятельности на территории Саратовской области, выданный 15 сентября 2011 года Управлением ФМС России по Саратовской области (л.д. 10).

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении и обжалуемого постановления Юнусов В.А. имел патент на осуществление трудовой деятельности. Доводы о том, что датой выдачи патента считается день его фактического получения лицом в УФМС не могут быть приняты судом во внимание при вынесении решения, поскольку не основаны на нормах действующего законодательства.

С учетом изложенного, постановление начальника ОУФМС по Саратовской области в Татищевском районе от 21 сентября 2011 года о привлечении Юнусова В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10. КоАП РФ, подлежит отмене.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.            

Руководствуясь ст.ст. 30.1.- 30.10. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы по Саратовской области в Татищевском районе от 21 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоПА РФ, в отношении Юнусова Васифа Алим оглы, отменить.

          Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях Юнусова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вынесения в Саратовский областной суд через Татищевский районный суд Саратовской области.

Судья                    Ильина Е.Н.