РЕШЕНИЕ

05 апреля 2012 года                                                            р.п.Татищево Саратовской области

Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля2012 года

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2012 года

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

Председательствующего судьи Онищук Т.С.,

при секретаре Алексеенко Т.Н.,

с участием помощника прокурора Татищевской районной прокуратуры Саратовской области Вербина В.А.,

а также Исрафилова ФИО9

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Татищевского района Саратовской области на постановление начальника ОУФМС России по Саратовской области в Татищевском районе ФИО10 от 12 марта 2012 года о назначении Исрафилову ФИО11 административного наказания по ч.3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа,

                                                         УСТАНОВИЛ:

       Постановлением начальника ОУФМС России по Саратовской области в Татищевском районе ФИО14 Исрафилов ФИО15 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В протесте прокурор Татищевского района Саратовской области просит постановление отменить в связи с нарушениями процессуальных требований- назначением наказания в виде штрафа в размере по ст.18.9 ч.3 КоАП РФ выше санкции указанной статьи.

        В судебном заседании помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Вербин В.А.. протест поддержал по основаниям, указанным в протесте.

        Исрафилов ФИО16. протест прокурора поддержал, просил назначить ему административное наказание, соответствующее санкции КоАП РФ, приняв во внимание, что на его иждивении находятся несовершеннолетние дети, не работает.

Рассмотрев материалы дела, доводы протеста, заслушав пояснения, явившихся в судебное заседание, проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, суд приходит к следующему:

        В соответствии с частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ правонарушением признается предоставление жилого помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 12 марта 2012 года в 15 часов 30 минут в помещении ОУФМС России по Саратовской области в Татищевском районе, инспектором ОУФМС России по Саратовской области в Татищевском районе при проверке документов установлено, что Исрафилов ФИО17 с 28 февраля 2012 года предоставил жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, гражданину <адрес> ФИО5, находящемуся на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка.

По данному факту 12 марта 2012 года инспектором ОУФМС России по Саратовской области в Татищевском районе ФИО18 в отношении Исрафилова ФИО19. составлен протокол об административном правонарушении, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении АС № от 12 марта 2012 года(л.д.4), постановлением о назначении административного наказания Исрафилову ФИО20. от 12 марта 2012 года(л.д.5); отметкой в паспорте о разрешении временного проживания ФИО5, срок действия до 18 декабря 2014 года(л.д.6); объяснением ФИО5 от 12 марта 2012 года, согласно которому паспорт с отметкой о разрешении на временное проживание получил 28 февраля 2012 года, о чем имеется подпись в расписке. В течение 7 дней не встал на регистрационный учет по месту жительства, так как не успел(л.д.7);заявлением иностранного гражданина ФИО5 о регистрации по месту жительства от 12 марта 2012 года(л.д.11),признательными показаниями Исрафилова, данными в судебном заседании.

      Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Исрафилова ФИО21. правильно квалифицированы по части 3 статьи 18.9 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Исрафилова ФИО22. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, административное наказание, назначенное Исрафилову ФИО23., не соответствует санкции, установленной частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствие с пп. 2 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Санкция части 3 статьи 18.9 КоАП РФ предусматривает ответственность физических лиц в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из системного толкования вышеуказанных норм, следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение.

Такие мотивы, при назначении наказания, начальником ОУФМС России по Саратовской области в Татищевском районе ФИО24 приведены не были. При назначении меры наказания не приняты во внимание, конкретные обстоятельства дела, степень его вины, то, что на иждивении Исрафилова ФИО25 находятся трое несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение Исрафилов ФИО26.не привлекался.

Не находя оснований к отмене постановления, вместе с тем нахожу, что постановление подлежит изменению в части назначенного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

                                                             РЕШИЛ :

     Постановление начальника ОУФМС России по Саратовской области в Татищевском районе ФИО28 от 12 марта 2012 года в отношении Исрафилова ФИО29 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ, изменить: снизить Исрафилову ФИО30 размер административного наказания в виде административного штрафа до 2.500 (две тысячи пятьсот) руб.

     В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня оглашения в Саратовский областной суд.

Председательствующий:                                                                                 Т.С. Онищук