РЕШЕНИЕ 10 февраля 2011 года р.п.Татищево Саратовской области Татищевский районный суд Саратовской области в составе: Председательствующего судьи Онищук Т.С., при секретаре Фирсовой А.В., с участием и.о. <данные изъяты> ФИО5, рассмотрев в судебном заседании жалобу Ананикян Вардануш Оганесовны на постановление <данные изъяты> <адрес> ФИО5 от 30 ноября 2010 года о привлечении Ананикян Вардануш Оганесовны к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Постановлением, вынесенным 30 ноября 2010 года <данные изъяты> <адрес> ФИО5, Ананикян В.О. за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. В жалобе, поданной в Татищевский районный суд, Ананикян В.О. просит об отмене постановления от 30 ноября 2010года о привлечении ее к административной ответственности, ссылаясь на то, что она не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. Одновременно, ходатайствует о восстановлении срока на подачу жалобы, так как постановление было получено ею 21 декабря 2010 года. Ананикян В.Н. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела. Ранее в судебных заседаниях защитники Ананикян В.О. - Панфилов А.М. и Горохов А.Е. жалобу поддержали, пояснив при этом, что Ананикян В.О. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, как физическое лицо, однако субъектом данного административного правонарушения является должностное либо юридическое лицо. Просили постановление <данные изъяты> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ананикян В.О. к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ отменить, прекратить производство по делу, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности <данные изъяты> <адрес> ФИО5 в судебном заседании пояснил, что 29 ноября 2010 года в 11 часов 05 минут при проверке магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», расположенного <адрес>, выявлено, что на реализации находилась алкогольная продукция без ценников установленного образца. В результате чего им был составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ с назначением Ананикян В.О. административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей. Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Из материалов дела следует, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Ананикян В.О. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, вынесено 30 ноября 2010 года. Получено Ананикян 21 декабря 2010 года, что подтверждено штемпелем на конверте (л.д.14). Жалоба на вышеназванное постановление направлена Ананикян в Татищевский райсуд 31 декабря 2010 года. При таких обстоятельствах прихожу к выводу об уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления по делу. Ознакомившись с доводами жалобы Ананикян В.О., изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу указанную жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление <данные изъяты> <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Ананикян Вардануш Оганесовны по делу об административном правонарушении, подлежащим отмене по следующим основаниям. Задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия(бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение). Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности. В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, не охваченных частями 1 и 2. Отношения, возникающие при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, урегулированы Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55(далее-Правила). Общими положениями Правил установлено, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 29 ноября 2010 года, в ходе проведенной прокуратурой Татищевского района в ООО «<данные изъяты>» проверки соблюдения законодательства о производстве и обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции, выявлена розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», а также Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением правительства РФ от 19 января 1998 года № 55. Постановлением прокурора Татищевского района от 29 ноября 2010 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>», директором которого является Ананикян В.О. Данное постановление направлено на рассмотрение начальнику ОВД по Татищевскому муниципальному району(л.д.24-25). Вместе с тем, согласно постановлению <данные изъяты> <адрес>, 29 ноября 2010 года в 11 часов 05 минут при проверке магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», расположенного в селе <адрес> было установлено, что на реализации находилась алкогольная продукция без ценников установленного образца. Постановлением от 30 ноября 2010 года к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, привлечена Ананикян В.О. с назначением административной ответственности в виде штрафа в сумме 30.000рублей. Статья 2.1 КоАП РФ признает административным правонарушением противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, никто не может быть привлечен к административной ответственности, если она не установлена указанными актами. КоАП РФ предусматривает в качестве субъектов административной ответственности как физических, так и юридических лиц, если привлечение к ответственности определенного лица не противоречит характеру данного правонарушения. Под физическими лицами в КоАП РФ следует понимать граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц, а также приравненных к последним руководителей негосударственных организаций. Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Согласно части 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности в случаях, предусмотренных статьями раздела 11 КоАП РФ (Особенная часть) или законами субъектов РФ. Состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, конкретно указывает на субъект ответственности- должностные и юридические лица. Таким образом, установленная норма не применима к физическому лицу. В нарушение требований статьи 24.1 и пунктов 2.3 статьи 26.1 КоАП РФ, разрешая дело об административном правонарушении, <данные изъяты> <адрес> ФИО5, признал виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в качестве субъекта правонарушения физическое лицо- Ананикян В.О., с назначением ей наказания в пределах санкции, установленной для юридических лиц. Согласно статьи 1.5 КоАП РФ ответственность может наступить только если установлена вина лица в совершении данного правонарушения. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями2.9,24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановления, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу. При таких обстоятельствах, постановление <данные изъяты> <адрес> ФИО5 от 30 ноября 2010 года, вынесенное в отношении Ананикян В.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст.14.16 КоАП РФ, подлежит отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 статьи 24.5 КоАП РФ- в связи с отсутствием в действиях Ананикян В.О.состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. Доводы защитников Ананикян В.О. о прекращении производства по делу, в том числе, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, несостоятельны. Исходя из положений статьи 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» правила продажи отдельных видов товаров входят в состав законодательства о защите прав потребителей. Согласно статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей составляет 1 год. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л: Восстановить Ананикян Вардануш Оганесовны процессуальный срок на обжалование постановления <данные изъяты> <адрес> ФИО5 от 30 ноября 2010 года о привлечении Ананикян Вардануш Оганесовны к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Жалобу Ананикян Вардануш Оганесовны удовлетворить. Постановление и.о. начальника МОБ Татищевского отдела внутренних дел от 30 ноября 2010 года вынесенное в отношении Ананикян Вардануш Оганесовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Производство по делу в отношении Ананикян Вардануш Оганесовны прекратить на основании пункта 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня оглашения в Саратовский областной суд. Председательствующий : Т.С.Онищук