Дело № 5-1/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 13 февраля 2012 года р.п.Татищево Саратовской области Татищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.Н., при секретаре Коваленко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с.Мизино-Лапшиновка», расположенного в <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: В ходе проведения плановой выездной проверки Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с.Мизино-Лапшиновка», проведенной в период с 23 по 24 января 2012 года, были выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности: - директор и заместитель директора по воспитательной работе МОУ «Средняя общеобразовательная школа с.Мизино-Лапшиновка» не прошли обучение и аттестацию в области промышленной безопасности, что является нарушением ч.1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 1.2.1. ПБ 12-529-03 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 года № 9; - эксплуатация котла № 2 осуществляется с отключенными технологическими защитами, что является нарушением п. 5.7.12. ПБ 12-529-03 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 года № 9. Представитель МОУ «Средняя общеобразовательная школа с.Мизино-Лапшиновка» Нечкина С.Р. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что состоит в должности директора школы с 10.11.2011 года, в связи с чем она, а также ответственное за газовое хозяйство лицо не успели пройти обучение и аттестацию в области промышленной безопасности, данную учебу они проходят в настоящее время, эксплуатация котла не была приостановлена в соответствии с установленными требованиями в связи с незнанием требований промышленной безопасности. Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя МОУ «Средняя общеобразовательная школа с.Мизино-Лапшиовка» Нечкиной С.Р., показания свидетеля ФИО3, суд приходит к следующему. Как видно из Устава МОУ «Средняя общеобразовательная школа с.Мизино-Лапшиновка», учреждение является юридическим лицом, муниципальным бюджетным учреждением, создано в целях реализации права граждан на образование, в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области, муниципальными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области, муниципальными правовыми актами Татищевского муниципального района Саратовской области и Уставом МОУ «СОШ с.Мизино-Лапшиновка». Также в судебном заседании установлено, что МОУ «СОШ с.Мизино-Лапшиновка» на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от 05.09.2005 года владеет опасным производственным объектом - системой газопотребления и зданием котельной, расположенными по адресу: <адрес>. В силу ч.1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности. Согласно п. 1.2.1. ПБ 12-529-03 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 года № 9, руководители и специалисты, осуществляющие деятельность по проектированию, строительству, монтажу и эксплуатации опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления, должны пройти аттестацию (проверку знаний требований промышленной безопасности, настоящих Правил и других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, отнесенных к компетенции аттестуемых) в объеме, соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции. Порядок проведения аттестации должен соответствовать "Положению о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России", утвержденному Постановлением Госгортехнадзора России от 30.04.2002 N 21. Рабочие должны пройти обучение и проверку знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ в объеме требований инструкций, отнесенных к их трудовым обязанностям. В соответствии с п. 5.7.12. ПБ 12-529-03 указанных Правил эксплуатация газового оборудования с отключенными технологическими защитами, блокировками, сигнализацией и контрольно-измерительными приборами, предусмотренными проектом, не допускается. Часть 1 статьи 9.1. КоАП РФ за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Вина МОУ «Средняя общеобразовательная школа с.Мизино-Лапшиновка» в нарушении требований промышленной безопасности, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, помимо объяснений представителя МОУ «СОШ с.Мизино-Лапшиновка», подтверждается объяснениями допрошенного в качестве свидетеля государственного инспектора отдела по общепромышленному надзору по Саратовской области ФИО3; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от 17 января 2012 года (л.д.3-6); актом проверки Средне-Волжским управлением Ростехнадзора юридического лица №/СК-01-12 от 24.01.2012 года (л.д. 7-10); предписанием №/СК-01-12 от 24.01.2012 года (л.д. 11-12); протоколом об административном правонарушении №-с от 26.01.2012 года (л.д.2). При таких обстоятельствах, суд признает Муниципальное общеобразовательное учреждение МОУ «Средняя общеобразовательная школа с.Мизино-Лапшиновка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ, то есть в нарушении требований промышленной безопасности. На основании изложенного, учитывая, что реальная угроза жизни и здоровью людей исходит от эксплуатации МОУ «Средняя общеобразовательная школа с.Мизино-Лапшиновка» газового котла № 2 котельной школы, суд считает, что необходимо приостановить эксплуатацию данного газового котла. Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с.Мизино-Лапшиновка», расположенное <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности газового котла № 2 котельной МОУ «Средняя общеобразовательная школа с.Мизино-Лапшиновка», расположенной по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Е.Н. Ильина