П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 марта 2012 года                                                      р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Узинской С.М.,

при секретаре Юниной О.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Микаилова ФИО5,

рассмотрел в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Микаилова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Азербайджан, владеющего русским языком, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, неработающего,

У С Т А Н О В И Л:

Микаилов ФИО7, являясь гражданином Республики Азербайджан, прибыл в Татищевский район Саратовской области в декабре 2010 года. Миграционной карты Микаилов ФИО8 на руках не имеет, отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания отсутствует, сведения в базе данных о постановке Микаилова ФИО9 на миграционный учет также отсутствуют. С декабря 2010 года по настоящее время Микаилов ФИО10 проживает без постановки на миграционный учет в д. <адрес>. Кроме того, Микаилов ФИО11 родственников граждан Российской Федерации не имеет, жилья в собственности также у него нет. В настоящее время Микаилов нигде не работает, был дважды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в 2006 году и 2008 году.

В ходе судебного разбирательства Микаилов ФИО12 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации на заработки. В настоящее время он проживает без регистрации по адресу: <адрес>. Оформить надлежащим образом документы не смог из-за отсутствия денежных средств. В <адрес> у него проживает жена и двое детей, однако просил не выдворять его за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина Микаилова ФИО13 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, помимо его собственных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16 марта 2012 года (л.д. 5-6), объяснением Микаилова ФИО14 от 16 марта 2012 года; досье иностранного гражданина (л.д. 10-11).

Как следует из представленных документов, Микаилов ФИО15 ранее дважды привлекался к административной ответственности за нарушение правил пребывания в Российской Федерации (ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа, а именно 20 декабря 2006 года и 28 октября 2008 года (л.д. 11).

Согласно части 3 статьи 7 Федерального Закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года, временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии с частью 2 статьи 20 названного Закона временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (в редакции от 04.08.2011) «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Выслушав объяснения Микаилова ФИО16., исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что Микаилов ФИО17 своими действиями нарушил установленный Федеральным Законом № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (в редакции от 04.08.2011) «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» режим пребывания граждан в РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

При решении вопроса о мере наказания Микаилову ФИО18 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства по делу.

Принимая во внимание, что Микаилов ФИО19 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, длительное время продолжает проживать на территории Татищевского района с нарушением правил пребывания в Российской Федерации, близких членов семьи и несовершеннолетних детей, находящихся на его иждивении, на территории Российской Федерации не имеет, семья находится за пределами Российской Федерации, Микаилов Т.Ф. оглы находится на территории Российской Федерации без определенной цели, отсутствуют официальные источники дохода, им не принимаются меры, направленные на легализацию своего пребывания на территории РФ, уклоняется от выезда за пределы РФ в добровольном порядке, прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, а также применении административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 34 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 до исполнения решения об административном выдворении Микаилова ФИО20 подлежит помещению в Центр для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению (депортации) за пределы РФ при ГУВД Саратовской области.                 

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 4.2, 4.3, 23.1, 28.2, 32.9, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Микаилова ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения об административном выдворении Микаилова ФИО22 поместить в Центр для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации при ГУВД Саратовской области.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток после его вынесения.

Председательствующий                                                                С.М. Узинская