П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 26 октября 2010 года р.п. Татищево Саратовской области Татищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.Н., при секретаре Коваленко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Татищевская Центральная районная больница», расположенного в р.п.Татищево Саратовской области, ул.Мичурина, д.9, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.5.27. КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: В результате проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 18 октября 2010 года по 21 октября 2010 года в МУЗ «Татищевская ЦРБ», установлено, что в рентгеновском кабинете учреждения при проведении рентгеновских исследований с использованием рентгеновского диагностического стационарного аппарата РУМ-20М №7103402 имеются следующие нарушения: 1) не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на рентгеновский диагностический стационарный аппарат РУМ-20М № 7103402 рентгеновского кабинета учреждения, дающий право на деятельность (хранение) и право работы с указанными источниками ионизирующего излучения; 2) не организовано проведение проверки защитного заземления всех изделий медицинской техники и сопротивления изоляции электропроводки учреждения (ежегодно), с оформлением соответствующих протоколов (рентгенкабинет с рентгеновским диагностическим стационарным аппаратом РУМ-20М № 7103402); 3) не произведен ремонт и не восстановлена эффективная работа приточно-вытяжной вентиляции рентгеновского кабинета учреждения (не обеспечен 50-кратный обмен воздуха в верхней и нижней зоне и т.д.). В ходе судебного разбирательства представитель МУЗ «Татищевская центральная районная больница» Титкова О.В. вину в совершении административного правонарушения признала, при этом пояснила, что учреждению известно о наличии вышеуказанных нарушений, однако устранить их они не могут из-за отсутствия денежных средств. В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов. Согласно ст.14 ФЗ «О радиационной безопасности населения» при обращении с источниками ионизирующего излучения организации обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, норм, правил и нормативов в области обеспечения радиационной безопасности. Согласно ч.1, 3 ст.27 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам. В соответствии с п.3.31. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» в учреждении, имеющем рентгеновский кабинет или рентгеновский аппарат, должно быть санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности: эксплуатация, хранение, испытания и др. рентгеновского аппарата в рентгеновском кабинете. Пунктом.3.29 предусмотрено наличие в рентгеновских кабинетах автономной вентиляции, в действующих отделениях допускается наличие неавтономной общеобменной приточно-вытяжной вентиляции. Согласно п.2.7.13. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей для определения технического состояния заземляющего устройства должно производиться измерение сопротивления заземляющего устройства, результаты измерений оформляются протоколами. Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда предусматривает административную ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Доводы представителя юридического лица Титковой О.В. об отсутствии денежных средств, необходимых для устранения допущенных нарушений законодательства о труде и об охране труда, не могут быть взяты за основу при вынесении решения суда, поскольку нормы действующего законодательства возлагают на работодателей обязанность по охране труда и не связывают исполнение данных требований с их финансовыми возможностями. Вина МУЗ «Татищевская ЦРБ» в нарушении законодательства о труде, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, помимо объяснений представителя МУЗ «Татищевская ЦРБ» Титковой О.В., допрошенного в качестве свидетеля главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО3, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 84-38/10 от 21.10.2010 года (л.д. 1-4); протоколом о временном запрете деятельности № 84-03/10 (л.д. 5-8); актом проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 21.10.2010 года № 84-38-10-п/2 (л.д. 12-17); предписанием Государственной инспекции труда в Саратовской области № 84-38-10/4 от 21.10.2010 года (л.д. 18-23). При таких обстоятельствах, суд признает Муниципальное учреждение здравоохранения «Татищевская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, то есть в нарушении законодательства о труде и об охране труда. На основании изложенного, учитывая, что имеющиеся нарушения представляют реальную угрозу жизни и здоровью работающих при производстве рентгенологических обследований с использованием рентгеновского диагностического стационарного аппарата типа РУМ-20М № 7103402, суд считает, что необходимо приостановить деятельность рентгеновского диагностического стационарного аппарата типа РУМ-20М № 7103402 рентгеновского кабинета МУЗ «Татищевская центральная районная больница». На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Татищевская Центральная районная больница», расположенное в р.п.Татищево Саратовской области, ул.Мичурина, д.9, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности рентгеновского диагностического стационарного аппарата типа РУМ-20М №7103402 рентгеновского кабинета, на срок 30 (тридцать) суток. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Ильина Е.Н.