Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28.09.2010 годаг. Татарск
Федеральный районный суд общей юрисдикции Татарского района Новосибирской области в составе:
председательствующегоЛ.В. Колосовой,
с участием прокурораН. В. Колтышевой,
при секретареЯ. В. Сальнаск,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татарского межрайонного прокурора к МУП «Никулинское» по оказанию услуг населению о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению муниципальных котельных твердым топливом,
У С Т А Н О В И Л:
Татарский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к МУП «Никулинское» по оказанию услуг населению о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению муниципальных котельных твердым топливом, указывая, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. В ст. 17 указанного Закона предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают муниципальные предприятия и учреждения, финансируют муниципальные учреждений, формируют и размещают муниципальные заказы, а также устанавливают тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, правовое положение которых определяется ст. ст. 113, 114, 115 ГК РФ.
В соответствии с Уставом учредителем и собственником имущества МУП «Никулинское» по оказанию услуг населению является администрация муниципального образования Никулинского сельсовета <адрес>, МУП «Никулинское» по оказанию услуг населению создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности по предоставлению услуг населению. Для достижения целей МУП «Никулинское» по оказанию услуг населению осуществляет вид деятельности – предоставление жилищно-коммунальных услуг, в том числе по теплоснабжению.
П. 2.6 Правил № определен порядок подготовки жилищного фонда к сезонной эксплуатации. Согласно п. 2.6.3 Правил № сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах – до 1 сентября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. В соответствии с абзацем 4 п. ДД.ММ.ГГГГ Правил № установлено, что готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого – не ниже 70-% потребности отопительного сезона. Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ п.п. «А» Правил № в летний период должен быть осуществлен завоз топлива: твердого – в расчете 70% потребности в отопительном сезоне…
Татарской межрайонной прокуратуройпроведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере ЖКХ в ходе подготовки к отопительному сезону 2010-2011 годов. В ходе проверки было установлено, что ответчиком не приняты установленные законом меры по обеспечению муниципальных котельных твердым топливом. Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в котельных МУП «Никулинское» по оказанию услуг населению завезено 420 тонн твердого топлива (угля), что составляет 35% от необходимого количества на отопительный сезон 2010-2011 гг. При таких обстоятельствах Татарский межрайонный прокурор просит признать бездействие МУП «Никулинское» по оказанию услуг населению, выразившееся в непринятии мер по обеспечению муниципальных котельных твердым топливом, незаконным и обязать МУП «Никулинское» по оказанию услуг населению осуществить завоз твердого топлива в расчете 70% потребности в отопительном сезоне 2010-2011 гг на котельные, находящиеся в хозяйственном ведении предприятия, в течение 1 месяца со дня вынесения решения.
В судебном заседании прокурор Колтышева Н. В. поддержала заявленные требования.
Представитель МУП «Никулинское» по оказанию услуг населению Видеман В. А. исковые требования прокурора признал, указав, что в хозяйственном ведении МУП «Никулинское» по оказанию услуг населению находятся четыре котельных. Годовая норма потребления угля всеми котельными составляет 1317,01 т. На ДД.ММ.ГГГГ заготовлено и оплачено угля в размере 420 т, что составляет -----. Вызвано это тем, что все средства МУП были затрачены на ремонт теплотрассы, поэтому до ДД.ММ.ГГГГ средств хватило только на 31,9% от необходимой нормы необходимого на отопительный сезон твердого топлива. Признает также обязанность заготовить необходимую норму угля в течение 1 месяца.
Изучив материалы дела, выслушав доводы истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ к вопросам местного значения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. В ст. 17 указанного Закона предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают муниципальные предприятия и учреждения, финансируют муниципальные учреждений, формируют и размещают муниципальные заказы, а также устанавливают тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, правовое положение которых определяется ст. ст. 113, 114, 115 ГК РФ.
Таким образом, в соответствии с Уставом учредителем и собственником имущества МУП «Никулинское» по оказанию услуг населению является администрация муниципального образования Никулинского сельсовета Татарского района Новосибирской области, МУП «Никулинское» по оказанию услуг населению создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности по предоставлению услуг населению. Для достижения указанных целей МУП «Никулинское» по оказанию услуг населению осуществляет вид деятельности – предоставление жилищно-коммунальных услуг, в том числе по теплоснабжению.
Согласно п. 2.6 «Правил и норм технической эксплуатации Жилищного» № определен порядок подготовки жилищного фонда к сезонной эксплуатации. Согласно п. 2.6.3 Указанных Правил № сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах – до 1 сентября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. В соответствии с абзацем 4 п. ДД.ММ.ГГГГ указанных Правил № готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого – не ниже 70-% потребности отопительного сезона… Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ п.п. «А» указанных Правил № в летний период должен быть осуществлен… завоз топлива: твердого – в расчете 70% потребности в отопительном сезоне…
Таким образом, на основании приведенных правовых норм МУП «Никулинское» по оказанию услуг населению обязано был предпринять все предусмотренные законом меры для обеспечения завоза твердого топлива не менее 70% от потребности отопительного сезона 2009-2010 г.г. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Из сведений, представленных МУП «Никулинское» по оказанию услуг населению установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ завоз твердого топлива составляет МУП «Никулинское» по оказанию услуг населению - 420 тонн, что составляет 31,9 % от расчета потребности.
Таким образом, ответчик допустил незаконное бездействие, поэтому суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых интересов третьих лиц, соответствует интересам пользователей услуг, предоставляемых ответчиком.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие МУП «Никулинское» по оказанию услуг населению, выразившееся в непринятии мер по осуществлению завоза твердого топлива в расчете 70% потребности в отопительном сезоне 2010-2011 года в муниципальные котельные, находящиеся в его хозяйственном ведении, до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать МУП «Никулинское» по оказанию услуг населению обеспечить завоз твердого топлива в расчете 70% потребности в отопительном сезоне 2010-2011 года на котельные, находящиеся в хозяйственном ведении МУП «Никулинское» по оказанию услуг населению не позднее одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда путем подачи жалобы в Татарский районный суд.
Судья:Колосова Л.В.