Дело № (2010)
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 ноября 2010 годаг. Татарск
Федеральный районный суд общей юрисдикции г. Татарска Новосибирской области в составе:
председательствующего Большаковой Н.А
с участием прокурора Лазарчук О.И.
при секретаре Зуенко Л.И.
рассмотрев дело по иску Татарского межрайонного прокурора в защиту интересов Щербаковой Светланы Васильевны к администрации муниципального образования г. Татарска, ОАО «Газпромнефть – Новосибирск» об устранении нарушений требований законодательства, возложении обязанностей,
У С Т А Н О В И Л:
Татарский межрайонный прокурор в интересах Щербаковой Светланы Васильевны обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Татарска, ОАО «Газпромнефть – Новосибирск», указывая, что Татарской межрайонной прокуратурой проведена проверка доводов жалобы Щербаковой С.В. и соблюдения требований федерального законодательства «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В ходе проверки установлены нарушения указанного выше законодательства, выразившееся в том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не включен в реестр муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, стоит на балансе <адрес>», но собственностью данной организации не является.
В связи с уклонением органа местного самоуправления города Татарска Новосибирской области принять в установленном порядке в муниципальную собственность спорное имущество, является нарушением прав и законных интересов Щербаковой Светланы Васильевны.
Согласно п.1 ст.37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», п.1 приложения 3 к этому законодательному акту жилищный фонд был отнесен к муниципальной собственности и подлежал передаче в муниципальную собственность, независимо от того, на чьем балансе он находится.
В п.5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1997 года № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» разъяснено, что объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению от 27.12.1991 года № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона, на основании этого, полагает, что спорный объект жилищного фонда в силу прямого указания закона является объектом муниципальной собственности, предназначен для решения вопросов местного значения.
Необходимость приема в муниципальную собственность города Татарска спорного жилого дома обусловлена решением вопросов местного значения, связана с обеспечением жизнедеятельности населения муниципального образования (функционирование жилищного фонда).
В силу ст.4 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» правовую основу местного самоуправления составляют, в том числе, Конституция РФ, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ.
Полагает, что орган местного самоуправления при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения обязан действовать в соответствии с требованиями действующего законодательства. В частности, установив, что на территории города Татарска находится объект (не являющийся муниципальной собственностью) жилого фонда – жилой <адрес>, приняв его в муниципальную собственность.
Порядок безвозмездной передачи имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления также установлен ч.11 ст.154 Закона № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Таким образом, исковые требования основаны на п.11 ст.154 ФЗ от 22.08.2004 года № 122-ФЗ и положениях постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и мотивированы тем, что жилой <адрес>, является объектом жилого фонда, в связи с чем подлежит отнесению к объектам муниципального имущества в силу закона.
На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Просит обязать ОАО «Газпромнефть-Новосибирск» передать в муниципальную собственность муниципального образования города Татарска Новосибирской области жилой <адрес> в <адрес>, а администрацию муниципального образования города Татарска Новосибирской области обязать принять в муниципальную собственность и включить в реестр муниципальной собственности жилой <адрес> в <адрес>.
В судебном заседании представитель истца прокурор Лазарчук О.И. исковые требования поддержала в полном объеме.
Истица Щербакова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме.
Представитель ответчика администрации МО г. Татарска Новосибирской области ФИО7. в судебном заседании требования прокурора признал полностью.
Представитель ответчика «Газпромнефть-Новосибирск» ФИО9 в судебное заседание не явился, предоставив суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полномобъёме.
Прокурор Лазарчук О.И. не возражала против признания иска представителями ответчиков.
Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены.
При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска представителями ответчиков, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст.173, 194, 199 ГК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ОАО «Газпромнефть-Новосибирск» передать в муниципальную собственность муниципального образования города Татарска Новосибирской области жилой <адрес> в <адрес>.
Обязать администрацию муниципального образования города Татарска Новосибирской области принять в муниципальную собственность, а также включить в реестр муниципальной собственности жилой <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через Татарский районный суд в течение 10 дней.
Судья:Большакова Н.А.