Дело № (2011)
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2011 годаг. Татарск
Федеральный районный суд общей юрисдикции Татарского района Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Немира Т.В.
С участием прокурора Калининой Н.П.
При секретаре Гулько Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татарского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Татарский маслокомбинат» о признании незаконным бездействия и понуждении обеспечить прохождение работниками дополнительной диспансеризации.
У С Т А Н О В И Л:
Татарский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Татарский маслокомбинат» о признании незаконным бездействия и понуждении обеспечить прохождение, работниками дополнительной диспансеризации, указывая, что силу ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ на работодателя возложено обеспечение надлежащего лечебно-профилактического обслуживания работников.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О бюджете федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 года годов» особенностями исполнения бюджета Фонда в 2010 году является то, что остатки средств бюджета Фонда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, утвержденных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 215-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", направляются с соответствующим внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда на дополнительную диспансеризацию работающих граждан, на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - на завершение расчетов в первом квартале 2010 года и реализацию указанных мероприятий в 2010 году; на оплату государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения, а также иным организациям, в которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещен государственный или муниципальным заказ, услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовой период, а также по диспансерному (профилактическому) наблюдению ребенка в течение первого года жизни, - для последующего перечисления в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации в объеме, необходимом для завершения расчетов в первом квартале 2010 года по договорам, заключенным в 2009 году.
Порядок предоставления средств регламентирован Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Приказом Минздравсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ №н, на основании которого был издан Приказ Департамента здравоохранения Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Дополнительная диспансеризация осуществляется учреждениями здравоохранения муниципальной и государственной систем здравоохранения (за исключением федеральных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства), функционирующих в системе ОМС. Дополнительная диспансеризация направлена на раннее выявление и профилактику заболеваний, в том числе социально значимых. Дополнительная диспансеризация проводится врачами-специалистами с проведением лабораторных и функциональных исследований. Дополнительная диспансеризация проводится учреждениями здравоохранения в установленные дни и часы в соответствии с планом-графиком, сформированным с учетом численности и поименных списков работающих граждан, подлежащих дополнительной диспансеризации. Дополнительной диспансеризации в 2010 году подлежат работающие граждане, не проходившие ее в предыдущие годы, а также граждане, занятые на работах с вредными (опасными) условиями труда, независимо от сроков прохождения углубленных медицинских осмотров, и граждане, прошедшие дополнительную диспансеризацию в 2006 году в случае, если они не были взяты под диспансерное наблюдение в результате выявленного заболевания.
Решение социально-ответственной задачи по профилактике заболеваний трудящихся жителей Татарского района возложено на МУЗ «Татарская ЦРБ им. 70-летия Новосибирской области». Администрацией МУЗ «Татарская ЦРБ им. 70- летия Новосибирской области» составлен план-график проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан.
Ответчик уведомлялся о необходимости проведения дополнительной диспансеризации работников, согласовании даты проведения мероприятия ДД.ММ.ГГГГ. Однако соответствующие меры должностными лицами ответчика не приняты. График диспансеризации не соблюдается.
Неисполнение ответчиком требований действующего законодательства по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, раннего выявления и профилактики заболеваний (сердечнососудистых, онкологических, обмен веществ, почечных, сахарного диабета и других) работающего населения нарушает права неопределенного круга граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированного ст. 41 Конституции РФ. Указанное обстоятельство послужило основанием предъявления прокурором исковых требований в интересах неопределенного круга лиц.
Согласно ст.150 ГК РФ, жизнь и здоровье граждан являются личными нематериальными благами, которые защищаются в тех случаях и в тех же пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
Часть 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
При таких обстоятельствах, когда ценой несоблюдения требований законодательства могут стать жизни людей, их здоровье, дают основания для применения способов защиты нематериальных благ, предусмотренных ст. 11 ГК РФ.
Прокурор просит признать незаконным бездействие ОАО «Татарский маслокомбинат», выразившееся в несоблюдении законодательства о здравоохранении в части проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан, и обязать обеспечить прохождение работниками дополнительной диспансеризации в МУЗ «Татарская ЦРБ им.70-летия Новосибирской области».
В судебном заседании прокурор Калинина Н.П. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ОАО «Татарский маслокомбинат» - Сиволапенко И.В. в судебном заседании исковые требования признала полностью.
Представитель МУЗ «Татарская ЦРБ им. 70-летия Новосибирской области» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным, о времени месте и судебного заседания.
Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены.
Прокурор Калинина Н.П. не возражала против признания иска представителем ответчика.
При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемые законом интересов других лиц.
Руководствуясь ст.ст.173, 194, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие ОАО «Татарский маслокомбинат», выразившееся в несоблюдении законодательства о здравоохранении в части проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан, и обязать обеспечить прохождение работниками ОАО «Татарский маслокомбинат» дополнительной диспансеризации в МУЗ «Татарская ЦРБ им.70-летия Новосибирской области».
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его оглашения, путём подачи жалобы через Татарский районный суд.
Судья