Дело № (2011 г.);
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Федеральный районный суд общей юрисдикции Татарского района Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Довыденко С.П.,
При секретаре судебного заседания: Суминой Л.И.;
С участием помощника Татарского межрайонного прокурора: Колтышевой Н.В.
представителя ответчика – ООО «Татарскзернопродукт» ФИО7.;
Представителя ОГПН по Татарскому району ГУ МЧС РФ по НСО ФИО8
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Татарского межрайонного прокурора к ООО «Татарскзернопродукт» о понуждении к выполнению комплекса мероприятий, направленных на устранение нарушений правил пожарной безопасности
У С Т А Н О В И Л:
В суд с иском к ООО «Татарскзернопродукт» о понуждении к выполнению комплекса мероприятий, направленных на устранение нарушений правил пожарной безопасности обратился Татарский межрайонный прокурор. В основание своих исковых требований прокурор указал о том, что проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в ООО «Татарскзернопродукт». Проверкой установлено, что ответчиком допускаются грубые нарушения названного законодательства.
В целях реализации положений Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» приказами Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313 и № 315 утверждены Правила пожарной безопасности в РФ (Г1ПБ 110-03), Нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03).
В нарушение пункта 14 (таблица 1 пункт 5) Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 не смонтирована автоматическая установка пожаротушения в помещениях элеватора № и № на всех этажах.
В нарушение пункта 5.1 (таблица 2 пункт 20) Приказа МЧС РФ от 20.06.2003 № 323 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03) не смонтирована система оповещения 3 типа в здании элеватора № № и № на всех этажах.
В соответствии с пунктом 37 Приказа МЧС от 18.06.2003 года № 313 в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры должны быть заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость.
Проверкой установлено что, образовавшиеся отверстия технологических коммуникаций на элеваторе № этажа № корпуса № не заделаны строительным раствором. В силу пункта 33 Приказа МЧС от 18.06.2003 года № 313 для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений. В нарушение пункта 33 на всех производственных и складских помещениях отсутствует категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений.
В соответствии с пунктом 203 Приказа МЧС от 18.06.20003 года № 313 стены, потолки, пол, конструкции и оборудование помещений, где имеются выделения горючей пыли, стружки и т.п., должны систематически убираться. Периодичность уборки устанавливается приказом по предприятию. Уборка должна проводиться методами, исключающими взвихрение пыли и образование взрывоопасных пылевоздушных смесей. Проверкой установлено, что стены, потолки, пол, конструкции и оборудование помещений, где имеются выделения горючей пыли систематически не убираются. Указанные обстоятельства создают реальную угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а также угрозу уничтожения хранящегося зерна, предназначенного для государственных целей, и, соответственно, причинения ущерба государству.
Часть 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурор на основании ст.ст. 12, 22, 24, 30, 45, 130, 206 ГПК РФ просит признать незаконным бездействие ООО «Татарскзернопродукт», выразившееся в несоблюдении законодательства пожарной безопасности, и обязать ООО «Татарскзернопродукт» выполнить комплекс мероприятий, направленных на устранение нарушений правил пожарной безопасности, а именно: смонтировать автоматическую установку пожаротушения в помещениях элеватора № и № на всех этажах;
смонтировать систему оповещения 3 типа в здании элеватора № и № на всех этажах;
заделать строительным раствором образовавшиеся отверстия технологических коммуникаций на элеваторе № этажа № корпуса №,
определить на всех производственных и складских помещениях категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам электроустановок, которые надлежит обозначить на дверях помещений; приказом директора назначить лиц, ответственных за уборку стен, потолков, конструкций и оборудования помещений элеватора от выделений горючей пыли, установить периодичность данной уборки.
В ходе судебного разбирательства прокурор Колтышева Н.В. исковые требования в части обзывания ООО «Татарскзернопродукт» смонтировать автоматическую установку пожаротушения в помещениях элеватора № и № на всех этажах, смонтировать систему оповещения 3 типа в здании элеватора № и № на всех этажах поддержала от иных исковых требований отказалась, поскольку иные противопожарные мероприятия заявленные в иске ответчиком выполнены.
Представитель ООО «Татарскзернопродукт» ФИО9 исковые требования признала частично, суду пояснила о том, что согласно приложения к НПБ 110-03 здания и сооружения по хранению и переработке зерна автоматической установкой пожаротушения не оборудуются, в них оборудуется автоматическая установка пожарной сигнализации. ООО заключен договор на разработку проектной сметной документации по установке АУПС, работы ведутся, требуются значительные финансовые вложения. Система оповещения в ООО имеется - звуковая сирена она также допускается НПБ. Остальные предписанные мероприятия ООО выполнены.
Представитель ОГПН по Татарскому району ГУ МЧС РФ по НСО ФИО10 считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, суду пояснил о том, что отсутствие автоматической установкой пожаротушения и системы оповещения создаёт в ООО угрозу жизни и здоровья людей. Системы оповещения в ООО нет, имеется сирена, но сирена должна срабатывать автоматически с АУПС, а в ООО она запускается вручную.
Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:
Согласно справки начальника ОНД по Татарскому району УНДГУ МЧС России НСО ФИО11. усматривается, что в ходе проверки помещений для хранения зерна ООО «Татарскзернопродукт» на предмет соблюдения норм и правил пожарной безопасности выявлены следующие нарушения:
Не смонтирована автоматическая установка пожаротушения в помещениях элеватора № и № на всех этажах, основание: НПБ 110-03 п.14, таб.1,п.5;
Не смонтирована система оповещения 3 типа в здании элеватора № и № на всех этажах, основание: НПБ 104-03 п.5.1, таб.2, п.20;
Не заделано строительным раствором образовавшиеся отверстия технологических коммуникаций на элеваторе № этаж № корпус №, основание: ППБ 01-03 п.37;
На всех производственных и складских помещениях отсутствует категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений, основание: ППБ 01-03 п.33;
Стены, потолки, пол, конструкции и оборудование помещений, где имеются выделения горючей пыли систематически не убираются, основание: ППБ 01-03 п.203. (л.д. 7);
Из заключения ОНД по Татарскому району УНДГУ МЧС России НСО от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ООО «Татарскзернопродукт» нарушения противопожарной безопасности устранены частично: не смонтирована автоматическая установка пожаротушения в помещениях элеватора № и №, на всех этажах, не смонтирована система оповещения 3 типа в здании элеватора № и № на всех этажах. (л.д. №);
Ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлена обязанность организаций соблюдать требования пожарной безопасности, которые являются обязательными для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с нормами пожарной безопасности, (НПБ 110-03) утверждёнными Приказом МЧС № от ДД.ММ.ГГГГ установлен перечень зданий, сооружений, помещений подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией. В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме лестничных клеток.
Согласно приложения к НПБ 110-03 здания и сооружения попереработке и хранению зерна автоматической установкой пожаротушения не оборудуются. Независимо от площади и этажности оборудуются автоматической пожарной сигнализацией.
При таких обстоятельствах исковые требования по указанному пункту подлежат удовлетворению в части обязывания ООО «Татарскзернопродукт» смонтировать автоматическую установку пожарной сигнализации в помещениях элеватора № и № на всех этажах.
Далее в соответствии с нормами пожарной безопасности, (НПБ 104-03) утверждёнными Приказом МЧС № от ДД.ММ.ГГГГ установлены требования к системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях.
Оповещение должно включаться от командного импульса, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации или пожаротушения. Может осуществляться подачей звуковых или световых сигналов.
Согласно таблице № НПБ 104-03 производственные здания этажностью до 6 этажей оборудуются системой оповещения 3 типа. В соответствии с таблицей № НПБ 104-03 в системе оповещения 3 типа допускается звуковой сигнал, но обязательно требуются речевой и световой сигналы.
Доказательств наличия указанной системы оповещения ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.
При таких обстоятельствах исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
Далее суд разрешая вопрос в порядке ч. 2 ст. 206 ГПК РФ о сроках выполнения указанных действий, приходит к выводу, что с учетом необходимости подготовки проектной документации, с учетом объёма работ, следует определить разумный срок для выполнения указанных работ - 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Татарского межрайонного прокурора к ООО «Татарскзернопродукт» удовлетворить:
Обязать ООО «Татарскзернопродукт» смонтировать автоматическую установку пожарной сигнализации в помещениях элеватора ООО № и № по <адрес> на всех этажах в срок 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Обязать ООО «Татарскзернопродукт» смонтировать систему оповещения 3 типа в помещениях элеватора ООО № и № по <адрес> на всех этажах в срок 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с ООО «Татарскзернопродукт» госпошлину в доход федерального бюджета в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через суд, вынесший решение.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: С.П. Довыденко