Дело № (2011)
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2011 года г. Татарск
Федеральный районный суд общей юрисдикции Татарского района Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Немира Т.В.
С участием прокурора Колтышевой Н.В.
При секретаре Гулько Л.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Татарского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Никулинское» по ОУН о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению муниципальных котельных твердым топливом.
У С Т А Н О В И Л:
В суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Никулинское» по ОУН о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению муниципальных котельных твердым топливом обратился Татарский межрайонный прокурор, указывая, что в ходе проведенной проверки о соблюдении федерального законодательства в сфере ЖКХ в ходе подготовки к отопительному сезону 2011-2012 г.г. установлено, что по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ в котельных МУП «Никулинское» по ОУН завезено 400 тонн твердого топлива (уголь), что составляет 32 % от необходимого количества на отопительный сезон 2011-2012 года. Бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по осуществлению завоза твердого топлива в пределах не ниже установленного законодательством норматива подлежит признанию незаконным.
Так, в соответствии с п.4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают муниципальные предприятия и учреждения, финансируют их, формируют и разрешают муниципальные заказы, а также устанавливают тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, правовое положение которых определяется ст. 113, 114, 115 ГК РФ.
Согласно ст. 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ органы местного самоуправления имеют право на создание муниципальных предприятий и учреждений. Участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
В соответствии с Уставом учредителем и собственником имущества МУП «Никулинское» по ОУН является администрация муниципального образования Никулинского сельсовета <адрес>, МУП «Никулинское» по ОУН создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности по предоставлению услуг населению, для достижения целей осуществляет вид деятельности - предоставление жилищно–коммунальных услуг, в том числе по теплоснабжению.
Согласно п. 2.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда №, определен порядок подготовки жилищного фонда к сезонной эксплуатации.
Согласно п.2.6.3 указанных выше Правил, сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются огранном местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах – до 1 сентября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей.
В соответствии с абз.4 п. ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда № установлено, что готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого – не ниже 70 % потребности отопительного сезона.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу) качество которого соответствует договору.
В соответствии с п.п. а п.2.6.13 Правил №, в летний период должен быть осуществлен завоз топлива: твёрдого – в расчете 70 % потребности в отопительном сезоне, жидкого - по наличию складов, но не менее средне - месячного запаса.
Таким образом, выявленные нарушения, выразившиеся в отсутствии твердого топлива в количестве 70% от потребности к отопительному сезону 2011-2012 г.г., может повлечь за собой срыв стабильной работы котельных в период отопительного сезона, что непосредственно нарушает право граждан на благоприятные условия проживания, а также прав потребителей тепловой энергии, поставляемой от котельных указанного муниципального унитарного предприятия, может повлечь за собой выход из строя системы теплоснабжения.
Прокурор просит признать незаконным бездействие МУП «Никулинское» по ОУН, выразившееся в непринятии мер по осуществлению завоза твердого топлива в расчете 70% потребности в отопительном сезоне 2011-2012 г.г. в муниципальные котельные в летний период 2011 года; обязать МУП «Никулинское» по ОУН осуществить завоз твердого топлива в расчете 70% потребности в отопительном сезоне 2011-2012 г.г. на котельные, находящиеся в хозяйственном ведении предприятия; установить МУП «Никулинское» по ОУН срок для совершения вышеуказанный действий – 2 месяца.
В судебном заседании прокурор Колтышева Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель МУП «Никулинское» по ОУН – ФИО5 требования прокурора признал полностью.
Прокурор Колтышева Н.В. не возражала против признания иска представителем ответчика.
При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска, ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Руководствуясь ст.ст.173, 194, 199 ГК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие МУП «Никулинское» по ОУН, выразившееся в непринятии мер по осуществлению завоза твердого топлива в расчете 70% потребности в отопительном сезоне 2011-2012 г.г. в муниципальные котельные в летний период 2011 года.
Обязать МУП «Никулинское» по ОУН осуществить завоз твердого топлива в расчете 70% потребности в отопительном сезоне 2011-2012 г.г. на котельные, находящиеся в хозяйственном ведении предприятия.
Установить МУП «Никулинское» по ОУН для исполнения решения суда срок в два месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение 10 дней с подачей жалобы через суд, вынесший решение.
Судья Т.В. Немира