Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30.09.2011 года г. Татарск
Федеральный районный суд общей юрисдикции Татарского района Новосибирской области в составе:
председательствующего Колосовой Л.В.
при секретаре Иванниковой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касека Г.С. к Управлению пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Касека Г.С. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, указывая, что она обратилась в Управление ПФ России в <адрес> и <адрес> в августе 2010 года для подтверждения 25 летнего стажа педагогической деятельности и установления пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ она предоставила ответчику необходимые документы для назначения пенсии. ДД.ММ.ГГГГ комиссия Управления ПФ приняла решение об отказе в назначении ей трудовой пенсии. Ответчик не засчитал ей в трудовой стаж педагогической деятельности период работы в должности воспитателя в детском комбинате «Малышок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает, отказ неправомерным, поскольку детский комбинат является государственным учреждением. Изначально детский комбинат «Малышок» был построен, как детский сад, т.е. название «детский комбинат» тождественен названию «детский сад». На сегодняшний день ее педагогический стаж работы составляет 25 лет 3 месяца. В результате действий Пенсионного фонда было нарушено ее право на получение трудовой пенсии по старости, гарантированное ей по законодательству. Просит признать незаконным решение Управления пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> об отказе в назначении трудовой пенсии и обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в период работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления в Пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Касека Г.С. поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика – Управления ПФРФ в <адрес> и <адрес> ФИО7 исковые требования Касека Г.С. не признал, пояснив, что Касека Г.С. обратилась в Управление ПФ РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением и документами о назначения досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимого для назначения такой пенсии льготного 25 летнего стажа. В стаж истице не был зачтен период ее работы в должности воспитателя в детском комбинате, т.к. как работа в учреждении «детский комбинат» в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, не предусмотрена, как основание для досрочного назначения такой пенсии.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности,..., и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Как видно из протокола заседания комиссии Управление ПФР в <адрес> и <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных граждан от 27.07. 2011 года № в общей сложности согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № стаж Касека Г.С. в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях составляет 24 года 1 месяц. Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды, один из которых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате (не выполняется условие п.3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, так как учреждение «Детский комбинат» списком от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрен).
Аналогичные основания отказа Касека Г.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости изложены в решении Управления ПФР в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в списке в разделе «Наименование учреждений» в подпункте 1.8. дошкольные образовательные учреждения значатся: детские сады всех наименований, детский комбинат не указан.
Не предусматривалось вышеназванное учреждение и действовавшим ранее Постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно записи № в трудовой книжке, Касека Г.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в детском комбинате.
Согласно п.1.1, 1.2 Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «Малышок» <адрес> указанный детский сад был создан в 1982 году и является муниципальным учреждением комбинированного вида. Полное наименование учреждения: «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида «Малышок» <адрес>».
Из архивной справки территориальной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на основании решения Исполкома Болотнинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ управлению капитального строительства Новосибирского облисполкома был отведен земельный участок по <адрес>, площадью 6043 кв. м для строительства детского сада на 140 мест…
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что детский сад на 140 мест в <адрес> был принят в эксплуатацию в 1981 году и на момент составления акта строительство детского сада находилось в завершающей стадии.
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при осмотре детского сада на 140 мест в <адрес>, были обнаружены недостатки, требующие устранения…
Таким образом, в представленных доказательствах используются различные наименования одного и того же учреждения: «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида «Малышок» <адрес>»; «детский сад на 140 мест в <адрес>»; «детский комбинат».
Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что наименования учреждения «детский сад» и «детский комбинат» являются тождественными. Оба эти названия являются сокращенными наименованиями полного названия детского дошкольного учреждения - «Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «Малышок» <адрес>». В связи с этим сокращенное название «детский комбинат» не могло быть предусмотрено списками должностей, утвержденными Постановлениями Правительства РФ, поскольку в указанных документах используются полные наименования учреждений.
Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет):
общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы);
гимназия;
межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат);
школа-интернат;
детский сад;
ясли-сад (сад-ясли);
детские ясли;
техникум;
колледж;
училище;
лицей.
Таким образом, суд считает установленным, что истица Касека Г.С. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в «Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида «Малышок» <адрес>».
Работа в должности воспитателя в детских садах различных наименований предусмотрена законом, как основание для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
При зачете в стаж, дающий право на получение льготной пенсии времени работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду (комбинате) <адрес> стаж Касека Г.С. в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях увеличивается на 1 год 11 месяцев 6 дней, в связи, с чем на момент её обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по страости превышает установленный п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» 25 - летний минимальный стаж, дающий право на получение льготной пенсии.
Таким образом, оценивая указанные нормы права, суд приходит к выводу, что совокупность всех периодов работы истицы, свидетельствует о том, что на момент подачи заявления в ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> стаж на соответствующих видах работ составил более 25 лет и поэтому Касека Г.С. имеет право на включение спорных периодов работы в специальный стаж.
Согласно ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Как видно из представленных суду доказательств, в том числе заявления о назначении пенсии Касека Г.С. протокола заседания комиссии ГУ Управление ПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных граждан, Каеска Г.С. обратилась в ГУ Управление ПФР в <адрес> за назначением трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты ей должна быть назначена трудовая пенсия.
Таким образом, суд считает, что исковые требования Касека Г.С. обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 191-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить в стаж для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей время работы Касека Г.С. в должности воспитателя в детском комбинате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить Касека Г.С. пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 28 п. 1 подпункта 10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его изготовления в окончательном варианте путем подачи жалобы в Татарский районный суд.
Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Колосова Л.В.