Дело № (2012 г.)
Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е НИ Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2012 года г. Татарск
Федеральный районный суд общей юрисдикции Татарского района Новосибирской области в составе:
Председательствующего З.В. Манаковой
С участием помощника Татарского межрайонного прокурора Н.В. Колтышевой
При секретаре О.З. Довыденко
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Татарского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Северотатарского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия, обязывании оформления правоустанавливающих документов на земельные участки занятые кладбищами
У С Т А Н О В И Л:
Татарский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации Северотатарского сельского совета о признании незаконным бездействия, обязывании оформления правоустанавливающих документов на земельные участки занятые кладбищами, указывая, что в ходе проверки соблюдения земельного, градостроительного и санитарно-эпидемиологического законодательства установлено, что ответчиком допускаются нарушения указанного законодательства, поскольку предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством субъекта РФ. Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Согласно справке Филиала ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> на территории <адрес> находится 1 земельный участок для размещения и содержания кладбища с кадастровым номером 54:23:050101:201, расположенный по адресу: <адрес>.
По справке администрации Северотатарского сельсовета <адрес>, на территории поселения расположено 5 действующих кладбищ: 1 в с. <адрес>, 1 в <адрес> и 1 в <адрес>. На балансе администрации поселения указанные кладбища не состоят, в реестре муниципальной собственности Северотатарского сельсовета не числятся, правоустанавливающие документы на земельные участки, занятые захоронениями не оформлены. Таким образом, администрация Северотатарского сельсовета в нарушение закона не выполняет обязанность по организации на территории муниципального образования мест захоронения, отвечающих потребностям федерального законодательства, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Северотатарского сельсовета <адрес> новосибирской области по организации на территории мест захоронения, соответствующих требованиям земельного, градостроительного и санитарно – эпидемиологического законодательства. Обязать администрацию Северотатарского сельского поселения <адрес> оформить правоустанавливающие документы, соответствующие требованиям земельного, градостроительного и санитарно- эпидемиологического законодательства на земельные участки, занятые кладбищами, расположенные в <адрес>, в <адрес>, в <адрес>, в <адрес> в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник Татарского межрайонного прокурора ФИО4 исковые требования поддержала в полном объёме.
Представитель ответчика - администрации Северотатарского сельсовета <адрес> ФИО5 исковые требования прокурора признал полностью, суду пояснил о том, что на территории Северотатарского сельсовета действуют 5 кладбищ, в <адрес>, <адрес>. Кладбища на балансе администрации не стоят, в реестр муниципальной собственности не внесены. Правоустанавливающие документы на земельные участки, занятые захоронениями не оформлены.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в т.ч. путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение местного значения в области использования и охраны земель.
Согласно п.22 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
Согласно Уставу Северотатарского сельсовета <адрес> к вопросам местного значения Северотатарского сельсовета относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения (л.д.№).
Из ответа директора филиала ФГБУ « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на территории <адрес> для размещения и содержания кладбища находится земельный участок с кадастровым номером 54:23:050101:201 относящийся к категории земель населенных пунктов. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.№).
Из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок предназначенный для размещения и содержания кладбища с кадастровым номером 54:23:050101:201 расположен по адресу: <адрес>. Сведения о правах отсутствуют (л.д.№).
Из информации главы Северотатарского сельсовета ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на территории администрации Северотатарского сельсовета расположено 5 действующих кладбищ, в <адрес>, <адрес>, <адрес>. Кладбища на балансе администрации не стоят, в реестр муниципальной собственности не внесены. Правоустанавливающие документы на земельные участки, занятые захоронениями не оформлены (л.д.№).
Из перечня имущества, находящегося в собственности, установлено, что в собственности Северотатарского сельсовета, закрепленного на праве оперативного управления находятся 5 кладбищ, расположенные в <адрес>, в <адрес>, в <адрес>, в <адрес> (л.д.№).
Принимая во внимание вышеизложенное, и считая исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку указанное признание иска не противоречит закону, и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
При этом суд, разрешая вопрос в порядке ст. 206 ч. 2 ГПК РФ о сроках выполнения указанных действий, приходит к выводу, что с учетом необходимости выполнения ряда мероприятий по оформлению документов, следует определить разумный срок для выполнения указанных работ в 1 год со дня вступления решения в законную силу.
В соответствии со ст. 333.26 п. 19 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы и органы местного самоуправления, выступающие по делам, в качестве истцов или ответчиков.
Руководствуясь ст.ст.173, 194, 199 ГК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие администрации Северотатарского сельсовета <адрес> по организации на территории мест захоронения, соответствующих требованиям земельного, градостроительного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
Обязать администрацию Северотатарского сельсовета <адрес> оформить правоустанавливающие документы, соответствующие требованиям земельного, градостроительного и санитарно-эпидемиологического законодательства на земельные участки, занятые кладбищами, расположенные в <адрес>, в д. <адрес>, д. <адрес>, в <адрес>, в <адрес> в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путём подачи жалобы в Татарский районный суд в течение месяца.
Председательствующий