Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Татарск
Федеральный районный суд общей юрисдикции Татарского района Новосибирской области в составе:
председательствующего Л.В. Колосовой,
при секретаре Е. А. Зайцевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в защиту неопределенного круга лиц к ОАО «Новотроицкое» о прекращении противоправных действий по поставке некачественной питьевой воды,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ОАО «Новотроицкое» о прекращении противоправных действий по поставке некачественной питьевой воды, указывая, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области проанализировано обеспечение населения с. <данные изъяты> и с. <адрес> области питьевой водой стандартного качества.
Согласно ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Однако, анализ данных лабораторных исследований показал не соответствие качества воды из разводящей сети с. <адрес>, с. <адрес>, обслуживаемой ОАО «Новотроицкое», требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.
В с. 2-Новотроицк, <адрес>, водоснабжение населению питьевой водой осуществляет ОАО «Новотроицк», что подтверждается копиями квитанций (приходным кассовым ордером) об оплате населения за коммунальную услугу – предоставление воды, пояснительной запиской директора ОАО «Новотроицкое», а также утвержденной руководителем ОАО «Новотроицкое» рабочей программой производственного контроля качества питьевой воды.
Водоснабжение в данных селах осуществляется из 2-х подземных источников водоснабжения и водопроводной сети, находящихся в хозяйственном ведении ОАО «Новотроицкое». Согласно передаточного акта от 15.10.2007 года от СХПК «Колхоз Татарский» в ОАО «Новотроицкое» переданы ряд основных средств, в перечне которых имеется глубоководные скважины и водопроводы с. <адрес>, <адрес>, тем самым ОАО «Новотроицкое» приняло на баланс в собственность указанные скважины и водопроводы.
В ходе плановой проверки в отношении ОАО «Новотроицкое», проведенной в период с 13.09.2010 года по 17.09.2010 года было выявлено несоответствие качество воды, подаваемой населению с. <адрес> и <адрес> требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по микробиологическим и санитарно-химическим показателям. Кроме того, были выявлены нарушения п.п. 1.5, 2.1, 2.5 Санитарных правил, в части организации и проведения производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению. Несмотря на административную ответственность директора ОАО «Новотроицкое», нарушения закона ответчиком в этой части не прекратились.
Так при проведении административного расследования на основании определения № 3/440 от 27.03.2012 года в отношении ОАО «Новотроицкое» в лице законного представителя ФИО3, установлено, что ОАО «Новотроицкое» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а именно: в соответствии с рабочей программой не контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети (протоколы лабораторного контроля качества питьевой воды в с. <адрес> не представлены), что является нарушением п. 4, пп.4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Исследованный образец воды питьевой из разводящей сети по <адрес> с. <адрес> области не соответствуют СанПиН2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по показателю ОМЧ, ОКБ (Экспертное заключение по результатам лабораторных исследований и испытаний № 322 от 19.04.2012 года), что также является нарушением ст. ст. 11, 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В связи с этим, истец просит: обязать открытое акционерное общество «Новотроицкое» Татарского района Новосибирской области прекратить противоправные действия по поставке некачественной питьевой воды населению с. <адрес> и <адрес>; обязать открытое акционерное общество «Новотроицкое» Татарского района Новосибирской области поставлять населению в с. <адрес> и <адрес> питьевую воду, соответствующую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.» в срок до 01.12.2013; обеспечить выполнение программы производственного контроля в соответствии с Санитарными правилами 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» в срок до 01.12.2012 года; обязать открытое акционерное общество «Новотроицкое» Татарского района Новосибирской области довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом.
В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ОАО «Новотроицкое» ФИО5 исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области признал в полном объеме.
Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны.
Согласно ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
Согласно ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Согласно п. Б п. 49 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006 года, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья, и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Согласно ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предоставляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
Согласно ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Согласно п. 4, 4.2 4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
Согласно ст. ст. 11, 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц…
При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.173, 194, 199 ГК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в защиту неопределенного круга лиц к ОАО «Новотроицкое» Татарского района Новосибирской области удовлетворить.
Обязать открытое акционерное общество «Новотроицкое» Татарского района Новосибирской области прекратить противоправные действия по поставке некачественной питьевой воды населению <адрес> и <адрес>.
Обязать открытое акционерное общество «Новотроицкое» Татарского района Новосибирской области привести в соответствие качество поставляемой населению в с. <адрес> и <адрес> питьевой воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в срок до 01.12.2013.
Обеспечить выполнение программы производственного контроля в соответствии с Санитарными правилами 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» в срок до 01.12.2012 года.
Обязать открытое акционерное общество «Новотроицкое» Татарского района Новосибирской области довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца.
Судья Колосова Л.В.