Дело № (2012 г.);
Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об административном правонарушении.
20 июля 2012 г. г. Татарск
Судья Татарского районного суда общей юрисдикции НСО Довыденко С.П.
При секретаре судебного заседания: Суминой Л.И.;
С участием помощника Татарского межрайонного прокурора Колтышевой Н.В.;
С участием представителя ОУФМС РФ по НСО ФИО8;
Рассмотрев материалы административного дела возбужденного в отношении:
Отахонова Абдулкодир Абдигаффор Угли ДД.ММ.ГГГГ р, уроженец: <адрес>, г - во <адрес>, проживает: <адрес>
По признакам административного правонарушения предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом УФМС РФ по НСО составлением протокола в отношении Отахонова А. А.У. было возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ.
Обстоятельствами послужившими основанием для возбуждения дела об административном правонарушении являются: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в ходе ОПМ «Нелегальный мигрант» сотрудниками ОФУМС выявлен гражданин Отахонов который в нарушение п. 1 ст. 13.3 ФЗ РФ « 115 «О правовом положение иностранных граждан в РФ» осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу или патента занимаясь строительством частного жилого дома по <адрес> НСО.
Представитель ОУФМС РФ по НСО ФИО8 суду пояснила о том, что Отахонов занимался строительством жилого дома по <адрес> НСО без наличия патента. Полагает, что в отношении него следует назначить наказание в виде административного выдворения.
Лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Отахонов А.А. с выявленными нарушениями согласен. Суду пояснил о том, что в мае 2012 г. он приехал в <адрес>, потом приехал в июле 2012 г. в <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ начал строить дом ФИО9, патент оформить не успел. На территории РФ не семьи не детей не имеет. Дома в <адрес> проживает с родителями.
Помощник Татарского межрайонного прокурора Колтышева Н.В. полагает необходимым признать Отахонова виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание с применением административного выдворения.
Судом в ходе разбирательства установлено следующее:
Положениями ст. 2 ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Согласно ст. 13.3 указанного ФЗ РФ граждане РФ имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента,
Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. Патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан.
Свидетель ФИО5 суду дал показания о том, что Отахонов работал у него на строительстве дома по <адрес> НСО с ДД.ММ.ГГГГ Он и иные работники должны были сделать ему крышу на доме покрыть металлочерепицей. Об оплате еще не договорились, должны были договориться позже по окончанию работы. За патентом не успели обратиться.
Из разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО6 разрешено строительство жилого дома по <адрес> НСО.
Указанные доказательства подтверждают виновность Отахонова А.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ.
Обсуждая вопросы назначения наказания по делу суд принимает во внимание следующие обстоятельства:
Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность Отаханова суд не усматривает.
Таким образом судом установлено, что Отахоновым осуществлялась трудовая деятельность без патента в период с 14 по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно части 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации влечет невозможность получения иностранным гражданином в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).
Принимая во внимание, что Отахонов ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, принимая во внимание продолжительность трудовой деятельности суд полагает возможным не назначать ему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 4.1, ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:
П О С Т А Н О В И Л:
Отахонова Абдулкодир Абдигаффор Угли признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ на основании которого назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Новосибирский областной суд в течении 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья: Довыденко С.П.