П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об административном правонарушении
01 июня 2012 г. г. Татарск
Судья федерального суда общей юрисдикции Татарского района Новосибирской области Колосова Л.В.
рассмотрев материалы, по ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении:
Открытого акционерного общества «Новотроицкое» (ОАО «Новотроицкое»), расположенное по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при проведении админ6истративного расследования на основании определения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Новотроицкое» в лице законного представителя ФИО3, установлено, что ОАО «Новотроицкое» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а именно: в соответствии с рабочей программой не контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступление в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети (протоколы лабораторного контроля качества питьевой воды в <адрес> не представлены), что является нарушением п. 4, пп.4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Исследованный образец воды питьевой из разводящей сети по <адрес> с. <адрес> не соответствуют СанПиН2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по показателю ОМЧ, ОКБ (Экспертное заключение по результатам лабораторных исследований и испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ), что также является нарушением ст. ст. 11, 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В судебном заседании специалист ФИО2 пояснил, что все отмеченные нарушения имеют место и допускаются ОАО «Новотроицкое» в течение длительного времени. В ОАО имеется утвержденная «Программа производственного контроля качества питьевой воды», согласной которой ежеквартально ОАО «Новотроицкое» обязано предоставлять образцы для исследования качества питьевой воды для лабораторного исследования в Ценнтр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>. Однако, указанный контроль, не требующий материальных затрат, длительного времени, ОАО «Новотроицкое» не осуществляется. Контроль качкества воды не проводится в течение нескольких лет. В результате, питьевая вода в <адрес> низкого качества, и не соответствует санитарным нормам. Данные нарушения ведут к созданию опасных для жизни и деятельности жителей <адрес> и прилегающих населенных пунктов, условий. Управление Роспотребнадзора по <адрес> не настаивает на приостановлении деятельности ОАО «Новотроицкое», однако полагает с учетом общественной опасности административного нарушения ОАО должно понести административное нарушение в виде штрафа.
Законный представитель юридического лица ОАО «Новотроицкое» ФИО3, будучи надлежащим образом извещен о дне рассмотрения протокола об административном правонарушении, в суд не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного проступка признал.
Выслушав мнение специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению является административным проступком и влечет за собой административное наказание… в виде е административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при проведении админ6истративного расследования на основании определения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Новотроицкое» в лице законного представителя ФИО3, установлено, что ОАО «Новотроицкое» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а именно: в соответствии с рабочей программой не контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступление в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети (протоколы лабораторного контроля качества питьевой воды в с. 2-Новотроицк не представлены)…Исследованный образец воды питьевой из разводящей сети по <адрес> с. <адрес> не соответствуют по показателю ОМЧ, ОКБ питьевой воде.
Указанное действие ОАО «Новотроицкое» является нарушением п. п. 4, пп.4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», ст. ст. 11, 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Так, согласно п. 4, 4.2 4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
Согласно ст. ст. 11, 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц… Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Таким образом, суд считает, что ОАО «Новотроицкое» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
При назначения наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также значимости системы водоснабжения для населенного пункта, необходимости обеспечения населения водой в технических целях, поэтому считает нецелесообразным применение санкции в виде административного приостановления деятельности, считая возможным назначить ОАО «Новотроицкое» наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Открытое акционерное общество «Новотроицкое» (ОАО «Новотроицкое»), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 20000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы в Татарский районный суд.
Судья: подпись Колосова Л.В..