Дело № (2011 г.);
Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об административном правонарушении.
30 июня 2011 г. г. Татарск
Судья Татарского районного суда общей юрисдикции НСО Довыденко С.П.
При секретаре судебного заседания: Суминой Л.И.;
С участием представителя ОГПН по <адрес> ГУ МЧС РФ по НСО: Ульбертова Р.А.;
Представителя МОУ Никулинская СОШ: Ильяшенко П.И.;
Рассмотрев материалы административного дела возбужденного в отношении юридического лица: МОУ Никулинская средняя общеобразовательная школа, юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>
По признакам административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом управления государственного пожарного надзора ОГПН по <адрес> составлением протокола в отношении МОУ Никулинской средней общеобразовательной школы, было возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Юридическому лицу вменяется следующие нарушения правил пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки здания школы в <адрес>:
В помещениях сельского клуба, фельдшерско-акушерского пункта, библиотеки расположенных в Моховской НОШ отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации;
В помещениях сельского клуба, фельдшерско-акушерского пункта, библиотеки расположенных в Моховской НОШ отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
Представитель ОГПН по <адрес> ГУ МЧС РФ Ульбертов Р.А. в ходе судебного разбирательства суду пояснил о том, что в <адрес> имеется здание начальной школы переданное на праве оперативного управления в МОУ Никулинская СОШ. Здание школы кирпичное одноэтажное, здание состоит из 4 помещений, в одном помещении находится начальная школа, данное помещение оборудовано пожарной сигнализацией и системой оповещения людей, в иных помещениях находятся ФАП, библиотека - РМУК «Татарская РПБ», клуб – МУК Никулинского сельского совета. Договоров аренды не заключено, они занимают помещение на основании распоряжения главы <адрес>. В данных 3 помещениях отсутствует пожарная сигнализация и система оповещения и управления людей при эвакуации, что увеличит время при эвакуации людей. ФАП один на село.
Представитель МОУ Никулинская СОШ: Ильяшенко П.И. с выявленными нарушениями согласна, суду пояснила о том, что помещение школы в <адрес> НСО действительно находится в оперативном управлении МОУ. В 2009 г. проводились мероприятия выделялись денежные средства и помещение где находится школа было оборудовано пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей. МОУ является некоммерческой организацией, бюджет МОУ утверждает глава администрации МО Татарского района НСО. В настоящее время она обратилась с письменным обращением в администрацию по поводу представления средств на выполнение противопожарных мероприятий. Договоров с ФАП, МУК и библиотекой не заключалось.
Судом в ходе разбирательства установлено следующее:
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 39 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Из копии распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти НСО и органами местного самоуправления, распоряжением губернатора НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-р, п.2 ст.300 ГК РФ, <адрес> и положением о порядке управления и распоряжения имуществом находящимся в собственности <адрес>, принято в муниципальную собственность <адрес> государственные образовательные учреждения и иное имущество, находившееся в собственности НСО, согласно приложения. (л.д. №);
Из копии акта приема-передачи имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что комиссия составила акт о передаче имущества, согласно приложению, общей балансовой стоимостью 24 875 322 рублей на праве оперативного управления Муниципальному общеобразовательному учреждению Никулинской средней общеобразовательной школе, в том числе здание школы в <адрес>. (.л.д. №);
Из копии распоряжения главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что принято решение о размещении филиалов № РМУК «Татарская МПБ», филиал МУК Никулинского сельсовета, ФАП в здании Моховской начальной общеобразовательной школы. МОУ Никулинской СОШ предписано заключить с ФАП МУП и РМУК соответствующие договора. (л.д. №);
Согласно норм пожарной безопасности (НПБ 110 -03), утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлены обязательные требования для установки в зданиях автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС) и системы оповещения.
Оценивая установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, суд приходит к выводу, что работниками юридического лица, все зависящие меры соблюдения противопожарных норм и правил предприняты не были. В данном случае суд находит установленной вину юридического лица в нарушении указанных противопожарных норм и правил, поскольку юридическое лицо не обеспечило соблюдение своими работниками требований закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
При назначении наказания суд принимает во внимание следующие обстоятельства:
Далее в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В порядке ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ суд не находит обстоятельства смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Согласно ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Учитывая изложенное суд принимая во внимание конституционно закрепленный принцип справедливости наказания, принимая во внимание то, что ранее МОУ Никулинская СОШ не привлекался к административной ответственности, принимает меры к устранению выявленных нарушений приходит к выводу о том, что МОУ следует назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст. ст. 3.1, 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:
П О С Т А Н О В И Л:
МОУ Никулинская средняя общеобразовательная школа признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, на основании которого назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Сумма штрафа подлежит перечислению на счет: 40101810900000010001, получатель платежа: УФК по <адрес> (ГУ МЧС России по <адрес>), банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк России по НСО <адрес>, ИНН получателя: №, КПП: №, Бик: №, код ОКАТО: №, код бюджетной классификации: №.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течении 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья: Довыденко С.П.