Дело № ..... (2010 г.);
Поступило в суд: ..... г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об административном правонарушении.
..... г. ...
Судья Татарского районного суда общей юрисдикции НСО Довыденко С.П.
С участием представителя ОГПН по Татарскому району ГУ МЧС РФ по НСО ФИО0;
При секретаре судебного заседания: Суминой Л.И.;
Рассмотрев материалы административного дела возбужденного в отношении юридического лица: ООО «Трейд -Лог», юридический адрес: ... г. ... ..., номер регистрационного свидетельства: ....., ИНН: .....
По признакам административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
..... г. должностным лицом управления государственного пожарного надзора ОГПН по Татарскому району составлением протокола в отношении ООО «Трейд - Лог», было возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Юридическому лицу вменяется следующие нарушения правил пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки:
· На окнах магазина установлены глухие металлические решетки;
· Автоматическая установка пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии;
· Отсутствует замер сопротивления изоляции электропроводки в магазине;
· Отсутствует договор на работы по техническому обслуживанию, предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации;
· В складском помещении встроены помещения из горючих материалов;
· Около электрощита складируется горючий материал;
· На путях эвакуации складируется горючий материал;
· Техническое обслуживание огнетушителей не проводилось;
Представитель ООО «Трейд – Лог» ФИО2 в судебное заседание не явилась, суду предоставила сведенья о том, что находится в ... явиться в судебное заседание не может, деятельность магазина ООО в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности приостановлена не была.
Из объяснения ФИО2 данного после возбуждения дела усматривается, что помещение данного магазина ею арендуется, глухие решетки установлены до неё. Пожарная сигнализация пришла неисправность после ремонта отопления, меры по устранению неисправности принимаются. Складское помещение малое, часть товара находится на путях эвакуации. Торговые стеллажи были построены ранее.
Представитель ОГПН по Татарскому району ГУ МЧС РФ по НСО ФИО0 суду пояснил о том, что магазин находится на первом этаже многоэтажного дома. В магазине ведется торговля продуктами и бытовой химией. На окнах магазина глухие решетки, в помещении имеются горючие материалы, пожарная сигнализация неисправна, что не позволит вовремя обнаружить пожар, огнетушители не проверялись с ..... г. Эксплуатация магазина создаёт угрозу жизни, здоровья людей. Считает целесообразным применить к юридическому лицу максимальное наказание - приостановление деятельности на 90 суток. До настоящее времени нарушения не устранены.
Судом в ходе разбирательства установлено следующее:
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Далее в соответствии с п.п. 40, 53, 57, 95, 98 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01 -03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 в зданиях, сооружениях организаций запрещается: устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, загромождать эвакуационные пути и выходы различными материалами, применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков. Установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.
Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, и должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору.
Из акта проверки магазина ООО «Трейд - Лог» от ..... г. усматривается, что на окнах магазина установлены глухие металлические решетки, автоматическая установка пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии, отсутствует замер сопротивления изоляции электропроводки в магазине, отсутствует договор на работы по техническому обслуживанию, предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации, в складском помещении встроены помещения из горючих материалов, около электрощита складируется горючий материал, на путях эвакуации складируется горючий материал, в магазине имеются огнетушители по которым не проводилось техническое обслуживание.
Из копии договора аренды усматривается, что администрация ... ... ... передаёт в аренду, а ООО «Трейд –Лог» принимает нежилое помещение по ... 2 ... .... В соответствии со ст. 2.2.4, 2.2.5 договора арендатор обязан следить за нормальным функционированием и техническим состоянием противопожарной сигнализации, соблюдать правила пожарной безопасности. Срок договора до ..... г. Согласно п. ..... в случае если одна из сторон не известила другую о прекращении действия договора, договор считает пролонгированным ежегодно на следующий срок, составляющий менее года, количество пролонгаций не ограничено.
До настоящего времени договор аренды продолжает действовать, следовательно обязанность по соблюдению противопожарных норм лежит на арендаторе - ООО «Трейд –Лог», а не на арендодателе.
Из плана помещения по ... ... (..... этаж) усматривается, что оно состоит из торгового и подсобных помещений общей площадью ..... кв. метров.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей,
Оценивая установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, суд приходит к выводу, что работниками юридического лица, все зависящие меры соблюдения противопожарных норм и правил предприняты не были. В данном случае суд находит установленной вину юридического лица в нарушении указанных противопожарных норм и правил, поскольку юридическое лицо не обеспечило соблюдение своими работниками требований закона.
При назначении наказания суд принимает во внимание следующие обстоятельства:
В соответствии с ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса.
Далее в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая изложенное суд принимая во внимание конституционно закрепленный принцип справедливости наказания, принимая во внимание то, что ранее ООО к административной ответственности не привлекалось, приходит к выводу о том, что при установленных судом обстоятельствах - нарушения ООО ряда требований пожарной безопасности здания и занимаемых обществом помещениях - о необходимости назначения данному юридическому лицу наказания в виде административного приостановления эксплуатации нежилого помещения по ... сроком на 15 дней.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Руководствуясь ст. ст. 3.1, 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «Трейд –Лог» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, на основании которого назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в следующей части:
· приостановления эксплуатации нежилого помещения магазина находящегося на ..... этаже здания по ... площадью ..... кв. метров сроком на 15 дней.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течении 10 дней со дня вручения копии постановления.
Наказания о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Судья: Довыденко С.П