П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об административном правонарушении
..... г. ...
Судья федерального районного суда общей юрисдикции Татарского района Новосибирской области Колосова Л.В.,
с участием прокурора: Колтышевой Н. В.,
при секретаре: Запрудневой Л. Ю.,
рассмотрев материалы по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ
в отношении юридического лица:
Администрации муниципального образовательного Неудачинского сельсовета Татарского района Новосибирской области, ИНН ..... ГРН:....., расположенного по адресу: ... область, ... район, с. ..., ул. ...
Права и обязанности привлечённого к административной ответственности разъяснены представителю юридического лица – главе муниципального образовательного Неудачинского сельсовета Татарского района Новосибирской области, ФИО5,
У С Т А Н О В И Л:
..... года в ходе проверки главным государственным инспектором Татарского района по пожарному надзору ФИО3 требований пожарной безопасности были выявлены нарушения Администрацией Муниципального образования Неудачинского сельсовета Татарского района Новосибирской области п. п. 16, 34, 40, 53, 57, 91, 96, 108 требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министра МЧС № 313 от 18.06.2003 года, а именно:
1. В помещениях Дома культуры, занимаемых ОАО «Неудачино», автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в не исправном состоянии,
2. В помещениях Дома культуры, занимаемых ОАО «Неудачино», не выполняются регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,
3. Пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода, расположенный в коридоре 1 го этажа, не укомплектован рукавами и стволом,
4. Пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода, расположенный в коридоре 2 го этажа, не укомплектован рукавами и стволом,
5. Помещение Дома культуры МО Неудачинского сельсовета, занимаемое ОАО «Неудачино», не обеспечены необходимым количеством огнетушителей,
6. Под лестничным маршем в помещении Дома культуры МО Неудачинского сельсовета, устроена кладовая, в которой хранятся горючие материалы,
7. На окнах кабинетов, расположенных на втором этаже Дома культуры, установлены глухие решетки,
8. В коридоре второго этажа на путях эвакуации стены отделаны горючим материалом,
9. Отсутствует план эвакуации со 2-го этажа здания Дома культуры,
10. Эвакуационный выход, ведущий со второго этажа на наружную лестницу, загроможден посторонними предметами,
11. Загромождены пути эвакуации по коридору 1-го этажа.
В судебном заседании специалист ФИО3 пояснил, что все отмеченные нарушения имеют место и допускаются администрацией МО Неудачинского сельсовета, при чем на первом этаже здания, где расположен Дом культуры, выявлены незначительные, легко устранимые нарушения, которые уже устранялись на момент проверки, значительные нарушения, указанные в акте проверки, в основном обнаружены на втором этаже здания Дома культуры, занимаемых ОАО «Неудачино». Данные нарушения ведут к созданию опасных условий для жизни и деятельности работников и посетителей Дома культуры МО Неудачинского сельсовета, поэтому возникает необходимость приостановления деятельности юридического лица.
Законный представитель юридического лица МО Неудачинского сельсовета ФИО2, не отрицая указанных нарушений, суду пояснила, что МО предпринимает все возможные меры к устранению указанных нарушений, однако устранить их все не представляется возможным в короткие сроки. Такие нарушения, как указанные в п. п. 3, 4, 5 на день рассмотрения дела судом устранены, поскольку закуплены пожарные рукава и стволы, а также огнетушители в достаточном количестве. Кладовая, которая была устроена под лестничным маршем в помещении Дома культуры МО Неудачинского сельсовета, демонтирована, и горючие материалы там не хранятся. План эвакуации со 2-го этажа здания Дома культуры разработан, утвержден и доступен для обозрения. Эвакуационный выход, ведущий со второго этажа на наружную лестницу, а также пути эвакуации по коридору 1-го этажа освобождены от загромождавших их посторонних предметов. Остальные нарушения устраняются, однако требуют затрат времени и материальных средств. Предположительно в течении е месяца они будут устранены.
Выслушав мнение представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами … является административным проступком и влечет за собой административное наказание… на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из протокола об административном правонарушении ..... от ..... года, материалов проверки, установлено, что в помещениях Дома культуры, занимаемых ОАО «Неудачино», автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в не исправном состоянии, в помещениях Дома культуры, занимаемых ОАО «Неудачино», не выполняются регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода, расположенный в коридоре 1 го этажа, не укомплектован рукавами и стволом, пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода, расположенный в коридоре 2 го этажа, не укомплектован рукавами и стволом, помещение Дома культуры МО Неудачинского сельсовета, занимаемое ОАО «Неудачино», не обеспечены необходимым количеством огнетушителей, под лестничным маршем в помещении Дома культуры МО Неудачинского сельсовета, устроена кладовая, в которой хранятся горючие материалы, на окнах кабинетов, расположенных на втором этаже Дома культуры, установлены глухие решетки,в коридоре второго этажа на путях эвакуации стены отделаны горючим материалом, отсутствует план эвакуации со 2-го этажа здания Дома культуры, эвакуационный выход, ведущий со второго этажа на наружную лестницу, загроможден посторонними предметами, загромождены пути эвакуации по коридору 1-го этажа.
Указанные действия администрации является нарушением:
- п. 40 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (01-03), согласно которого в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается…производить изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке,
- п. 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (01-03), согласно которого при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: …применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).
- п. 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (01-03), согласно которого помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N,
- п. 16 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (01-03), согласно которого в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре,
- п. 34 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (01-03), согласно которого противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии,
- п. 57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (01-03), согласно которого проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
- п. 91 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (01-03), согласно которого пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Необходимо не реже одного раза в год производить перекатку рукавов на новую скатку,
- п. 96 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (01-03), согласно которого регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору.
Таким образом, суд считает, что Администрация МО Ннеудачинского сельсовета виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
При назначения наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Учитывая все изложенные обстоятельства в совокупности, а также создание действиями администрации угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым в качестве административного наказания в соответствии с санкцией ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ применить административное приостановление деятельности юридического лица на втором этаже здания, не отвечающего требованиям пожарной безопасности.
Руководствуясь ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Администрацию муниципального образования Ннеудачинского сельского совета признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Администрации муниципального образования Неудачинского сельсовета на втором этаже в здании Дома культуры МУК Неудачинского сельсовета, расположенном по адресу: ..., ..., ..., ..., не отвечающем требованиям пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министра МЧС № 313 от 18.06.2003 года, сроком на 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы в Татарский районный суд.
Судья: подпись Колосова Л.В..