Дело № Номер обезличен (2010 г.);
Поступило в суд: 02.08.2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об административном правонарушении.
11 августа 2010 г. г. Татарск
Федеральный районный суд общей юрисдикции Татарского района Новосибирской области в составе: председательствующего Довыденко С.П.;
при секретаре судебного заседания: Гулько Л.В.;
с участием представителя ОГПН по Татарскому району ГУ МЧС РФ по НСО FIO1;
представителя администрации МО ... сельского совета ... района НСО FIO2;
Рассмотрев материалы административного дела возбужденного в отношении юридического лица: Администрация муниципального образования ... сельсовета ... района Новосибирской области, юридический адрес: Новосибирская область ... район, с. ..., ул. ... Номер обезличен, ИНН: 5437101577,
По признакам административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
29.07.2010 г. должностным лицом ОГПН по ... району ГУ МЧС РФ по НСО в отношении администрации МО ... сельского совета ... района Новосибирской области, было возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Юридическому лицу вменяется следующие нарушения правил пожарной безопасности, выявленные в сельском клубе с. ... района НСО в ходе проверки:
не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения;
не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования согласно ПТЭЭП п. 2.12.17;
дверь эвакуационного выхода загромождена трубами отопления, проходящими поперек двери;
В ходе судебного разбирательства представитель ОГПН по ... району ГУ МЧС РФ по НСО FIO1 суду пояснил о том, что 11 июня 2009 г. главе администрации МО было выдано предписание по устранению указанных нарушений, однако указанное предписание до настоящего времени не выполнено. В клубе проходят мероприятия с участием населения. Однако указанные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровья людей. В клубе установлена противопожарная сигнализация, но этого недостаточно для полной безопасности.
Представитель администрации МО ... сельского совета ... района НСО - глава МО FIO2 с выявленными нарушениями согласен. Суду пояснил, о том, что он избран главой с марта 2010 г. до него работал другой глава почему он не выполнил предписание не знает. В клубе был сделан ремонт, это один из лучших клубов малых сел. Все нарушения он обязуется выполнить в ближайшее время. Здание клуба в с. ... района НСО находится на балансе администрации МО. Клуб работает каждый день кроме понедельника.
Судом в ходе разбирательства установлено следующее:
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
В соответствии с п.п. 3, 36, 53, 57, Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01 -03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № Номер обезличен в зданиях, сооружениях организаций проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике;
Нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно;
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами;
Из акта проверки органом государственного контроля № Номер обезличен от 28.07.2010 г. и копии предписания № Номер обезличен выявлены указанные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации сельского клуба. л.д. Номер обезличен);
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
В соответствии с ч.2 ст. 32.12 КоАП РФ при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса.
Оценивая установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, суд приходит к выводу, что работниками юридического лица, все зависящие меры соблюдения противопожарных норм и правил предприняты не были. В данном случае суд находит установленной вину юридического лица в нарушении указанных противопожарных норм и правил, поскольку юридическое лицо не обеспечило соблюдение своими работниками требований закона.
При назначении наказания суд принимает во внимание следующие обстоятельства:
Далее в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая изложенное суд принимая во внимание конституционно закрепленный принцип справедливости наказания, принимая во внимание то, что ранее МО к административной ответственности не привлекалось, приходит к выводу о том, что при установленных судом обстоятельствах - нарушения МО ряда требований пожарной безопасности помещения сельского клуба, а также принимая во внимание наличие в помещение клуба автоматической установки пожарной сигнализации - о необходимости назначения данному юридическому лицу наказания в виде административного приостановления эксплуатации нежилого помещения сельского клуба в с. ... района НСО сроком на 10 дней.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Руководствуясь ст. ст. 3.1, 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:
П О С Т А Н О В И Л:
Администрацию МО ... сельского совета ... района НСО признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, на основании которого назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности в следующей части:
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течении 10 дней со дня вручения копии постановления.
Наказания о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Судья: Довыденко С.П.