Дело № (2011 г.);
Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Обадминистративномправонарушении.
9 марта 2011г.г. Татарск
Федеральныйрайонный суд общей юрисдикции Татарского районаНовосибирской области в составе:председательствующегоДовыденко С.П.;
при секретаре судебного заседания: Суминой Л.И.;
сучастием помощника Татарскогомежрайонного прокурора:Колтышевой Н.В.;
представителяОГПНпо <адрес> ГУ МЧС РФ по НСО Матвеева С.Н.;
представителяадминистрации МО<адрес> НСОНазаровой Г.А.;
Рассмотрев материалы административногоделавозбужденного в отношении юридического лица:Администрация муниципального образования <адрес> <адрес>, юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>,
Попризнакамадминистративного правонарушения предусмотренного ст. 20.4ч. 1КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицомОГПНпо<адрес> ГУ МЧС РФпоНСО вотношении администрации МО<адрес>, было возбужденоделообадминистративномправонарушении предусмотренномч. 1 ст. 20.4КоАПРФ.
Юридическому лицу вменяется следующие нарушения правил пожарной безопасности, выявленные вдоме культуры <адрес>НСОвходе проверки:
Отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей;
Входесудебногоразбирательства представительОГПНпо <адрес>ГУ МЧСРФпоНСОМатеев С.Н. суду пояснил о том, что ДД.ММ.ГГГГ главе администрацииМОбыло выданопредписание по устранению указанных нарушений, однакопредписание до настоящего временине выполнено. Вдоме культуры проходят мероприятиясучастиемнаселения. Однако указанные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизнии здоровья людей. Помещение №клуба арендует ОАО «Сибирьтелеком», в данном помещении противопожарные нормысоблюдаются.
Представитель администрации МО<адрес> -Назарова Г.А. с выявленными нарушениями согласна. Суду пояснил, о том, что здание домакультурынаходится на балансе администрации. Каждый год советом депутатов в бюджет закладываются суммынеобходимые для установкипожарной сигнализации, поскольку бюджет дотационный данные суммы не согласуются с администрацией Татарского района. Своих доходов вадминистрации мало,практически не имеется.
Помещение № арендует РУС, в помещении № оборудован тренажерный зал, в помещении № кабинет директора,помещение № комната отдыха, помещение №склад, помещении№- зрительный зал со сценой, помещение № фойе. Вклубепроходяткружки, мероприятия,приостановление деятельности клуба невозможно. В2010 г. были заключены договорана монтаж пожарной сигнализации, в связи с отсутствием средств работы выполнены не были. Отопление вдоме культуры центральное, имеются сторожа дляохраны.
Судом в ходе разбирательства установлено следующее:
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Из предписания от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что администрации <адрес> предписано выполнить ряд противопожарных мероприятий в томчисле смонтировать автоматическую установку пожарной сигнализации, систему оповещения и управления эвакуацией людей в доме культуры <адрес>НСО. (л.д. №);
Всоответствиис п.п. 3, 16, 52, 108 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01 -03), утвержденныхприказомМЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в зданиях, сооруженияхустановки пожарнойавтоматики должны находиться в исправном состоянииипостоянной готовности,соответствоватьпроектной документации, должнабыть предусмотренасистема (установка)оповещениялюдейо пожаре иуправления эвакуацией.
Изпротокола по делу обадминистративном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается,что в доме культуры<адрес> отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации, отсутствуетсистема оповещения и управления эвакуацией людей. (л.д. №);
Из выписки из реестра муниципальной собственностиусматривается, чтодом культурыв <адрес> находитсянабалансе администрации<адрес>.(л.д. №);
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
В соответствии с ч.2 ст. 32.12 КоАП РФ при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса.
Оценивая установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, суд приходит к выводу, что работниками юридическоголица,все зависящие меры соблюдения противопожарных норм и правил предприняты не были. В данном случае суд находит установленной вину юридического лица в нарушении указанных противопожарных норм и правил, поскольку юридическое лицо не обеспечилособлюдение своими работниками требований закона.
При назначении наказания суд принимает во внимание следующие обстоятельства:
Далее в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самимправонарушителем, так и другими лицами.
Учитываяизложенное суд принимая во внимание конституционно закрепленный принципсправедливости наказания, принимая во внимание то, что ранее МО к административной ответственности непривлекалось, приходит к выводу о том, чтопри установленных судом обстоятельствах - нарушенияМО ряда требований пожарной безопасности при эксплуатациипомещения дома культуры о необходимости назначения данному юридическомулицу наказанияв виде административного приостановленияэксплуатации нежилого помещениядома культуры в <адрес> НСОсроком на 30 суток, за исключением приостановления эксплуатации помещения №, арендуемого ОАО«Сибирьтелеком» и помещений необходимых для прохода в указанное помещение с входа в здание.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Руководствуясьст. ст. 3.1, 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,судья:
П О С Т А Н О В И Л:
Администрацию МО <адрес>признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренногост. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, наосновании которого назначитьейнаказание ввиде административного приостановления деятельностив следующей части:
приостановленияэксплуатации нежилого помещениядома культуры в <адрес> сроком на 30 суток,за исключением приостановления эксплуатации помещения №, арендуемого ОАО«Сибирьтелеком» и помещений необходимых для прохода в указанное помещение с входа в здание.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течении 10 дней со дня вручения копии постановления.
Наказание оприостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Судья:Довыденко С.П.