Дело № 2-66/2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
18 апреля 2011 года с. Таштып
Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Филипченко Е.Е.,
при секретаре Охотниковой Н.В.,
с участием:
ст. помощника прокурора Таштыпского района Щербаковой Е.В.,
ответчика Кузнецова Н.А.,
представителя третьего лица Кокова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Таштыпского района в интересах неопределенного круга лиц к Кузнецову Николаю Алексеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Таштыпского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Кузнецову Н.А. и просит суд прекратить действие права Кузнецова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами на основании выданного ему ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения № <адрес>.
В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что в результате проверки установлено, что Кузнецов Н.А. состоит на учете у врача-нарколога МУЗ «Таштыпская районная центральная больница» с диагнозом: психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя, алкогольная зависимость. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Номер, лица, страдающие указанным заболеванием, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. В соответствии со сведениями ГИБДД ОВД по Таштыпскому району Кузнецову Н.А. выдано водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления транспортными средствами. Ссылаясь на положения ст. ст. 23, 24, 25, 28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» прокурор считает, что Кузнецов Н.А., страдающий психическим и поведенческим расстройством вследствие употребления алкоголя, алкогольной зависимостью, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.
В судебном заседании старший помощник прокурора Таштыпского района Щербакова Е.В. исковые требования прокурора Таштыпского района поддержала, в обоснование требований привела те же доводы, что и указаны в заявлении, дополнительно пояснив, что в период с 2006 года по настоящее время ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, в том числе по ст.ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ, в настоящее время он лишен права управления транспортными средствами по решению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ на срок полтора года по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - ОВД по Таштыпскому району Коков А.Н. исковые требования прокурора поддержал, указав, что в связи с имеющимся заболеванием у Кузнецова Н.А., последний представляет опасность для участников дорожного движения, поэтому необходимо прекратить действие права Кузнецова Н.А. на управление транспортными средствами.
Ответчик Кузнецов Н.А. исковые требования признал, о чем представил суду письменное заявление, которое приобщено к материалам дела, пояснил, что действительно он неоднократно подвергался административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, связанные с употреблением спиртных напитков за рулем, с подросткового возраста состоял на учете у врача - нарколога.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, разъяснив ответчику последствия признания иска, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
В силу ст. 23 вышеназванного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В частности, Правительством РФ определен Перечень отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которым устанавливаются ограничения.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Номер (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности») утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии, а также после лечения и снятии с учета (Приказ Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ Номер, п. 29 «б»).
В судебном заседании установлено, что ответчик Кузнецов Н.А. получил водительское удостоверение № <адрес> <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД ОВД по Таштыпскому району.
Согласно медицинской справке МУЗ «Таштыпская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом - психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя. Алкогольная зависимость. В течение 2010 года не наблюдался.
Свидетель ФИО6, являющаяся врачом - наркологом МУЗ «Таштыпская ЦРБ», суду пояснила, что Кузнецов Н.А. состоит с 2008 года на диспансерном учете с диагнозом: психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя, алкогольная зависимость, однако последний на прием не являлся, лечение не проходил, по полученным данным последний продолжал алкоголизироваться, привлекался к ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, ранее в несовершеннолетнем возрасте состоял на профилактическом учете с аналогичным диагнозом. Подтверждает, указанный в медицинской справке диагноз, который подпадает под перечень заболеваний, при котором лица не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно управлять транспортным средством.
Более того, как следует из материалов дела, Кузнецов Н.А. постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ признавался виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 КоАП РФ за невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, содеянного ДД.ММ.ГГГГ и ему назначалось наказание в виде лишения прав управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев.
Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов Н.А. вновь лишался прав управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.26 КоАП РФ, содеянного ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Кузнецов Н.А. подтвердил, что правонарушения, содеянные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ совершены им в состоянии алкогольного опьянения.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецова Н.А. был составлен протокол об административном правонарушении, из содержания которого усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Актом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ Номер установлен факт употребления Кузнецовым Н.А. алкоголя. Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ за указанное выше деяние Кузнецов Н.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения прав управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев.
Исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих заболеваниями, осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, суд приходит к выводу, что деятельность Кузнецова Н.А., состоящего на диспансерном учете с диагнозом «психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя, алкогольная зависимость» по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.
Ответчик Кузнецов Н.А. каких-либо доказательств в опровержение доводов прокурора не представил, напротив, исковые требования признал, и это признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.
При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований прокурора и прекращения действия права Кузнецова Н.А. на управление транспортными средствами, на основании выданного ему водительского удостоверения.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Таштыпского района удовлетворить.
Прекратить действие права Кузнецова Николая Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Таштып Таштыпского района Республики Хакасия, на управление транспортными средствами на основании выданного ему ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения № <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Хакасия через Таштыпский районный суд.
Судья: Филипченко Е.Е.
Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 22 апреля 2011 года.
<данные изъяты>
Судья Таштыпского районного суда Филипченко Е.Е.