Дело № 2-157/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации село Таштып 28 июля 2011 г. Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Филипченко Е.Е., при секретаре Охотниковой Н.В., с участием: помощника прокурора Таштыпского района Бондаренко О.М., истца Кузнецова Н.А., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Кичеевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Таштыпского района Республики Хакасия в интересах Кузнецова Николая Алексеевича к администрации муниципального образования Таштыпский район об обеспечении жилым помещением, УСТАНОВИЛ: Прокурор Таштыпского района Республики Хакасия обратился в суд с исковым заявлением в интересах лица из детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - Кузнецова Н.А. к администрации муниципального образования Таштыпский район, и просит обязать ответчика обеспечить Кузнецова Н.А. жилым помещением не ниже установленных социальных норм на условиях социального найма. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Кузнецов Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на получение жилья как лицо из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако до настоящего времени жильем не обеспечен, хотя Постановлением первого заместителя главы муниципального образования Таштыпский район от ДД.ММ.ГГГГ Номер поставлен в очередь на получение жилья и введен в список внеочередников. Право на получение жилья у Кузнецова Н.А. наступило в 2007 году после возвращения из рядов Вооруженных сил. Ссылаясь на положения ст. ст. 1, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 1 Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Номер-Номер прокурор считает, что ответчик обязан вне очереди обеспечить Кузнецова Н.А. жилым помещением не ниже установленных социальных норм на территории муниципального образования Таштыпский район на условиях социального найма. В судебном заседании помощник прокурора Таштыпского района Бондаренко О.М требования поддержала, просила суд обязать ответчика обеспечить Кузнецова Н.А. жилым помещением в с. Таштып Таштыпского района Республики Хакасия по месту его жительства, поскольку право на получение жилья у Кузнецова Н.А. наступило в 2007 году после возвращения из мест лишения свободы, в обоснование требований привела те же доводы, что и указаны в исковом заявлении. Истец Кузнецов Н.А. исковые требования, заявленные прокурором в его интересах, поддержал, суду пояснил, что после того как его мать в 2001 году в отношении него была лишена родительских прав, он стал проживать с попечителем - дедом со стороны матери, в <адрес>. Перед получением паспорта он свою фамилию ФИО7 переменил на фамилию попечителя - ФИО6. Отца у него никогда не было, последний в свидетельстве о рождении записан со слов матери. Он своего жилья не имел и не имеет, за ним жилье не закреплялась, мать жилья не имела. В мае 2007 года он вернулся из мест лишения свободы, и у него возникло право на получения жилья, он обращался в органы опеки и попечительства с вопросом о предоставлении жилья, но до настоящего времени жилье ему представлено не было. Представитель ответчика администрации муниципального образования Таштыпский район в зал судебного заседания не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, возражений относительно заявленных прокурором исковых требований, суду не представил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика- администрации муниципального образования <адрес>. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Кичеева А.М. не возражала против заявленных прокурором требований,пояснила, что действительно Кузнецов Н.А. являлся ребенком, оставшимся без попечения родителей, не имеет собственного жилья, за ним жилье не закреплено. ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов Н.А. был поставлен в очередь на жилье, как несовершеннолетний, оставшийся без попечения родителей, но до настоящего времени жилое помещение истец не получил из-за большой очереди и отсутствия финансирования. В 2007 году у Кузнецова Н.А. наступило право на получение жилья. Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению. В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (<данные изъяты>) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.ст. 1,3 Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Номер-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Номер-Номер) органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, обучающихся (по очной форме) в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования (за исключением федеральных государственных образовательных учреждений), до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях, потерявших в этот период обоих или единственного родителя (далее - лица, достигшие возраста 23 лет). Осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривает обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано (п.п.3 п.2 ст. 1 вышеуказанного Закона). Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах субвенций, предоставленных из республиканского бюджета на осуществление соответствующих полномочий. Согласно п.п.1.2 ст. 1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Номер-ЗРХ«О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет и о внесении изменения в статью 2 Закона <адрес> «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» право на предоставление жилого помещения имеют: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, других аналогичных организациях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано. Решение о предоставлении жилого помещения лицам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 1 настоящего Закона, принимается органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (ст. 4 указанного выше Закона Номер-Номер). Как следует из п.7 ч.2 ст. 2 Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Номер-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»(ред. от ДД.ММ.ГГГГ)размер возмещения расходов по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется в следующем порядке: обеспечение жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, в порядке, определяемом законодательством Республики Хакасия. Жилые помещения, в том числе предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после достижения ими 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано. Согласно ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Из материалов дела видно, что Кузнецов Н.А., родившийся ДД.ММ.ГГГГ подпадает под категорию лиц, которая имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные вышеприведенными нормативно-правовыми актами. Мать истца - ФИО1 - в отношении истца была лишена родительских прав решением Таштыпского районного суда ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы муниципального образования села Таштып от ДД.ММ.ГГГГ Номер над ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была учреждено попечительство, попечителем над несовершеннолетним назначен ФИО6 Из свидетельства о перемене фамилии, имени, отчества от ДД.ММ.ГГГГ I-ПВ Номер следует, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, переменил фамилию на ФИО6. Постановлением первого заместителя главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Номер Кузнецов Н.А., как оставшийся без попечения родителей, поставлен в очередь на получение жилья. Как следует из имеющихся в деле документов, Кузнецов Н.А. ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы. Собственного жилья Кузнецов Н.А до настоящего времени не имеет, за ним жилье не закреплялось, что подтверждается: уведомлением государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отдел об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, а также справкой ГУП РХ «Управление технической инвентаризации» Таштыпского филиала. С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что истец Кузнецов Н.А. должен быть обеспечен вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм на условиях социального найма. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию муниципального образования Таштыпский район обеспечить Кузнецова Николая Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилым помещением, расположенным на территории муниципального образования Таштыпский район в с. Таштып Таштыпского района Республики Хакасия не ниже установленных социальных норм, на условиях социального найма. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Таштыпский районный суд. Председательствующий Е.Е. Филипченко Решение в окончательной форме изготовлено 02 августа 2011 года. <данные изъяты> Судья Таштыпского районного суда: Е.Е. Филипченко