Решение
Именем Российской Федерации
17 декабря 2010 года Таштыпский районный суд Республики Хакасия
в селе Таштып
в составе: председательствующего судьи Кузнецовой С.А.
при секретаре Тюмерекове В.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Таштыпском районе Республики Хакасия к Чигарову Владимиру Васильевичу о возмещении необоснованно полученной доплаты к пенсии по выслуге лет за работу в летном составе,
Установил:
Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Таштыпском районе Республики Хакасия (далее по тексту ГУ- УПФР в Таштыпском районе РХ) обратилось в суд с иском к Чигарову В.В. о возмещении необоснованно полученной доплаты к пенсии по выслуге лет за работу в летном составе в сумме Номер обезличен рублей, мотивируя свои требования тем, что последнему с 01.08.1999 г. была установлена доплата к пенсии за работу в летном составе гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом №155-ФЗ от 27.11.2001 г. «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», которая производится при условии оставления летной работы, с учетом которой она установлена. Согласно представленным для назначения пенсии документам: приказу №1-к от 10.01.1997 г. ответчик с 15.01.1997 г. переведен на должность аэродромного рабочего, однако 09.01.2008 г. Сибирское УВД по транспорте Аэропорта ЛОВД г.Красноярска представило данные, согласно которым Чигаров В.В. приказом №7-к от 29.01.1997 г. с 01.02.1997 г. переведен на должность командира Хакасского авиазвена, т.е. утратил статус и основание, в связи с которыми ему была установлена доплата к пенсии. Поскольку ответчиком не сообщено в орган Пенсионного фонда о переводе на должность командира Хакасского авиазвена, то ему неправомерно производилась доплата к пенсии по выслуге лет за работу в летном составе в период времени с 01.08.1999 г. по 31.12.2007 г. в сумме Номер обезличен рублей.
В судебном заседании представитель истца ГУ- УПФР в Таштыпском районе РХ Казыханов Х.Х. заявленные требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям, при этом настаивал на том, что истцу о работе ответчика на должности командира авиазвена известно не было, поскольку ответчик и его работодатель не об этом истца не уведомили. ГУ- УПФР в Таштыпском районе имеет ограниченный доступ к базе данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, истцу неизвестно, что означает код застрахованного лица «СПАСАВ», действующим законодательством на органы Пенсионного фонда не возложена обязанность проверять правомерность ранее назначенных пенсионерам выплат, а также наличие оснований для прекращения данных выплат.
Ответчик Чигаров В.В. с требованиями истца ГУ- УПФР в Таштыпском районе РХ не согласился, не отрицая того, что он не уведомил истца об его переводе на летную работу, кроме того, заявил, что ему не было известно какие именно выплаты производились Пенсионным фондом.
Представитель ответчика Даниленко П.В. с требованиями истца ГУ- УПФР в Таштыпском районе РХ не согласился, полагает их необоснованными, поскольку истцу было известно о том, что Чигаров В.В. вновь поступил на летную работу, что подтверждается представленными ими суду документами, кроме того, просит суд применить срок исковой давности, предусмотренный ст.196 ГК РФ, в связи с истечением которого просит в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика- Краевого государственного автономного учреждения «Красноярская база авиационной охраны лесов» (КГАУ «Авиалесоохрана») в судебное заседание не явился, что не препятствует судебному разбирательству по делу в его отсутствие.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам:
Представленным истцом ГУ- УПФР в Таштыпском районе РХ пенсионным делом ответчика Чигарова В.В. подтверждается, что последний обратился с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет 24 января 1997 г. (лист пенсионного дела 10), при этом обязался о поступлении на работу, увольнении с работы, изменениях в составе семьи и перемене места жительства своевременно сообщить отделу социального обеспечения.
Решением руководителя Таштыпского ОСЗН №11 от 14.02.1997 г. Чигарову В.В. назначена пенсия за выслугу лет в соответствии со ст.79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» с 24.01.1997 г. с полагающимися надбавками пожизненно. (лист пенсионного дела 11)
Распоряжением руководителя Управления ПФ Таштыпского района без номера от 18.04.02 г. ответчику Чигарову В.В. с 01.01.2002 г. установлена выплата дополнительного социального обеспечения как члену летных экипажей. (лист пенсионного дела 22)
Из трудовой книжки истца Чигарова В.В., представленной им для назначения пенсии, видно, что с 15.01.1987 г. он переведен аэродромным рабочим, на дату его обращения с заявлением о назначении пенсии в трудовой книжке имеется запись о том, что Чигаров В.В. продолжает работать. (лист пенсионного дела 15-18)
Данная запись в трудовой книжке ответчика Чигарова В.В. согласуется с выпиской из приказа от 10 января 1997 года №1-к Красноярской базы авиационной охраны лесов и обслуживания лесного хозяйства Федеральной службы лесного хозяйства.
Однако согласно выписке из приказа от 29 января 1997 года №7-к того же работодателя Чигаров В.В. переведен на должность командира Хакасского авиазвена, чем подтверждается поступление ответчика, являвшегося пенсионером и получавшего доплату к пенсии, вновь на летную работу, дающую право на доплату к пенсии, что ответчиком не оспаривается и подтверждается записью в трудовой книжке последнего.
Согласно ст.1 Федерального закона от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" ( в последующих редакциях) члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (далее- члены летных экипажей), получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплат к пенсии (далее- взносы). Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии. При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на летную работу на должность, дающую право на доплату к пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором этот пенсионер был принят на указанную работу.Возобновление выплаты доплаты к пенсии производится в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 2 настоящего Федерального закона, при обращении пенсионера в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с соответствующим заявлением и документами, подтверждающими прекращение летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии.
Пенсионеры, получающие доплату к пенсии, организации, использующие труд членов летных экипажей (далее - плательщики взносов), пенсионные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на выплату доплаты к пенсии.
В случае представления недостоверных сведений или несвоевременного представления сведений, повлекших перерасход средств на выплату доплаты к пенсии, виновные лица возмещают территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющему выплату доплаты к пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.3 вышеуказанного Федерального закона доплата к пенсии назначается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и выплачивается одновременно с пенсией.
Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу ответчик Чигаров В.В. при обращении 24.01.1997 г. с заявлением и документами о назначении пенсии по выслуге лет обязался уведомлять Пенсионный фонд (ранее ОСЗН Таштыпского района) о поступлении на работу, изменении в составе семьи, перемене места жительства, однако данное обязательство не исполнил, поступив на работу, связанную с летной, на должность, дающую право на доплату к пенсии, в связи с чем выплата ранее установленной ему доплаты к пенсии подлежала приостановлению, в нарушение требований п.8 ст.1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» не известил об этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, и в нарушение требований п.п.5 и 6 продолжая получать надбавку к пенсии. Истец, правомерно установив отсутствие оснований для выплаты ответчику указанной надбавки к пенсии распоряжением от 09.01.2008 г. прекратил ее выплату.
Суд, полагая установленным факт недобросовестности ответчика Чигарова В.В. при получении им доплаты к пенсии, принимает во внимание доводы стороны ответчика о том, что истцу было известно о том, что ответчик, являясь пенсионером, получающий доплату к пенсии, вновь поступил на летную работу, что подтверждается имеющейся в материалах пенсионного дела ответчика выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (лист пенсионного дела 40), из которой следует, что Красноярской базой авиационной охраны лесов за работника Чигарова В.В., являющегося работником по коду застрахованного лица «СПАСАВ», за период работы с января по декабрь 2002 года уплачены страховые взносы.
Стороной ответчика суду представлены, аналогичные вышеизложенной, выписки из лицевого счета застрахованного лица Чигарова В.В. за 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 годы. Кроме того, согласно справке работодателя ответчика, привлеченного к участию в судебном разбирательстве по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика- Краевого государственного автономного учреждения «Красноярская база авиационной охраны лесов» (КГАУ «Авиалесоохрана») от 04.10.2010 г. все данные по персонифицированному учету, начиная с 1998 года по настоящее время на Чигарова В.В., в том числе с указанием занимаемой им должности, передаются в ГУ- УПФР по Октябрьскому району г.Красноярска (по месту нахождения предприятия), что соответствует п. 13 ст.4 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судом гражданской авиации».
Кроме того, из материалов пенсионного дела ответчика Чигарова В.В. усматривается, что истцом ему (ответчику) неоднократно перерасчитывался размер пенсии (листы пенсионного дела 26, 27, 28, 32, 42, 45, 57, 58, 59, 67, 68, 69, 70, 71, 76, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 95, 100, 1001, 102, 103, 106-114), в том числе и на основании поданных ответчиком заявлений о перерасчете пенсии, и в связи с перерасчетом страховых взносов (листы 54-55, 72-73, 74, 97-98 ), а также в материалах дела имеются выписки из лицевого счета застрахованного лица Чигарова В.В. (листы 78, 93, 94, 96), справка с его места работы от 15.08.2006 г. без указания занимаемой должности (лист 79).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец ГУ- УПФР в Таштыпском районе РХ не мог не знать о трудоустройстве ответчика Чигарова В.В. на летную работу, при этом суд не принимает во внимание доводы представителя истца о том, что истцу неизвестно что означает код категории застрахованного лица «СПАСАВ», поскольку данный код, обозначающий работу в составе летного экипажа воздушного судна а аварийно- спасательных (поисково- спасательных) подразделениях, предусмотрен Постановлением Правления ПФР от 31 июля 2006 года №192п.
Кроме того, согласно ст.5 Федерального закона №27- ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации, которым на каждое застрахованное лицо открывает лицевой счет с постоянным страховым номером (статья 6), содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.
Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. (статья 8 Федерального закона №27-ФЗ от 01 апреля 1996 года) Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (статья 8.1)
Права и обязанности органов Пенсионного фонда Российской Федерации, связанные с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета предусмотрены ст.16 вышеуказанного Закона, согласно которой органы Пенсионного фонда обязаны: обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
Во исполнение вышеуказанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 15 марта 1997 г. N 318 «О мерах организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования и утверждена соответствующая Инструкция.
Указанное Постановление Правительства Российской Федерации утратило силу на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года №346.
Коды категории застрахованного лица предусмотрены приложением №1 к Постановлению Правлению ПФР от 31 июля 2006 года №192п « О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции к их заполнению» (с последующими изменениями и дополнениями).
Указанным выше опровергаются довода представителя истца об отсутствии доступа к базе данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, полагая их надуманными, поскольку последним не отрицается того, что эта база является единой по стране и доступ к ней отдельными работниками УПФР в Таштыпском районе РХ имеется. Также суд полагает несостоятельными доводы представителя истца об отсутствии у регионального отделения Пенсионного фонда Российской Федерации обязанности осуществлять контроль за правильностью назначения пенсий и доплат к ним, поскольку это утверждение опровергается п.4 Положения о государственном учреждении- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе (районе) Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правления ПФР от 18.04.2001 г. №58, а также ст.ст.4.1 и 4.2 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судом гражданской авиации».
Как следует из пенсионного дела ответчика Чигарова В.В. доплата к пенсии в виде дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей ему истцом ГУ- УПФР в Таштыпском районе РХ установлена распоряжением 18.04.02 г. (лист пенсионного дела 22), в дальнейшем распоряжениями истца неоднократно перерассчитывалась, что подтверждается распоряжениями (листы пенсионного дела 3, 4,5,6,7,8,9,22,2324,25,28,30,43,44,46,47,48,49,50,51,52,60,6162,63,64,65,104), вследствие чего оснований полагать, что данная выплата ответчику Чигарову В.В. истцом не производилась, судом не усматривается.
Вышеуказанная доплата к пенсии ответчику Чигарову В.В. истцом прекращена с 01.01.2008 г. (распоряжение от 9.01.2008 г. ) (лист пенсионного дела 10).
В силу ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно п.2 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности.
В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года.
В связи с чем суд полагает необходимым применить срок исковой давности, о котором заявлено представителем ответчика Чигарова В.В.- Даниленко П.В., который подлежит исчислению с даты обращения УПФР в Таштыпском районе РХ с иском в суд, т.е. с 11 августа 2007 года. Оснований для исчисления срока исковой давности с даты поступления истцу сообщения из ЛОВД в аэропорту г.Красноярска от 24.12.2007 г. судом не усматривается по вышеприведенным основаниям. Также судом не установлено оснований для приостановления или перерыва срока исковой давности, предусмотренных ст.ст.202 и 203 ГК РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца ГУ- УПФР в Таштыпском районе РХ к ответчику Чигарову В.В. подлежат удовлетворению в части, и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца необоснованно полученную доплату к пенсии за период времени с 1 сентября по 31 декабря 2007 года и за 6 дней августа 2007 года согласно представленному истцом расчету- приложению к исковому заявлению, что в общей сумме составляет Номер обезличен рубля Номер обезличен копеек.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика Чигарова В.В. подлежит взысканию в пользу истца ГУ- УПФР в Таштыпском районе РХ государственная пошлина, уплаченная им при обращении с иском в суд, пропорционально удовлетворенным требованиям.
В соответствии со ст.199 ГПК РФ в судебном заседании оглашена резолютивная часть решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Требования Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Таштыпском районе Республики Хакасия к Чигарову Владимиру Васильевичу удовлетворить частично:
Взыскать с Чигарова Владимира Васильевича в пользу Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Таштыпском районе Республики Хакасия в возмещение необоснованно полученной доплаты к пенсии по выслуге лет за работу в летном составе Номер обезличен рубля Номер обезличен копеек и государственную пошлину в размере Номер обезличен рублей, всего взыскав Номер обезличен рубля Номер обезличен копеек.
В удовлетворении остальной части заявленных Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Таштыпском районе Республики Хакасия к Чигарову Владимиру Васильевичу требований отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Таштыпский районный суд.
Председательствующий судья