... Дело № 2-14/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 января 2011 года Таштыпский районный суд Республики Хакасия с. Таштып
в составе председательствующего Шелакина И.Ф.
при секретаре Непомнящих А.В.,
с участием: истца Костюковой М.Ю., представителя ответчика Кызыханова Х.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костюковой Марины Юрьевны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Таштыпском районе по Республике Хакасия о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Костюкова М.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Таштыпском районе по Республике Хакасия (далее - Управление) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» со дня обращения.
В обоснование заявленных требований истец указала на то, что Дата обезличена года решением комиссии Управления ей было отказано в назначении трудовой пенсии из-за отсутствия, требуемого специального трудового стажа - в специальный трудовой стаж ответчик не включил периоды ее работы в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Абазинская детская музыкальная школа» (далее - МОУ ДОД Абазинская детская музыкальная школа») с Дата обезличена года по Дата обезличена, т.к. педагогический стаж истца на Дата обезличена года составлял Номер обезличен лет Номер обезличен месяца Номер обезличен дней.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличена года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Костюкова М.Ю. является педагогическим работником, педагогическую деятельность осуществляет с Дата обезличена года и специального стажа дающего право на получение пенсии у неё достаточно.
Отказ Управления в назначении ей досрочной пенсии считает незаконным, просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать Управление назначить пенсию с момента обращения за ней в пенсионный фонд.
В судебном заседании истица Костюкова М.Ю., настаивая на удовлетворении своих требований, привела доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив их тем, что работает педагогом в Абазинской детской музыкальной школе с Дата обезличена года. Дата обезличена года школу переименовали и она (школа) стала МОУ ДОД «Абазинская детская музыкальная школа» - учреждением дополнительного образования детей. Характер и условия ее работы не изменились, истица считает, что на нее не должны распространяться положения п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен (далее Правил).
Костюкова М.Ю полагает, что её должность указана в п.1 Списка и, что ей должна быть назначена пенсия по старости досрочно. Стаж, исчисленный ответчиком по состоянию на Дата обезличена года, 15 лет 4 месяца 17 дней не оспаривает.
Представитель ответчика по доверенности Кызыханов Х.Х. исковые требования не признал и пояснил, истец с Дата обезличена года по настоящее время работает в МОУ ДОД «Абазинская детская музыкальная школа», которая является учреждением дополнительного образования детей, поэтому при назначении ей пенсии применению подлежит п. 12 Правил, согласно которому работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с Дата обезличена года, засчитываются в стаж работы при наличии следующих условий:
на Дата обезличена года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должностях в учреждениях, указных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений».
По состоянию на Дата обезличена года стаж Костюковой М.Ю. в должностях и учреждениях, указанных в Списке составляет 15 лет 4 месяца 17 дней, поэтому истцу должно быть отказано в удовлетворении требований.
Заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от Дата обезличена года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пунктом 12 указанных Правил установлено, что работа в должностях, указных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка в учреждениях, указных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с Дата обезличена года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на Дата обезличена года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Как видно из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года Номер обезличен л.д.9) Костюковой М.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст. 27 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Мотивом отказа послужило то, что Костюкова М.Ю. на Дата обезличена года не имела необходимого стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, а именно 16 лет 8 месяцев. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ей засчитано 15 лет 4 месяца 17 дней. Истица в судебном заседании указанное исчисление стажа не оспаривала. В специальный трудовой стаж не засчитан период её работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Согласно трудовой книжке л.д. 8) истицы, Костюкова М.Ю. с Дата обезличена года осуществляет педагогическую деятельность. В том числе с Дата обезличена года она работает в должности преподавателя в Абазинской детской музыкальной школе, которая Дата обезличена года переименована в МОУ ДОД «Абазинская детская музыкальная школа.
Как следует из Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О внесений изменений и дополнений в Постановление Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен» работа в должности преподавателя дополнительного образования детей за периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года включалась в специальный стаж без ограничений, а начиная с Дата обезличена года - при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, по состоянию на Дата обезличена года у истицы Костюковой М. Ю. имелся стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью менее чем 16 лет 8 месяцев.
Исходя из изложенных обстоятельств, по мнению суда, ответчик правомерно не включил истице период с Дата обезличена года в специальный стаж, т.к. не соблюдено одно из двух условий, необходимых для зачета в стаж работы истицы.
Довод истицы о том, что при решении вопроса о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости не должны применяться положения п. 12 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, является несостоятельным, так как он противоречит исследованным в судебном заседании доказательствам, из которых видно, что с Дата обезличена года истица стала работать преподавателем в учреждении дополнительного образования детей МОУ ДОД «Абазинская детская музыкальная школа»).
Доказательств подтверждающих её довод истца суду не представила.
Кроме того, решением Верховного Суда Российской Федерации от Дата обезличена года пункт 12 Правил был предметом рассмотрения и признан не противоречащим федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу.
Исходя из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от Дата обезличена года Номер обезличенП и воспроизведенной в Определении от Дата обезличена года Номер обезличенО-О, само по себе изменение оценки профессиональной деятельности педагогов дополнительного образования применительно к льготному пенсионному обеспечению, сопровождающееся специальной гарантией для граждан, длительное время проработавших в учреждениях для детей и с Дата обезличена года по Дата обезличена года занимавших должности педагогов дополнительного образования для детей, что обеспечивало необходимую стабильность в правовом регулировании, создавала возможность для граждан адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения, не может рассматриваться как нарушающее право граждан на социальное обеспечение.
Учитывая то, что без учета оспариваемого периода у истицы отсутствует необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж, то не имеется правовых оснований для назначения Костюковой М.Ю. досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от Дата обезличена года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Костюковой Марины Юрьевны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Таштыпском районе Республики Хакасия о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Шелакин И.Ф.