<данные изъяты> Дело № 2-39/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 марта 2011 года Таштыпский районный суд Республики Хакасия с. Таштып
в лице председательствующего Шелакина И.Ф.
при секретаре Капустиной М.В.,
с участием истца Самойловой О.С., представителя ответчика: ГУ Управления пенсионного фонда в Таштыпском районе РХ Казыханова Х.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самойловой Ольги Степановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Таштыпском районе Республики Хакасия, о признании права и назначении досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Самойлова О.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Таштыпском районе РХ (далее - Управление) и просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, обязать Управление включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии периодов нахождения ее в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также на курсах повышения квалификации: с 07.011.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назначить ей пенсию с момента обращения за ней (пенсией) в Пенсионный фонд.
Истец Самойлова О.С. в исковом заявлении указала, что она не согласна с решением Управления, которым ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование своих возражений сослалась на положения п. 5 ст. 55 ФЗ «Об образовании», п.1 п.п. 10 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым педагогические работники имеют право на досрочную трудовую пенсию при стаже 25 лет.
Самойлова О.С. является педагогическим работником и специального стажа, дающего право на получение досрочной трудовой пенсии, у нее достаточно.
В судебном заседании истец уточнила свои требования, заявив, что она не претендует на включение в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения ее в учебном отпуске без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в остальной части просила иск удовлетворить, назначить ей пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Казыханов Х.Х. уточненные исковые требования не признал, суду пояснил, что п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию ст. ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.
Согласно п.п.4.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Номер, не засчитываются в специальный трудовой стаж периоды нахождений: в отпуске без содержания, учебном отпуске, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства или участия в акциях, протестах, забастовках. Поэтому истице из-за отсутствия, требуемого специального стажа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано. Не засчитано Самойловой О.С. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, 9 месяцев 15 дней.
Заслушав объяснение истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Самойловой О.С. подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела видно, что Самойлова О.С. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер от ДД.ММ.ГГГГ Самойловой О.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.
В специальный трудовой стаж, не засчитаны, в том числе, периоды нахождения истца:
в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня;
на курсах повышения квалификации с 07.011.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ -8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней.
Засчитано в трудовой стаж Самойловой О.С. 24 года 3 месяца 6 дней.
Однако с таким выводом в решении ответчика согласиться нельзя.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ Номер-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права сохраняются за указанной категорией лиц. Статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ Номер и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Номер, п.3 приложения к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения» утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ Номер был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если этому непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В силу п.п. 4.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Номер, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Из смысла приведенных выше норм следует, что периоды нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Представителем ответчика не оспаривается, что в периоды нахождения истца Самойловой О.С. в учебных отпусках в связи с обучением в высшем учебном заведении и на курсах повышения квалификации, с начисленных ей сумм производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Из трудовой книжки истца (л.д.9-10) видно, что Самойлова О.С. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя Матурского детского сада, ДД.ММ.ГГГГ переводом принята на работу в Матурскую среднюю школу учителем рисования и труда.
Приказами директора Матурского леспромхоза Номер от ДД.ММ.ГГГГ, Номер-к, от ДД.ММ.ГГГГ Номер от ДД.ММ.ГГГГ, Номер от ДД.ММ.ГГГГ, Номер-к от ДД.ММ.ГГГГ, Номер-к от ДД.ММ.ГГГГ, Номер-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-25), подтверждается факт нахождения истца в учебных отпусках в периоды,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня.
Поскольку истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя педагогическую деятельность в Матурском детском саду, находилась в учебных отпусках в период действия указанных выше норм права, то оспариваемые периоды подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за начислением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости, что соответствует приведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ Номер-П.
Подлежат включению в специальный трудовой стаж и оспариваемые периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, что подтверждается представленными удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации Самойловой О.С, являющимися государственными документами о повышении квалификации (л.д. 27-30), а также выпиской из приказа Номер от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).
Принимая во внимание то, что на курсы истец направлялась работодателем для совершенствования профессиональных знаний, за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд, суд считает, что ответчиком необоснованно не засчитаны периоды нахождения Самойловой О.С. на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Исходя из изложенных обстоятельств, суд считает, отказ ответчика включить в специальный трудовой стаж истца Самойловой О.С. оспариваемые в суде периоды, неправомерным, т.к. он (отказ) нарушает конституционные права и охраняемые законом интересы истца.
В силу ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Из заявления Самойловой О.С. о назначении трудовой пенсии (л.д. 35) следует, что она обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд признает за Самойловой О.С. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента ее обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Самойловой Ольги Степановны удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Таштыпском районе Республики Хакасия включить в специальный трудовой стаж Самойловой Ольги Степановны, дающий право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, периоды нахождения ее в учебных отпусках:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
на курсах повышения квалификации:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Самойловой Ольгой Степановной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 11 января 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней, со дня принятия в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Таштыпский райсуд.
Председательствующий: Шелакин И. Ф.