Дело № 2-43/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
село Таштып 16 марта 2011 г.
Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Филипченко Е.Е.,
при секретаре Охотниковой Н.В.,
с участием:
заместителя прокурора Таштыпского района Редозубовой С.В.,
истца Чежинова И.Г.,
представителя ответчика Лапаревой Л.В.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Зининой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Таштыпского района Республики Хакасия в интересах Чежинова Ивана Геннадьевича к администрации муниципального образования Таштыпский район об обеспечении жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Таштыпского района Республики Хакасия обратился в суд с исковым заявлением в интересах лица из детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Чежинова И.Г. к администрации муниципального образования Таштыпский район, и просит обязать ответчика обеспечить Чежинова И.Г. жилым помещением не ниже установленных социальных норм на условиях социального найма.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Чежинов И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на получение жилья как лицо из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако до настоящего времени жильем не обеспечен, хотя Постановлением главы местного самоуправления с. Таштып от 25.02.2000 года поставлен в очередь на получение жилья. Право на получение жилья у Чежинова И.Г. наступило в 2010 году после окончания службы в армии. Ссылаясь на положения ст. ст. 1, 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 1 Закона Республики Хакасия от 05.12.2005 года № 85-ФЗ прокурор считает, что ответчик обязан вне очереди обеспечить Чежинова И.Г. жилым помещением не ниже установленных социальных норм на территории муниципального образования Таштыпский район на условиях социального найма.
В судебном заседании заместитель прокурора Таштыпского района Редозубова С.В. указанные выше требования уточнила и просила суд обязать ответчика обеспечить Чежинова И.Г. жилым помещением в с. Таштып Таштыпского района Республики Хакасия по месту его жительства, в обоснование требований привела те же доводы, что и указаны в исковом заявлении.
Истец Чежинов И.Г. уточненные исковые требования, заявленные прокурором в его интересах, поддержал, суду пояснил, что после смерти матери он стал проживать с опекуном в с. Таштып. Отец лишен родительских прав. Он своего жилья не имел и не имеет, за ним жилье не закреплялась, родители жилья не имели. В 2010 году он по окончании службы вернулся из армии, и у него возникло право на получения жилья, он обращался в органы опеки и попечительства с вопросом о предоставлении жилья, но до настоящего времени жилье ему представлено не было.
Представитель ответчика Лапарева Л.В. заявленные уточненные исковые требования не признала, суду пояснила, что не оспаривает, что Чежинов И.Г. является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на обеспечение жилой площадью, однако администрация района не имеет в настоящее время свободного жилья, денежных средств. Не оспаривает, что Чежинов И.Г. не имеет собственного жилья.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Зинина Т.В. не возражала против заявленных прокурором требований,пояснила, что действительно Чежинов И.Г. являлся ребенком, оставшимся без попечения родителей, не имеет собственного жилья, за ним жилье не закреплено. 25.02.2000 года Чежинов И.Г. была поставлен в очередь на жилье, как несовершеннолетний, оставшийся без попечения родителей, но до настоящего времени жилое помещение истец не получил из-за большой очереди. В 2010 году у Чежинова И.Г. наступило право на получение жилья.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изм. на 22.08. 2004 года № 122-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.ст. 1,3 Закона Республики Хакасия от 05.12.2005 года № 85-ФЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Закона Республики Хакасия от 23.12.2010 № 128-ЗРХ) органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, обучающихся (по очной форме) в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования (за исключением федеральных государственных образовательных учреждений), до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях, потерявших в этот период обоих или единственного родителя (далее - лица, достигшие возраста 23 лет).
Осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривает обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано (п.п.3 п.2 ст. 1 вышеуказанного Закона).
Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах субвенций, предоставленных из республиканского бюджета на осуществление соответствующих полномочий.
Согласно п.п.1.2 ст. 1 Закона Республики Хакасия от 19.10.2009 года № 104-ЗРХ«О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет и о внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» право на предоставление жилого помещения имеют: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, других аналогичных организациях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.
Решение о предоставлении жилого помещения лицам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 1 настоящего Закона, принимается органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (ст. 4 указанного выше Закона № 104-ЗРХ).
Как следует из п.7 ч.2 ст. 2 Закона Республики Хакасия от 15.08.2005 года № 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»(ред. от 10.12.2010)размер возмещения расходов по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется в следующем порядке: обеспечение жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, в порядке, определяемом законодательством Республики Хакасия. Жилые помещения, в том числе предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после достижения ими 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Из материалов дела видно, что Чежинов И.Г., родившийся ДД.ММ.ГГГГ года подпадает под категорию лиц, которая имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные вышеприведенными нормативно-правовыми актами.
Мать истца - ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 - в отношении истца был лишен родительских прав решением Таштыпского районного суда ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ над Чежиновым И.Г. была учреждена опека, опекуном над несовершеннолетним назначен ФИО8
Постановлением главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Чежинов И.Г., как оставшийся без попечения родителей, поставлен в очередь на получение жилья.
Как следует из имеющихся в деле документов, Чежинов И.Г. ДД.ММ.ГГГГ демобилизован из рядов Российской Армии.
Собственного жилья Чежинов И.Г. до настоящего времени не имеет, за ним жилье не закреплялось и это не оспаривается ответчиком, третьим лицом и подтверждается: уведомлением государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отдел об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, а также справкой ГУП РХ «Управление технической инвентаризации» Таштыпского филиала.
Доводы представителя ответчика об отсутствии денежных средств на приобретение жилых помещений, свободного жилья, суд не принимает во внимание, поскольку обеспечение вне очереди жилым помещением детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что истец Чежинов И.Г. должен быть обеспечен вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм на условиях социального найма.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Таштыпского района удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Таштыпский район обеспечить Чежинова Ивана Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилым помещением, расположенным в с. Таштып Таштыпского района Республики Хакасия, не ниже установленных социальных норм, на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Таштыпский районный суд.
Председательствующий Е.Е. Филипченко
Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2011 года.