Дело № 2-30/2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 30 января 2012 г. с. Таштып Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Филипченко Е.Е., при секретаре Охотниковой Н.В., с участием: помощника прокурора Таштыпского района Бондаренко О.М., представителя ответчика - МБОУ «Бутрахтинская средняя общеобразовательная школа» Сагалаковой Л.С., представителя ответчика - МКУ «Управление образования администрации Таштыпского района» Шейерман С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Таштыпского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Бутрахтинская средняя общеобразовательная школа», муниципальному казенному учреждению «Управление образования администрации Таштыпского района» о понуждении к совершению определенных действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Таштыпского района Республики Хакасия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Бутрахтинская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту МБОУ «Бутрахтинская СОШ»), муниципальному казенному учреждению «Управление образования администрации <адрес>» (далее по тексту МКУ «Управление образования администрации <адрес>»), и с учетом уточненных заявленных требований, просит признать незаконным бездействие ответчиков в части несоставления акта согласования аварийной и технологической брони электроснабжения, непредоставления его в ОАО «Хакасэнергосбыт» для последующего подписания сетевой организацией; обязать МОУ «Бутрахтинская СОШ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ определить величину аварийной, технологической брони, обязать «УО администрации <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать акт согласования аварийной и технологической брони представить его в ОАО «Хакасжнергосбыт». В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> в ноябре 2011 г. проведена проверка оформления актов согласования технологической и аварийной брони учреждениями социального обеспечения, объектами водоснабжения, канализации. В ходе проверки установлено, что между Управлением образованием и молодежью администрации МО <адрес> и ОАО «Хакасэнерго» заключен договор электроснабжения, однако отсутствует акт согласования аварийной и технологической брони электроснабжения для МБОУ «Бутрахтинская СОШ». Установлено, что ответчиками в нарушение требований Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Номер, не составлен акт согласования аварийной и технологической брони потребления электрической энергии. Обязанность составления указанного акта и предоставление его гарантирующему поставщику для последующего подписания сетевой организацией возложена на потребителя электрической энергии. Установление величины аварийной брони электроснабжения необходимо для обеспечения безопасного для жизни и здоровья людей состояния потребителя электрической энергии в условиях ограничения режима ее потребления. Отсутствие установленного уровня аварийной и технологической брони дает основание энергоснабжающей организации не применять в отношении указанного учебного заведения специальный порядок введения ограничений режима потребления электроэнергии, вводить полное ограничение режима потребления электроэнергии. При полном ограничении режима потребления электроэнергии образовательному учреждению будут нарушены права и законные интересы учащихся и преподавателей, создана угроза возникновения аварийных ситуаций, которая в свою очередь может привести к необратимым последствиям, наступлению тяжких последствий. Отсутствие установленного уровня аварийной брони на объекты водоснабжения учреждения также угрожает и санитарно-эпидемиологическому, гигиеническому благополучию населения. В силу п. 168 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики в отношении потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони, не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. В соответствии с п.п. 58, 59, 62 Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики, утвержденных Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Номер, аварийной броней электроснабжения является минимальный расход электрической энергии (наименьшая мощность), обеспечивающий безопасное для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояние предприятия с полностью остановленным технологическим процессом. Согласно п. 31 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Номер, при приостановлении оказания услуг по передаче электрической энергии для потребителей услуг допускается частичное или полное ограничение режима потребления электрической энергии в порядке, установленном Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики. В случае, если потребителем услуг по передаче электрической энергии является гарантирующий поставщик, приостановление оказания услуг по передаче вводится путем ограничения потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, в интересах которых заключен договор на передачу электрической энергии, и которые имеют не урегулированную соглашением сторон задолженность по договорам с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией). Информация об указанных потребителях передается гарантирующим поставщиком сетевой организации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты получения соответствующего запроса от сетевой организации. Потребитель услуг (потребитель электрической энергии, в интересах которого заключается договор) не может быть ограничен в потреблении электрической энергии менее величины мощности, установленной в акте согласования аварийной и технологической брони, за исключением случаев, установленных законодательством РФ. В случае, если потребитель электрической энергии согласно требованиям нормативных правовых актов включен в перечень потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, составляется акт согласования аварийной и технологической брони. Акт согласования аварийной и технологической брони составляется потребителем электрической энергии и направляется сетевой организации (гарантирующему поставщику, энергосбытовой организации) в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии (договора энергоснабжения). При заключении с потребителем электрической энергии договора энергоснабжения гарантирующий поставщик, выступающий потребителем услуг по передаче электрической энергии, получает от потребителя электрической энергии акт согласования аварийной и технологической брони и после получения такого акта направляет его для подписания сетевой организации. Как установлено проверкой, МБОУ «Бутрахтинская СОШ» является социально-значимым объектом, и поэтому правовой статус учреждения позволяет отнести его к указанным в п.1 Приложения Номер к Правилам функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики и ограничение режима потребления электрической энергии ему ниже уровня аварийной брони не допускается. Согласно сведениям, предоставленным ОАО «Хакасэнергосбыт», акт согласования аварийной и технологической брони электрической энергии для направления и подписания в сетевой организации не составлен. По информации Управления образованием и молодежью АМО <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данная школа не имеет дополнительного соглашения (акта согласования аварийной и технологической брони электрической энергии) к договору на поставку электрической энергии. Установлено, что МБОУ «Бутрахтинская СОШ» является социально-значимым учреждением и ограничение режима потребления электрической энергии ей ниже уровня аварийной брони не допускается. Установление величины аварийной брони электрической энергии необходимо для обеспечения безопасного для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояния потребителя электрической энергии в условиях ограничения режима ее потребления. При этом обязанность составления акта согласования аварийной и технологической брони электроснабжения и предоставления его гарантирующему поставщику для последующего подписания сетевой организацией возложена именно на потребителя электрической энергии, т.е. на ответчиков, но до настоящего времени акт согласования аварийной и технической брони электрической энергии учреждением не составлен и не предоставлен в ОАО «Хакасэнергосбыт». Уважительных причин неисполнения обязательства ответчиком не представлено, то есть, установлено бездействие со стороны ответчиков. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Бондаренко О.М. уточненные заявленные требования поддержала, суду привела те же доводы, что и указаны в исковом заявлении. Представители ответчиков МБОУ «Бутрахтинская средняя общеобразовательная школа» - Сагалакова Л.С. и МКУ «Управление образования администрации <адрес>» - Шейерман С.А. уточненные исковые требования прокурора <адрес> признали, о чем представили суду письменное заявление, которое приобщено к делу. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, разъяснив представителям ответчиков Сагалаковой Л.С. и Шейерман С.А. последствия признания иска, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц ( ч.2 ст. 39 ГПК РФ). Поскольку признание иска представителями ответчиков, действующих на основании доверенностей, не нарушает императивные нормы, не нарушает права и интересы других лиц, последствия признания иска понятны, то суд считает необходимым принять признание иска. Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Таштыпского района Республики Хакасия удовлетворить. Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бутрахтинская средняя общеобразовательная школа» и Муниципального казенного учреждения «Управление образования администрации Таштыпского района» в части несоставления акта согласования аварийной и технологической брони электроснабжения, непредставления его в ОАО «Хакасэнергосбыт» для последующего подписания сетевой организацией. Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Бутрахтинская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ определить величину аварийной и технологической брони. Обязать муниципальное казенное учреждение «Управление образования администрации <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать акт согласования аварийной и технологической брони, предоставить его в ОАО «Хакасэнергосбыт». Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи жалобы через Таштыпский районный суд. Судья: Филипченко Е.Е.