об обязывании совершить определенные действия.

Дело № 2-503/10Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол 08 июля 2010 года

при секретаре Абрамовой Е. С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Таштагола в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Администрации г. Таштагола об обязывании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Таштагола обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Администрации г. Таштагол об обязывании совершить определенные действия, мотивируя тем, что прокуратурой г. Таштагола проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения органами местного самоуправления в части обеспечения безопасности дорожного движения на прилегающей к образовательным учреждениям проезжей части автодорог. Как установлено проведенной проверкой, в Администрации г. Таштагол отсутствует проект организацию дорожного движения, утвержденный главой Администрации г. Таштагол и согласованный с начальником ОГИБДД ОВД по Таштагольскому району, выполненный для муниципальных автомобильных дорог, прилегающих к ряду образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в г. Таштаголе. В частности, для муниципальной автодороги, прилегающей к МОУ «ООШ № 1» (ул. Ленина, 36), МОУ «ООШ № 2» (ул. Цеткин, 28), МС(к)ОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная общеобразовательная школа-интернат № 19 8 вида» (ул. Коммунистическая, 13), МДОУ Детский сад № 4 (ул. Коммунальная, 2). Изложенное, исходя из требований, установленных ст. ст. 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», исключает возможность проведения мероприятий по организации дорожного движения на указанных участках автодорог, оборудование их техническими средствами организации дорожного движения. В результате несоблюдения требований законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения, снижается степень защищенности участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних воспитанников образовательных учреждений, что в свою очередь не исключает возможность нанесения ущерба их правам и законным интересам, жизни и здоровью, в результате возникновения дорожно-транспортных происшествий. При этом круг участников дорожного движения, в том числе воспитанников образовательного учреждения, не определен, т.к. постоянно меняется, индивидуализировать его не представляется возможным. Просит суд обязать Администрацию г. Таштагол разработать проект организации дорожного движения для муниципальных автомобильных дорог, находящихся введении муниципального образования – г. Таштагол, и прилегающих к МОУ «ООШ № 1», расположенному по адресу: г. Таштагол, ул. Ленина, 36, МОУ «ООШ № 2», расположенному по адресу: г. Таштагол, ул. Цеткин, 28, МС(к)ОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 19 8 вида», расположенному по адресу: г. Таштагол, ул. Коммунистическая, 13, МДОУ Детский сад № 4, расположенному по адресу: г. Таштагол, ул. Коммунальная, 2.

В судебном заседании помощник прокурора г.Таштагола Согрина М.Н. заявленные исковые требования изменила, уточнив, что отказывается от исковых требований в части обязывания ответчиков разработать проект организации дорожного движения для муниципальных автомобильных дорог, находящихся в ведении муниципального образования – город Таштагол, поскольку проекты разработаны и утверждены, однако, просит обязать Администрацию г. Таштагол совершить действия по организации дорожного движения согласно утвержденного проекта в срок до 01.09.2010г.

Представитель ответчика Администрации г. Таштагол Михайлова Т. В. исковые требования в судебном заседании признала, пояснив, что в настоящее время проект организации дорожного движения разработан и утвержден, в срок до 01.09.2010г. работы в соответствии с проектом будут исполнены.

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные прокурором г. Таштагола исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с проектом организации дорожного движения, утвержденным главой г. Таштагола, и согласованным с начальником ОГИБДД ОВД по Таштагольскому району, выполненный для муниципальных автомобильных дорог находящихся в ведении муниципального образования – город Таштагол, и прилегающих к МОУ «ООШ № 1», расположенному по адресу: г. Таштагол, ул. Ленина, 36, МОУ «ООШ № 2», расположенному по адресу: г. Таштагол, ул. Цеткин, 28, МС(к)ОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 19 8 вида», расположенному по адресу: г. Таштагол, ул. Коммунистическая, 13, МДОУ Детский сад № 4, расположенному по адресу: г. Таштагол, ул. Коммунальная, 2.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что фактически проезжая часть автодорог, прилегающих к образовательным учреждениям, не оборудована.

Частью 4 статьи 6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Статьей 21 указанного Федерального закона установлено, что мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации ^; дорожного движения.

Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.03.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения з границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения, соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.

Статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что под безопасностью дорожного движения следует понимать состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Таким образом, несоблюдение требований законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения, снижает степень защищенности участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения, что в свою очередь не исключает возможность нанесения ущерба их правам и законным интересам, жизни и здоровью, в результате возникновения дорожно-транспортных происшествий.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.12, 56 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора г.Таштагола удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Таштагола совершить действия по организации дорожного движения согласно утвержденного проекта организации дорожного движения, а именно обязать ответчика оборудовать автомобильную дорогу, прилегающую к МОУ «ООШ № 1», расположенному по адресу: г. Таштагол, ул. Ленина, 36, МОУ «ООШ № 2», расположенному по адресу: г. Таштагол, ул. Цеткин, 28, МС(к)ОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 19 8 вида», расположенному по адресу: г. Таштагол, ул. Коммунистическая, 13, МДОУ Детский сад № 4, расположенному по адресу: г. Таштагол, ул. Коммунальная, 2.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья: А. И. Страшников