Дело № 2-513/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Таштагол 7 июня 2010 года
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего Малыгина Е.А.
при секретаре Казанцевой Я.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кропотовой Светланы Павловны к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Таштаголе» о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд
У С Т А Н О В И Л:
Кропотова С.П. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Таштаголе» о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, мотивируя требования тем, что 29.03.2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии №173 от 11.05.10 г. ей было отказано, так как периоды с 01.09.1987 г. по 31.08.1988 г.(01 год 00 мес. 01 дн.) – период декретного отпуска при работе в качестве старшей пионерской вожатой и по совместительству учителем химии в средней школе №1, а также период с 01.06.2000г. по 31.08.2002г. (02года 03 мес. 02 дн.) в качестве педагога дополнительного образования в детско-юношеском клубе физической подготовки не включены в ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Считает, что решение ответчика о не включении в льготный стаж указанных периодов работы, является незаконным. С 01.06.2000 г. по 31.08.2002 г., работая педагогом дополнительного образования в детско-юношеском клубе физической подготовки, она выполняла работу, связанную с педагогической и воспитательной деятельностью, так как работала с детьми и занималась их воспитанием и образованием. Просит суд признать отказ в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить периоды работы с 01.09.1987 г. по 31.08.1988 г.(01 год 00 мес. 01 дн.) и с 01.06.2000 г. по 31.08.2002 г. (02 года 03 мес. 02 дн.) в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В судебном заседании Кропотова исковые требования поддержала полностью.
Представитель ответчика Шульмина М.М., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, пояснив суду, что полагает, что решение ГУ УПФ РФ в г.Таштаголе об отказе в досрочном назначении Кропотовой С.П. пенсии законно и обосновано, отмене не подлежит.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании Кропотова С.П. в период с 01.09.1987 г. по 31.08.1988 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период ее работы в средней школе №1 г.Таштагола в качестве старшей пионерской вожатой и по совместительству учителем химии.
В период с 01.06.2000г. по 31.08.2002г. Кропотова работала в качестве педагога дополнительного образования в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Детско-юношеский клуб физической подготовки».
29.03.2010 г. Кропотова обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе» с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Решением № 173 от 11.05.2010 г. ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по причине педагогического стажа менее 25 лет.
Пенсионным фондом не было зачтен в педагогический стаж Кропотовой периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.09.1987 г. по 31.08.1988 г. в средней школе №1 г.Таштагола в качестве старшей пионерской вожатой и по совместительству учителем химии, а также с 01.06.2000г. по 31.08.2002г. – работа в качестве педагога дополнительного образования в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Детско-юношеский клуб физической подготовки».
Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Суд считает, что вывод ответчика о невключении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 01.09.1987 г. по 31.08.1988 г. является незаконным.
До вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действовала статья 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, с учетом правового смысла статьей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ указанные периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
В части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 01.06.2000г. по 31.08.2002г. в качестве педагога дополнительного образования в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Детско-юношеский клуб физической подготовки» требования истицы не подлежат удовлетворению.
Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также в ранее действовавшем Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствуют наименование образовательного учреждения "детско-юношеский спортивный клуб".
Выводы истицы о тождественности учреждений "детско-юношеский спортивный клуб" и «детско-юношеская спортивная школа», являются ошибочными.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Вопрос о тождественности учреждений, работу в которых выполняла истица тем учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем учреждения, организации, которое не содержатся в нормативно-правовых актах.
Статья 5 Федерального закона от 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" наряду с наименованием учреждения детско - юношеская спортивная школа, содержала также и наименование «детско - юношеский клуб физической подготовки».
Таким образом, по мнению суда, решение ГУ УПФ РФ в г. Таштаголе об отказе включения в специальный стаж работы указанного периода ее работы является законным, не противоречащим нормам законодательства РФ.
Несмотря на вывод суда о необходимости включения в специальный трудовой стаж периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, у истицы не возникло право на досрочное назначении пенсии, поскольку и с учетом указанного стажа, на момент обращения истицы за пенсией 29.03.2010г. ее педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составлял 23 года 11 месяцев 16 дней, то есть менее 25 лет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Таштаголе» (протокол №173 от 11.05.2010г.) в части вывода о невключении в стаж, дающий право Кропотовой Светлане Павловне на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода нахождения Кропотовой С.П. в отпуске по уходу за ребенком с 01.09.1987 г. по 31.08.1988г..
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий ____________________ Малыгин Е.А.