об обжаловании действий должностных лиц

Дело № 2-635/10

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Таштагол «26» июля 2010 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Андреева А.А.

при секретаре Ануфриевой И.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании, с извещением участвующих в деле лиц, гражданское дело по заявлению Бабич Евгения Александровича об обжаловании действий должностных лиц Отделения УФМС России по Кемеровской области в г.Таштаголе,

У С Т А Н О В И Л:

Бабич Е. А. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий должностных лиц УФМС в г.Таштаголе, мотивируя свои требования тем, что согласно договора купли-продажи от 11 сентября 1986 года его мать- Б. Л.Б. приобрела на праве собственности дом, расположенный в г. Таштаголе, ул. Э., 14, в котором они стали совместно проживать. На регистрационном учете по данному адресу состояли он и его мать – Б. Л. Б.. Договор купли-продажи дома был удостоверен в Таштагольской нотариальной конторе. 07 марта 1997 года Б. Л. Б. умерла, а он продолжал проживать по указанному адресу. 07 марта 2004 года он был осужден Таштагольским городским судом по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 6 годам лишения свободы, находился в местах лишения свободы с 3 января 2004 года по 8 февраля 2008 года, освобожден условно-досрочно. После освобождения он приехал в г.Таштагол и стал вновь проживать в доме №14, по ул. Э.. Однако, после его освобождения из мест лишения свободы выяснилось, что после осуждения он был снят с регистрационного учета, начальник УФМС по г.Таштаголу категорически отказала ему в постановке на регистрационный учет по указанному адресу. Отказ в постановке его на регистрационный учет по месту проживания мотивирован тем, что он был снят с учета согласно «Инструкции о применении правил регистрации и снятии с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ». По мнению начальника УФМС по г. Таштаголу он должен вступить в права наследования после смерти матери, оформить право собственности на дом, только после этого он может быть зарегистрирован по месту жительства. В настоящее время создалась такая ситуация, что без постановки на регистрационный учет он не может устроиться на работу, а для оформления наследства и права собственности необходимы материальные средства, которых у него нет, поэтому он просит суд признать отказ УФМС по г. Таштаголу о постановке его на регистрационный учет по адресу: г. Таштагол, ул. Э., 14, незаконным и обязать УФМС по г. Таштаголу зарегистрировать его по указанному адресу.

В судебном заседании Бабич Е. А. заявленные требования поддержал в полном объеме, просит суд признать отказ УФМС в г.Таштаголе о постановке его на регистрационный учет по адресу: г. Таштагол, ул. Э., 14, незаконным и обязать УФМС по г. Таштаголу зарегистрировать его по указанному адресу.

Представитель УФМС по г. Таштаголу П. Т.В. в судебном заседании заявленные требования не признала, считает отказ о постановке на регистрационный учет Бабич Е. А. законным, поскольку Бабич Е.А. был снят с регистрационного учета в связи с осуждением к лишению свободы.По возвращении Бабича Е.А. из мест лишения свободы они не могут поставить его на регистрационный учет по его заявлению,поскольку,в соответствии с «Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ»»,утвержденного Приказом ФМС России от 20.09.2007г. №208 для регистрации по месту жительства Бабичу Е.А. необходимо вступить в права наследования после смерти матери и оформить право собственности на дом, и только после этого он может быть зарегистрирован по месту жительства.

Выслушав заявителя, представителя УФМС по г. Таштаголу, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Как установлено судом, 11.09.1986 года Б. Л.Б. на основании договора купли-продажи приобрела жилой дом, расположенный в г. Таштаголе, ул. Э., 14.

Согласно домовой книги на регистрационном учете по адресу: г. Таштагол, Кемеровской области, по ул. Э., 14 состояли Б. Л. Б. и заявитель Бабич Е.А..

Б. Л. Б. была снята с регистрационного учета 02.04.1997г. в связи со смертью 07.03.1997 года.

Бабич Е.А. по адресу: г. Таштагол, Кемеровской области, ул. Э., 14 значился зарегистрированным в период с 09.03.1993 года по 20.05.2004 года, снят с регистрационного учета по сообщению из мест лишения свободы,поскольку,в соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713 п.31 п.»в»,32 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: осуждения к лишению свободы-на основании вступившего в законную силу приговора суда; при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям,предусмотренным п.п. «в,г,д,е и Ж» п.31 настоящих Правил,соответствующие документы могут быть предоставлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

В соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ»»,утвержденного Приказом ФМС России от 20.09.2007г. №208 п.13 снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае: осуждения к лишению свободы-на основании вступившего в законную силу приговора суда.

08.02.2008г. Бабич Е.А. освободился из мест лишения свободы,но на регистрационный учет не поставлен по основаниям,указанным выше представителем ОтделенияУФМС России по Кемеровской области в г.Таштаголе.

Как считает суд, Отделением УФМС России в г.Таштаголе незаконно отказано Бабичу Е.А. в постановке на регистрационный учет.

Как указывалось выше,Бабич Е.А. снят с регистрационного учета на основании приговора суда,которым тот осужден к лишению свободы.

Бабич Е.А.,как считает суд,был временно снят с регистрационного учета в связи с осуждением к лишению свободы и в связи с временным отсутствием по месту регистрации он не утратил право пользования жилым помещением,поскольку,в соответствии со ст. 70 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Кроме того,освободившись из мест лишения свободы,Бабич Е.А. продолжает проживать по прежнему месту регистрации-ул.Э.,14,выполняет обязанности нанимателя жилого помещения.

В соответствии п.16 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713 гражданин,изменивший место жительство,обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам,ответственным за регистрацию,и представить: документ,удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ,являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с п.17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ»»,утвержденного Приказом ФМС России от 20.09.2007г. №208 для регистрации по месту жительства гражданин предоставляет лицам,ответственным за регистрацию: документ,удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме №6; документ,являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц),предоставившего гражданину жилое помещение,договор,свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение),решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия,подтверждающие наличие права пользования жилым помещением).Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.

Собственником жилого помещения по ул.Э.,14,как установлено судом, являлась мать заявителя-Б. Л.Б.,а,в соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ - собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно свидетельства о рождении серии 111-УЯ №326897 Бабич Е.А. является сыном Б. Л. Б.,он был вселен в жилое помещение по ул.Э.,14 собственником жилого помещения при жизни последнего,являлся членом его семьи,после смерти собственника 07.03.1997г.фактически принял наследство,продолжал проживать в данном жилом помещении, а отсутствовал в нем временно с 03.01.2004г. по 08.02.2008г. в связи с осуждением к лишению свободы и, как считает суд,заявитель сохранил свое право пользования данным жилым помещением и в Отделении УФМС России по Кемеровской области в г.Таштаголе не вправе были требовать от него документ,подтверждающий его право для вселения в жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказ Отделения Управления федеральной миграционной службы по Кемеровской области в г. Таштаголе о постановке Бабича Евгения Александровича на регистрационный учет по адресу: г. Таштагол Кемеровской области ул. Э., 14, признать незаконным.

Обязать отделение Управление федеральной миграционной службы по Кемеровской области в г. Таштаголе Бабич Евгения Александровича зарегистрировать по адресу: г. Таштагол, Кемеровской области, ул. Э., 14.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Решение в окончательном виде изготовлено 27.07.2010г..