Решение
о размещении информации на официальном интернет-сайте
Таштагольского городского суда Кемеровской области
Утверждаю
судья Таштагольского
городского суда
Кемеровской области
Е.А. Малыгин
____________________
(подпись)
« » августа 2010г
В целях обеспечения информационного наполнения интернет-сайта Таштагольского городского суда и поддержания информации в актуальном состоянии, разместить на сайте суда, информацию следующего содержания:
Дело № 2-703/10Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Малыгина Е.А.,
при секретаре Казанцевой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Таштаголе
12 августа 2010 года
дело по иску Зыгашева Юрия Петровича к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Таштаголе» о назначении пенсии, суд
У С Т А Н О В И Л:
Зыгашев обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Таштаголе» о назначении пенсии.
В судебном заседании Зыгашев свои исковые требования поддержал, пояснив суду, что 16.06.2010 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Ему было отказано в назначении пенсии. Отказ был мотивирован тем, что им не выработан специальный стаж требуемой продолжительности, дающий право на досрочную пенсию по старости. Согласно протокола заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №215 от 06.07.2010 года в специальный стаж были включены следующие периоды работы: с 22.05.1975 г. по 29.07.1975 год в в должности подземного горнорабочего в Шахтоуправлении «Алардинское» комбината Южкузбассуголь - 02 мес.08 дней; с 10.03.1976 года по 19.04.1976 год в должности подземного электрослесаря на Шахте «Усинской» комбината Южкузбассуголь - 01 мес. 10 дней; с 31.08.1976 года по 25.10.1996 год в должности подземного электрослесаря на шахте «Таежная» комбината Южкузбассуголь - 01 мес. 25 дней; с 16.04.1979 года по 23.03.1980 год в должности электрослесаря на подземных работах на Казском РУ ОАО «КМК» - 11 месяцев 08 дней; с 10.04.1986 года по 22.02.1987 год в должности электрослесаря по ремонту оборудования на подземных работах на Казском РУ- 10 месяцев 13 дней; с 11.03.2005 года по 31.05.2005 год в должностях электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования с полным рабочим днем род землей, электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования на ДОФ, занятым ремонтом оборудования в местах его установки в ОАО «Евразруда» Казский филиал - 02 мес. 21 день; с 06.03.2008 года по 10.06.2010 год в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования с полным рабочим днем под землей в ОАО «Евразруда» Казский филиал- 02 года 02 мес. 28 дней. Итого его стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ ответчиком был определен - 4 года 8 месяцев 23 дня. Период прохождения военной службы по призыву с 09.11.1976 года по 24.01.1979 год не был включен в специальный стаж, поскольку хотя Законом «О государственных пенсиях» от 1956 года военная служба по призыву приравнивалась к Списку №1, но данный закон не предусматривал снижения пенсионного возраста пропорционально отработанному специальному стажу. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, просит суд обязать ответчика назначить ему пенсию с даты первоначального обращения, то есть с 16.06.2010г..
Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе» Шульмина М.М. исковые требования не признала, пояснив суду, что законом «О государственных пенсиях» от 1956 года военная служба по призыву приравнивалась к Списку №1, но данный закон не предусматривал снижения пенсионного возраста пропорционально отработанному специальному стажу, в связи чем право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ у истца на момент обращения не возникло.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что 16.06.2010 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
Ему было отказано в назначении пенсии. Отказ был мотивирован тем, что им не выработан специальный стаж требуемой продолжительности, дающий право на досрочную пенсию по старости.
Согласно протокола заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №215 от 06.07.2010 года в специальный стаж были включены следующие периоды работы: с 22.05.1975 г. по 29.07.1975 год в в должности подземного горнорабочего в Шахтоуправлении «Алардинское» комбината Южкузбассуголь - 02 мес.08 дней; с 10.03.1976 года по 19.04.1976 год в должности подземного электрослесаря на Шахте «Усинской» комбината Южкузбассуголь - 01 мес. 10 дней; с 31.08.1976 года по 25.10.1996 год в должности подземного электрослесаря на шахте «Таежная» комбината Южкузбассуголь - 01 мес. 25 дней; с 16.04.1979 года по 23.03.1980 год в должности электрослесаря на подземных работах на Казском РУ ОАО «КМК» - 11 месяцев 08 дней; с 10.04.1986 года по 22.02.1987 год в должности электрослесаря по ремонту оборудования на подземных работах на Казском РУ- 10 месяцев 13 дней; с 11.03.2005 года по 31.05.2005 год в должностях электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования с полным рабочим днем род землей, электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования на ДОФ, занятым ремонтом оборудования в местах его установки в ОАО «Евразруда» Казский филиал - 02 мес. 21 день; с 06.03.2008 года по 10.06.2010 год в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования с полным рабочим днем под землей в ОАО «Евразруда» Казский филиал- 02 года 02 мес. 28 дней.
Итого стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ ответчиком был определен - 4 года 8 месяцев 23 дня.
Период прохождения военной службы по призыву с 09.11.1976 года по 24.01.1979 год не был включен в специальный стаж, поскольку хотя Законом «О государственных пенсиях» от 1956 года военная служба по призыву приравнивалась к Списку №1, но данный закон не предусматривал снижения пенсионного возраста пропорционально отработанному специальному стажу.
Указанные обстоятельства установлены судом и сторонами не оспаривались.
Оценив все исследованные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу, что решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе об отказе истцу в назначении пенсии является незаконным.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Согласно пункту 2 статьи 27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно действующему законодательству период прохождения военной службы по призыву не включается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 указанного закона.
При этом, на момент прохождения истцом службы в Советской Армии в 1976-1979 годы действующее правовое регулирование - Закон СССР "О государственных пенсиях" от 1956 года и утвержденный Советом Министров СССР список производств, цехов, профессий и должностей, предусматривало включение периода прохождения военной службы по призыву в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в том числе в связи с выполнением работ в подземных условиях.
Суд считает, что дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий в связи с выполнением работ в подземных условиях.
Таким образом, вышеназванный период службы истца подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
С учетом периода прохождения военной службы специальный стаж истца на момент обращения давал ему право на досрочное получение пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Зыгашева Юрия Петровича удовлетворить.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда России в г.Таштаголе» назначить Зыгашеву Юрию Петровичу досрочную трудовую пенсии по старости по нормам пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях» с даты первоначального обращения, то есть с 16.06.2010г..
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий ____________________
Мотивированное решение изготовлено 17.08.2010г.