Дело № 2-562/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Таштагол « 12 » августа 2010 года
Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Башмакова Н.С.
при секретаре Лутай Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании,
с извещением лиц, участвующих в деле,
гражданское дело по иску гражданское дело по иску Илюшкиной В.А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таштаголе о признании незаконным решения Комиссии УПФ РФ в гор. Таштаголе, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии и назначении пенсии со дня первоначального обращения,
У С Т А Н О В И Л:
Илюшкина В.А. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таштаголе» о признании незаконным решения Комиссии УПФ РФ в гор.Таштаголе, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии и назначении пенсии со дня первоначального обращения, свои требования мотивирует тем, что 04 мая 2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда в городе Таштаголе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 17 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно данного Закона, а также Разъяснения № 8 от 20.05.1994г., утвержденного Постановлением Министерства труда РФ № 39 от 20.05.1994 года «О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 85 от 03.02.1994 года», досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 10 лет и имеют трудовой стаж не менее 20 лет. Ответчик отказал ей в назначении пенсии, ссылаясь на то, что период работы с 04.04.1979 года по 08.06.1994 года в Кабырзинском торговом отделении Учреждении ВД-30 не может быть учтен в специальный стаж, поскольку данное торговое отделение не является структурным подразделением исправительной колонии и не относится к учреждениям, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, не смотря на то, что имеются справки и контрольные корешки к справкам, в которых указано, что она работала в Учреждении, исполняющим уголовное наказание в виде лишения свободы и была постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением правительства РФ от 03.02.1994 года № 85 в период с 04.04.1979 года по 08.06.1994 года. Такой отказ не соответствует обстоятельствам дела и ущемляет ее прав и свободы. Поэтому просит суд признать незаконным решение Комиссии Управления ПРФ в г. Таштаголе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включить период работы в детских комбинатах в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Таштаголе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.
Представитель истицы Илюшкина О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала полностью.
Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Таштаголе» Шульмина М.М. исковые требования не признала, пояснив суду, что в назначении досрочной трудовой пенсии Илюшкиной В.А, было отказано правомерно, поскольку виды исправительных учреждений определялись ранее Исправительно-трудовым кодексом РСФСР. Ни исправительно-трудовой кодекс РСФСР, ни Уголовно-исполнительный кодекс РФ не предусматривает такого вида учреждения, исполняющего наказание, как торговый отдел. Кроме того, в пенсионном деле Илюшкиной В.А. имеются два противоречивых документа: справка, выданная начальником отдела Учреждения УН-1612(Л) МВД Росии Шабалиным В.А. от 13.08.1999 года (без номера), из которой следует, что Илюшкина В.А. работала в Учреждении, исполняющим уголовное наказание в виде лишения свободы и была постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 года № 85; и письмо Главного Управления исполнения наказаний по Кемеровской области Министерства юстиции РФ от 19.08.2002 года № 43/2-991, из которого следует, что правом на досрочное назначение трудовых пенсий по старости по постановлению Правительства РФ от 03.02.1994 года № 85 пользуются работники торговли исправительных колоний. Торговый отдел Учреждения ВД-30 не является структурным подразделением исправительной колонии и не относится к учреждениям, исполняющим наказание в виде лишения свободы. Следовательно, работники Торгового отдела при Учреждении ВД-30 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по постановлению Правительства от 03.02.1994 года № 85 не пользуются.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы по делу, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.
На основании п.7 ст. 18 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
В соответствии с п.п. 8 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работе с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 8 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции РФ, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 г. №85.
Разъяснением «О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работе с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 года № 85», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 20.05.1994 года № 39, предусмотрено, что пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85, назначаются в соответствии со статьей 36 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и организациях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" работникам, профессии и должности которых предусмотрены в Списке: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 15 лет - на работах с осужденными; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет - на работах с осужденными. Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Таштагола № 180 от 25.05.2010 года в назначении Илюшкиной В.А. досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием по состоянию на 04.05.2010 года необходимого специального стажа, решено вернуться к рассмотрению данного вопроса в случае предоставления заявителем дополнительных документов, поскольку период работы Илюшкиной В.А. с 04.04.1979 года по 08.06.1994 года в Кабырзинском торговом отделении Учреждения ВД-30 в качестве стрелка по охране кассира, кассира, бухгалтера, старшего бухгалтера не может быть учтен в специальный стаж, т.к. Кабырзинский торговый отдел не является структурным подразделением исправительной колонии и не относится к учреждениям, исполняющим уголовное наказание в виде лишения свободы.
При обстоятельствах, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что отказ в назначении такой пенсии по указанному мотиву является обоснованным по следующим основаниям.
Судом установлено, что на момент обращения истицы к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии, она достигла возраста 50 лет и имела общий трудовой стаж более 20 лет.
Судом также установлено, что Илюшкина Вера Анатольевна работала в Кабырзинском торговом отделении Торгового отдела Учреждения ВД-30 (затем в Торговом отделе Учреждения УН-1612(л):
с 04 апреля 1979 года по 18 июля 1979 года в должности стрелок по охране кассира;
с 18.07.1979 по 18.11.1979 года в должности кассира-инкассатора;
с 19 ноября 1979 года по 01 апреля 1980 года в должности стрелок по охране кассира;
с 01 апреля 1980 года по 12 февраля 1985 года бухгалтером;
с 12 февраля 1985 года по 08 июня 1994 года старшим (на правах главного) бухгалтером.
В обоснование своей позиции о досрочном назначении пенсии Илюшкина В.А. ссылается на справки Торгового отдела Учреждения УН-1612(л) (л.д. 5,6), согласно которым она в период с 04 апреля 1979 года по 08.06.1994 года работала в Учреждении, исполняющим уголовное наказание в виде лишения свободы и была постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 года № 85.
Судом оценены и показания допрошенных в судебном заседании свидетелей Тымчик М.И., Селезневой В.М., Шурыгиной Т.С., подтвердивших, что торговый отдел находился при учреждении, обслуживал осужденных, кроме того, Тымчик М.И., работающей совместно с истицей, на основании таких справок назначена досрочная пенсия по старости.
Однако, по мнению суда, указанные справки, как и показания свидетелей, не могут быть приняты во внимание, в качестве доказательств, подтверждающих, что Илюшкина В.А. являлась работником учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, и была занята постоянно и непосредственно на работах с осужденными в течение полного рабочего дня.
Как следует из архивной справки Главного Управления исполнения наказания по Кемеровской области № 43/518-1548 от 08.07.2010 года (л.д. 23), адресованной суду, Торговый отдел ВД-30 Кузбасского УЛИТУ МВД СССР ( его отделения) не являлся учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, являлся самостоятельным структурным подразделением, входящим в состав ВД-30, и состоял из нескольких отделений, в том числе Кабырзинского отделения. Надбавка за работу в ИТУ со спецконтингентом работникам Торгового отдела (его отделений) не выплачивалась.
Данный факт подтверждается и приказом начальника Кузбасского управления лесных ИТУ за 1972 год № 01 от 03.01.1972 года торговый отдел Управления занимался обслуживанием колоний и объявляется отдельным приложением (л.д. 46,47, 48).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, суд считает, что, поскольку истицей не представлены доказательства, что Торговый отдел, где она работал, относился к учреждениям, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, то у нее отсутствует право на назначение досрочной пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Илюшкиной В.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в гор. Таштаголе о признании незаконным решения Комиссии УПФ РФ в гор. Таштаголе, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии и назначении пенсии со дня первоначального обращения –отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательном виде.
Судья ____________________ Н.С. Башмакова