Дело № 2-874/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2010 года г. Таштагол
Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Башмакова Н.С.при секретаре Кривцовой Н.В.
с участием помощника прокурора гор. Таштагол Сотиковой О.С.
рассмотрев на открытом судебном заседании,
с извещением лиц, участвующих в деле,
гражданское дело по заявлению прокурора г. Таштагола в интересах Степановой С. С. к Администрации пос. Каз об обязывании совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Таштагола обратился в суд с заявлением в интересах Степановой С.С. к Администрации пос. Каз об обязывании совершить определенные действия: предоставить Степанов С. С., 20 мая 1992 года рождения, по договору социального найма жилое помещении не ниже установленных социальных норм, отвечающее техническим и санитарным требования, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически не обремененное правами третьих лиц, основывая свои требования на нормах п. 3,4 ст. 49, п. 2 ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст. 1,3,4 Закона КО от 16.05.2006 года № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст. 22,24,45,131 ГПК РФ и мотивируя тем, что при проведении прокуратурой города проверки по обращению Степановой С.С. установлен факт нарушения жилищных прав указанного гражданина, относящегося к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Таштагольского городского суда от 08.12.2004 года Степанов С.Б. лишен родительских прав в отношении Степановой С.С., Степанова А.С. и Степанова С.С., решением Таштагольского городского суда от 14.02.2005 года признана безвестно отсутствующей их мать — Степанова Е.В. Таким образом, Степанова С.С. приобрела статус оставшейся без попечения родителей. В настоящее время Степанова С.С., 20.05.1992 года рождения, достигла совершеннолетия. В июне 2010 года Степанова С.С. окончила Муниципальное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение «Центр образования № 1» города Таштагола. До настоящего времени жилья она не имеет. В соответствии с постановлением главы п. Каз от 14.05.2010 года № 12-п Степанова С.С. поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях граждан на внеочередное получение жилья. По состоянию на 14.05.2010 года порядковым номером очереди являлся 29. Степанова С.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: п. Каз, ул. Кирова, 14-2. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью. В соответствии с заключением государственного жилищного инспектора Зайковой Е.К. от 17 мая 2010 года указанное жилое помещение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению, что исключает возможность проживания в нем. В акте проверки технического состояния жилого помещения зафиксированы существенные признаки износа жилого помещения, в частности повреждение фундамента дома, трещины в стенах, разрушение перегородок, повреждения кровли, отсутствие оконных и деревянных блоков, полов, разрушение печи. В соответствии с требованиями, установленными п. 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, заключение главного государственного жилищного инспектора Зайковой Е.К. рассмотрено Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда в Таштагольском районе. По результатам работы комиссией принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта жилого помещения. На основании заключения Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда в Таштагольском районе 07.07.2010 года главой Таштагольского района издано распоряжение № 357-р «О необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ по адресу: п. Каз, ул. Кирова, 14». Таким образом, проживание Степановой С.С. в жилом помещении по месту регистрации в настоящее время не представляется возможным. Степанова С.С. лишена жилища, при этом имеет двоих малолетних детей. Поэтому просит суд обязать Администрацию пос. Каз предоставить Степановой С. Сергеевнесоответствующее жилое помещение.
В судебном заседании помощник прокурора г. Таштагол Сотикова О.С. заявленные требования поддержала, просит суд обязать Администрацию пос. Каз предоставить Степановой С.С. жилое помещение по договору социального найма жилое помещении не ниже установленных социальных норм, отвечающее техническим и санитарным требования, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически не обремененное правами третьих лиц, в срок до 01.07.2011г.
Представители Администрации пос. Каз глава поселка Каз Крыжановская Н.К., Симонова Е.А. в судебном заседании согласились с заявленными прокурором требованиями.
Третье лицо Степанова С.С. в судебное заседание не явилась, о дне, месте, времени слушания дела уведомлена надлежащим образом, представив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором требования прокурора поддерживает.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования прокурора г. Таштагола подлежат удовлетворению.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.
В соответствии со ст. ст. 1, 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Пункт 1 ст. 8 указанного Закона определяет, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 9 ст. 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления были наделены полномочиями по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Кроме того, 16.05.2006 был принят Закон Кемеровской области N 67-ОЗ "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который предусмотрел особенности принятия на учет детей-сирот в качестве нуждающихся в жилом помещении, а также определил, что порядок предоставления жилых помещений устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской области.
В статьях 1, 3, 4 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-03 «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом, настоящим законом. Жилое помещение предоставляется указанным выше лицам в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
Гражданам, указанным выше, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решения органа местного самоуправления по договорам социального найма. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Закона, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Коллегией Администрации Кемеровской области принято постановление от 10.08.2006 N 165 "Об утверждении порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Указанные нормативные документы определили, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам органами местного самоуправления. Денежные средства на реализацию переданных государственных полномочий ежегодно предусматриваются в областном бюджете.
Судом установлено, что Степанова С. С., 20.05 1992 года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей, поскольку ее отец Степанов С.Б. решением Таштагольского горсуда от 08.12.2004 года, вступившим в законную силу 28.12.2004 года, лишен в отношении нее родительских прав, а мать –Степанова Е. В. решением Таштагольского городского суда от 14.02.2005 года, вступившим в законную силу 24.02.2005 года, признана безвестно отсутствующей.
В настоящее время Степанова С.С. достигла совершеннолетия, на ее иждивении находятся двое малолетних детей, в июне 2010 года закончила Муниципальное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение «Центр образования № 1» города Таштагола.
Как следует из представленных документов, Степанова С.С. зарегистрирована по адресу : пос. Каз, ул. Кирова, 14-2. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью, однако проживать в нем не представляется возможным до проведения ремонтно-восстановительных работ (заключение государственного жилищного инспектора Зайковой Е.К. от 17.05.2010 года; распоряжение № 357-р от 07.07.2010 года «О необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ по адресу пос. Каз, ул. Кирова, 14»).
Таким образом, суд считает требования прокурора о предоставлении Степановой С.С. жилого помещения законными и обоснованными, поскольку Степанова С.С. фактически лишена жилища.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик обязан вне очереди предоставить Степановой С.С. жилое помещение в соответствии с указанными выше требования Закона и Постановлением Таштагольского городского Совета народных депутатов № 13 от 12.08.2005 года (в ред. решения Таштагольского районного Совета народных депутатов от 24.01.2006 года № 4), которым установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, то есть жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям пгт Каз, соответствующее санитарным и техническим нормам в черте пгт Каз, не обремененное юридически и фактически правами третьих лиц,общей площадью не менее 33 кв.м.
В силу ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая мнение сторон, суд считает установить срок исполнения решения до 01.07.2011 года
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию пос. Каз предоставить Степановой С. С. по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям пгт Каз, соответствующее санитарным и техническим нормам в черте пгт Каз, не обремененное юридически и фактически правами третьих лиц, общей площадью не менее 33 кв.м, в срок до 01.07.2011г.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10 дневный срок.
Судья Н.С. Башмакова