О включении периода в льготный трудовой стаж и досрочное назначение трудовой пенсии

Дело № 2-844/10

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 19 » октября 2010 года г. Таштагол

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Муравьева М.А.

при секретаре Суровой И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании,

с извещением лиц, участвующих в деле, гражданское дело по иску Рубцовой Т.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Таштаголе о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Рубцова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Таштаголе о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, мотивируя свои требования тем, что всю свою трудовую жизнь она работала в учреждениях для детей:

с 05.09.1980 года по 05.01.1981 года- музыкальным работником детского суда Шалымской геологоразведочной экспедиции;

с 20.01.1981 года по 01.06.1981 года- аккомпаниатором в Таштагольского Доме пионеров;

с 19.08.1985 года по 30.08.1989 года- преподавателем по классу фортепиано в ДМШ № 52 пос. Мундыбаш;

с 31.08.1989 года по 13.08.1990 года - преподавателем ДМШ № 8 пос. Мундыбаш;

с 13.08.1990 года по настоящее время- преподавателем фортепиано в ДМШ № 27 гор. Таштагол. 19 апреля 2010 года ее педагогический стаж составил ровно 25 лет и она обратилась в Управление ПФ РФ в гор. Таштаголе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссией Управления ПФ РФ в гор. Таштаголе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № 125 от 25.05.2010 года) ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку период работы с 01.01.2001 года по 19.04.2010 года (9 лет 03 месяца 221 день) в качестве преподавателя в ДМШ не зачли в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что не выполняется условие п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. С данным решением она не согласна, так как считает, что п. 12 Правил не распространяется на преподавателей детских музыкальных школ и специальный стаж работы должен засчитываться независимо от стажа работы на 01 января 2001 года. Кроме того, считает, что пенсия ей должна быть назначена с даты первоначального обращения в Пенсионный фонд, т.е. с 19.04.2010 года. Просит признать незаконным отказ Пенсионного фонда в досрочном назначении пенсии по старости незаконным, включить период работы с 01.01.2001 года по 19.04.2010 года в льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Таштаголе» назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения, т.е. с 19.04.2010 года.

В судебном заседании истица Рубцова Т.В. и ее представитель Демин С.С. свои требования поддержали в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Таштаголе Ащеулова Т.П., действующая на основании доверенности, не признала исковые требования Рубцовой Т.В., считая решение Пенсионного фонда обоснованным и законным.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает требования заявленные истцом не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истица обратилась в Управление ПФ РФ в гор. Таштаголе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости 19.04.2010 года.

В соответствии с решением Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Таштаголе № 179 от 25.05.2010 года в назначении Рубцовой Т.В. досрочной трудовой пенсии по старости отказано, т.к. по состоянию на 19.04.2010 года необходимый стаж, предусмотренный п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, отсутствует.

Как следует из протокола заседания Комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в гор. Таштаголе от 25.05.2010 года Рубцовой Т.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку период работы Рубцовой Т.В. с 01.01.2001 года по 19.04.2010 года (9 лет 03 месяца 21 день) в качестве преподавателя в ДМШ не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что не выполняется условие п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а именно: работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 01 января 2001 года засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Из представленных материалов дела следует, что истица работала:

с 05.09.1980 года по 05.01.1981 года - музыкальным работником детского суда Шалымской геологоразведочной экспедиции;

с 20.01.1981 года по 01.06.1981 года- аккомпаниатором в Таштагольском Доме пионеров;

с 19.08.1985 года по 30.08.1989 года- преподавателем по классу фортепиано в ДМШ № 52 пос. Мундыбаш;

с 31.08.1989 года по 13.08.1990 года – преподавателем ДМШ № 8 пос. Мундыбаш;

с 13.08.1990 года по настоящее время- преподавателем фортепиано в ДМШ № 27 гор. Таштагол.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не содержит перечня работ, подлежащих включению в стаж для назначения трудовых пенсий. Этот вопрос разрешается иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пункт 1.10 указанного Списка в разделе "Наименование должностей" и «Наименование учреждений» предусмотрена должность преподавателя образовательного учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) - музыкальной школы.

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» отмечено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в числе общеобразовательных учреждений предусмотрены школы всех наименований.

Пунктом 1.10 раздела "Наименования учреждений" Списка в числе образовательных учреждений среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведений) предусмотрены музыкальная школа и художественная школа.

Из архивной справки от 23.06.2010 года следует, что с 12.11.1999 года детская музыкальная школа отдела культуры Таштагольского горисполкома с 12.11.1999 года преобразована в Муниципальное учреждение дополнительного образования детей Детская музыкальная школа № 27 г. Таштагол (МУ ДО ДМШ № 27 г. Таштагол).

С 16.08.2005г. Муниципальное учреждение дополнительного образования детей Детская музыкальная школа № 27 г. Ташатагол преобразована в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей (МОУ ДОД ДМШ № 27 г. Таштагол).

Из уставов МУ ДО ДМШ № 27 г. Таштагол от 1995 года и МОУ ДОД ДМШ № 27 г. Таштагол от 2005 года, следует, что МУ ДО ДМШ № 27 г. Таштагол и МОУ ДОД ДМШ № 27 г. Таштагол являются общеобразовательным учреждениями дополнительного образования.

Из свидетельства о государственной регистрации, лицензии, свидетельства о государственной аккредитации следует, что МОУ ДОД ДМШ № 27 г. Таштагол является учреждением дополнительного образования.

Таким образом, к периоду работы Рубцовой Т.В. с 01.01.2001 года по 19.04.2010 года применяется раздел 2 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781- «Учреждения дополнительного образования детей».

Согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при исчислении периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Работа в должностях, учреждениях указанных в п.2 раздела «Наименования должностей (учреждений)» списка за периоды начиная с 01.01.2001 года в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитывается при наличии одновременно условий:

На 01.01.2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 «Наименование учреждений» списка.

При этом судом установлено, что одно из условий «наличие на 01.01.2001 года стажа работы не менее 16 лет 8 месяцев» у Рубцовой Т.В. отсутствует, специальный стаж в соответствии с пп 19 п.1 ст. 27 Рубцовой Т.В. по состоянию на 01.01.2001 года составляет 15 лет 8 месяцев 14 дней.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Рубцовой Т.В. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях Рубцовой Т.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10 дневный срок с момента изготовления решения суда в окончательном виде.