О взыскании компенсации за причиненный вред



Дело № 2-1042/10

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Таштагол «03» декабря 2010 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Маслова И.И.

при секретаре Лутай Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании, с извещением лиц, участвующих в деле, гражданское дело по иску Боева И.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области о взыскании компенсации за причиненный вред,

У С Т А Н О В И Л:

Боев И.С. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Таштаголе о взыскании компенсации за причиненный вред. Требования основывает на нормах Закона № 1799-1 от 24.10.1991 года «Об индексации доходов и сбережений граждан в РСФСР» и мотивирует тем, что 03.11.2009г. суд обязал ответчика произвести перерасчет его пенсии с 01.05.1991г. по 31.03.2005г. Однако ответчик выполнил решения суда более чем через четыре месяца и не надлежащим образом, что привело к занижению выплаченного ему материального ущерба почти на порядок. В расчете Пенсионного Фонда нарушен п.4 Постановления Правительства РФ № 1182 от 18.09.1997 года «О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен», в соответствии с которым пенсии уменьшаются в 1000 раз в 01.01.1998 года, однако Пенсионный фонд уменьшил пенсию в 1000 раз, начиная с 01.05.1992 года. Просит суд взыскать с ответчика 130452 рубля 80 копеек за причиненный ему материальный вред (расчет прилагается), а также уплаченную им государственную пошлину.

В судебном заседании истица Боев И.С. исковые требования поддержал по тем же основаниям, представив в материалы дела письменные обоснования.

Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Таштаголе Кемеровской области Ащеулова Т.П., исковые требования не признала, поскольку требования Боева И.С. противоречат пенсионному законодательству РФ, суду пояснила, что Боев И.С. является получателем трудовой пенсии по старости с 06.09.1989 г., назначенной в соответствии с п. 15 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590. С 01.01.1992 г. выплата пенсии производилась в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». С 01.01.2002 г. выплата пенсии производится в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Таштагольского городского суда по делу №2-1282/09 от 03.11.2009 г., вступившим в законную силу 16.11.2009 г., Управление ПФР обязано произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Боеву И.С. с 01.05.1992 г. по 31.03.2005 г. в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Указанное судебное решение Управлением ПФР в г. Таштаголе исполнено. 08.04.2010 г. Боеву И.С. произведен перерасчет размера трудовой песни по старости за период с 01.05.1992 г. по 31.03.2005 г. и произведена доплата пенсии в размере 15838,96 руб. Размер пенсии Боева И.С. на 01.05.1992 г. составляет 2779,70 руб. (3706,26 - осовремененная среднемесячная заработная плата по стране за период с 01.09.1988 г. по 31.08.1989 г. * 0,75 - максимальный процент от заработка). В настоящее время размер пенсии Боева И.С. составляет 8533,91 руб.

Доводы истца о том, что доплата к пенсии, исчисленной на основании решения Таштагольского городского суда от 03.11.2009 г., подлежит индексации помимо общего увеличения размера пенсии, считает несостоятельным, поскольку в соответствии со ст.7 Закона РФ от 20.11.1990 г. №340-1, пенсии не реже одного раза в три месяца подлежат индексации или компенсации в связи с повышением стоимости жизни (до 01.02.1998 г.). В связи с введением с 01.02.1998 г. в действие Федерального закона от 21.07.1997 г. №113-Ф3 «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» увеличение назначенных пенсий в связи с ростом заработной платы в стране с 01.02.1998 г. производится четыре раза в год - с первого февраля, с первого мая, с 1 августа и с 1 ноября. До 01.01.2010 г., до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2009 г. №213-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», индексация размеров трудовых пенсий производилась в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3. Законодательством закреплен порядок индексации базовой и страховой частей трудовой пенсии, все размеры выплачиваемых пенсий, в т.ч. и пенсия Боева И.С, исчисляются с учетом названных положений, т.е. индексируются в установленном законе порядке. Производя перерасчет размера пенсии Боеву И.С. согласно решению Таштагольского городского суда от 03.11.2009 г., Управлением ПФР определялся размер пенсии с учетом всех индексаций и увеличений размеров пенсии за период произведенного перерасчета — с 01.05.1992 г. по 31.03.2005г. Соответственно, и размер доплаты за прошлое время также был проиндексирован. Просит в иске Боеву И.С. отказать, т.к. размер пенсии Боева И.С, и доплата к пенсии проиндексированы во всех случаях, установленных законодательством.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Решением Таштагольского городского суда от 03 ноября 2009 года по гражданскому делу по иску Боева И.С. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в гор. Таштаголе о взыскании недополученной пенсии, вступившим в законную силу, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Таштаголе Кемеровской области обязано произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Боеву И.С. с 01.05.1992 года по 31.03.2005 года в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, поскольку суд пришел к выводу, что Боеву И.С. по вине Управления Пенсионного Фонда РФ в гор. Таштаголе своевременно не произведен перерасчет пенсии.

Судом установлено, что 08 апреля 2010 года Управление Пенсионного Фонда РФ в гор. Таштаголе во исполнение указанного решения суда единовременным разовым поручением направило Боеву И.С. 15838,96 рублей.

Как следует из представленных документов, Боев И.С. является получателем трудовой пенсии по старости по Списку № 2 с 06.09.1989 года. С 01 мая 1992 года размер его пенсии исчислен в соответствии со ст. 16 Закона от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РФ». С 01 января 2002 года трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном обеспечении в РФ».

Как следует из представленных документов, размер пенсии Боева И.С. на 01.05.1992 года составил 2779,70 рублей (3706,26 рублей (осовремененная среднемесячная заработная плата на 01.05.1992г. ) х 0,75 (процент от заработка). На момент рассмотрения дела пенсия Боева И.С. составляет 8533,91 рубль.

Проверяя расчет индексации трудовой пенсии Боева И.С. за период с 01.05.1992 года по 31.03.2005 года, произведенный Пенсионным фондом, суд считает, что расчет ответчиком произведен верно.

Расчет индексации недоплаченной суммы пенсии произведен Пенсионным фондом с учетом индекса размера пенсии.

Период

Начислено к выплате

Выплачено

Доплата пенсии

Основание увеличения размера пенсии

1

2

3

4

5

Май 1992

2779,70

2254,33

525,37

Перерасчет размера пенсии

Июнь 1992

2779,70

2254,33

525,37

Июль 1992

2779,70

2254,33

525,37

Август 1992

2779,70

2254,33

525,37

Сентябрь 1992

2779,70

2254,33

525,37

Октябрь 1992

2779,70

2254,33

525,37

Ноябрь 1992

6949,23

5635,83

1313,40

Закон РФ от 21.10.1992 г. №3697-1

Декабрь 1992

6949,23

5635,83

1313,40

Январь 1993

6949,23

5635,83

1313,40

Февраль 1993

13203,54

11744,34

1459,20

Постановление ВС РФ от 15.01.1993 г. №4296-1

Март 1993

13203,54

11744,34

1459,20

Апрель 1993

13203,54

11744,34

1459,20

Май 1993

25086,73

22745,36

2341,37

Постановление ВС РФ от 15.04.1993 г. №4810-1

Июнь 1993

25086,73

22745,36

2341,37

Июль 1993

25086,73

22745,36

2341,37

Август 1993

58789,97

40942,00

17847,97

Постановление ВС РФ от 14.07.1993 г. №5436-1

Сентябрь 1993

58789,97

53304,00

5485,97

Октябрь 1993

58789,97

53304,00

5485,97

Ноябрь 1993

73999,97

68513,00

5486,97

Указ Президента от 27.10.1993 г. №1766

Декабрь 1993

73999,97

68513,00

5486,97

Январь 1994

73999,97

68513,00

5486,97

Февраль 1994

84399,97

78913,00

5486,97

Постановление Правительства РФ от 08.02.1994 г. №86

Март 1994

84399,97

78913,00

5486,97

Апрель 1994

84399,97

78913,00

5486,97

Май 1994

102036,97

94904,00

7132,97

Федеральный закон от 05.05.1994 г. №2-ФЗ

Июнь 1994

114530,00

108602,00

5928,00

Федеральный закон от 05.05.1994 г. №2-ФЗ

Июль 1994

114530,00

108602,00

5928,00

Август 1994

127868,00

121051,00

6817,00

Федеральный закон от 31.10.1994 г. №30-ФЗ

Сентябрь 1994

141206,00

133500,00

7706,00

Федеральный закон от 31.10.1994 г. №30-ФЗ

Октябрь 1994

159926,00

150972,00

8954,00

Федеральный закон от 31.10.1994 г. №30-ФЗ

Ноябрь 1994

186789,20

176044,00

10745,20

Федеральный закон от 31.10.1994 г. №31-Ф3

Декабрь 1994

186789,20

176044,00

10745,20

Январь 1995

186789,20

176044,00

10745,20

Февраль 1995

212347,20

201602,00

10745,20

Указ Президента РФ от

30.01.1995 г. 384

Март 1995

212347,20

201602,00

10745,20

Апрель 1995

212347,20

201602,00

10745,20

Май 1995

255867,60

242220,00

13647,60

Федеральный закон от 20.04.1995 г. №44-ФЗ

Июнь 1995

296803,20

242220,00

54583,20

Федеральный закон от 28.06.1995 г. №99-ФЗ

Июль 1995

296803,20

280427,00

16376,20

Август 1995

322400,00

305240,00

17160,00

Федеральный закон от 27.07.1995 г. №117-ФЗ

Сентябрь 1995

322400,00

305240,00

17160,00

Октябрь 1995

322400,00

305240,00

17160,00

Ноябрь 1995

335270,00

317252,00

18018,00

Федеральный закон от 01.11.1995 г. №160-ФЗ

Декабрь 1995

348140,00

329264,00

18876,00

Федеральный закон от 01.11.1995 г. №160-ФЗ

Январь 1996

361010,00

341276,00

19734,00

Федеральный закон от 01.11.1995 г. №160-ФЗ

Февраль 1996

396510,00

373776,00

22734,00

Указ Президента РФ от 25.01.1996 г. №92

Март 1996

396510,00

373776,00

22734,00

Апрель 1996

396510,00

373776,00

22734,00

Май 1996

436111,00

373776,00

62335,00

Федеральный закон от 27.05.1996 г. №55-ФЗ

Июнь 1996

436111,00

414404,00

21707,00

Июль 1996

436111,00

414404,00

21707,00

Август 1996

436111,00

414404,00

21707,00

Сентябрь 1996

436111,00

414404,00

21707,00

Октябрь 1996

436111,00

414404,00

21707,00

Ноябрь 1996

436111,00

414404,00

21707,00

Декабрь 1996

436111,00

414404,00

21707,00

Январь 1997

436111,00

414404,00

21707,00

Февраль 1997

436111,00

414404,00

21707,00

Март 1997

436111,00

414404,00

21707,00

Апрель 1997

436111,00

414404,00

21707,00

Май 1997

436111,00

414404,00

21707,00

Июнь 1997

436111,00

414404,00

21707,00

Июль 1997

436111,00

414404,00

21707,00

Август 1997

436111,00

414404,00

21707,00

Сентябрь 1997

436111,00

414404,00

21707,00

Октябрь 1997

468674,80

444796,00

23878,80

Федеральный закон от 30.09.1997 г. №127-ФЗ

Ноябрь1997

468674,80

444796,00

23878,80

Декабрь 1997

504489,31

478224,00

26265,31

Федеральный закон от 30.09.1997 г. №127-ФЗ

Январь 1998

504,49

478,24

26,25

Февраль 1998

504,49

478,24

26,25

Март 1998

504,49

478,24

26,25

Апрель 1998

504,49

478,24

26,25

Май 1998

504,49

478,24

26,25

Июнь 1998

504,49

478,24

26,25

Июль 1998

504,49

478,24

26,25

Август 1998

504,49

478,24

26,25

Сентябрь 1998

504,49

478,24

26,25

Октябрь 1998

504,49

478,24

26,25

Ноябрь 1998

504,49

478,24

26,25

Декабрь 1998

504,49

478,24

26,25

Январь 1999

504,49

478,24

26,25

Февраль 1999

504,49

478,24

26,25

Март 1999

504,49

478,24

26,25

Апрель 1999

504,49

478,24

26,25

Май 1999

551,78

522,36

29,42

Постановление Правительства РФ от 01.04.1999 г. №363 Указ Президента РФ от 30.03.1999 г. №392

Июнь 1999

551,78

522,36

29,42

Июль 1999

551,78

522,36

29,42

Август 1999

551,78

522,36

29,42

Сентябрь 1999

551,78

522,36

29,42

Сентябрь 1999

551,78

522,36

29,42

Октябрь 1999

551,78

519,12

32,66

Ноябрь 1999

617,99

584,12

33,87

Постановление Правительства РФ от 12.10.1999 г. №1140

Декабрь 1999

617,99

584,12

33,87

Январь 2000

617,99

584,12

33,87

Февраль 2000

719,47

678,86

40,61

Постановление Правительства РФ от 11.01.2000 г. №29 Указ Президента РФ от 21.01.2000 г. №89

Март 2000

719,47

678,86

40,61

Апрель 2000

719,47

678,86

40,61

Май 2000

781,60

738,16

43,44

Постановление Правительства РФ от 15.04.2000 г. №338 Указ Президента РФ от 15.04.2000 г. №681

Июнь 2000

781,60

738,16

43,44

Июль 2000

781,60

738,16

43,44

Август 2000

781,60

740,37

41,23

Сентябрь 2000

781,60

740,37

41,23

Октябрь 2000

781,60

740,37

41,23

Ноябрь 2000

846,76

814,59

32,17

Указ Президента РФ от 02.11.2000 г. №1815

Декабрь 2000

846,76

814,59

32,17

Январь 2001

846,76

814,59

32,17

Февраль 2001

918,43

897,05

21,38

Постановление Правительства РФ от 15.01.2001 г. №26

Март 2001

918,43

897,05

21,38

Апрель 2001

918,43

897,05

21,38

Май 2001

1133,11

1133,11

0,00

Постановление Правительства РФ от 09.04.2001 г. №270

Июнь 2001

1133,11

1133,11

0,00

Июль 2001

1133,11

1133,11

0,00

Август 2001

1243,22

1243,22

0,00

Постановление Правительства РФ от 09.07.2001 г. №521

Сентябрь 2001

1243,22

1243,22

0,00

Октябрь 2001

1243,22

1243,22

0,00

Ноябрь 2001

1243,22

1243,22

0,00

Декабрь 2001

1243,22

1243,22

0,00

Январь 2002

1503,90

1243,22

260,68

Постановление Правительства РФ от 24.01.2002 г. №42

Февраль 2002

1601,65

1324,03

277,62

Постановление Правительства РФ от 24.01.2002 г. №42

Март 2002

1601,65

1324,03

277,62

Апрель 2002

1601,65

1324,03

277,62

Май 2002

1601,65

1324,03

277,62

Июнь 2002

1601,65

1324,03

277,62

Июль 2002

1601,65

1324,03

277,62

Август 2002

1745,80

1443,19

302,61

Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 г. №535

Сентябрь 2002

1745,80

1443,19

302,61

Октябрь 2002

1745,80

1443,19

302,61

Ноябрь 2002

1745,80

1443,19

302,61

Декабрь 2002

1745,80

1443,19

302,61

Январь 2003

1745,80

1443,19

302,61

Февраль 2003

1777,14

1474,53

302,61

Постановление Правительства РФ от 24.01.2003 г. №47

Март 2003

1777,14

1474,53

302,61

Апрель 2003

1931,29

1590,55

340,74

Постановление Правительства РФ от 13.03.2003 г. №152

Май 2003

1931,29

1590,55

340,74

Июнь 2003

1931,29

1590,55

340,74

Июль 2003

1931,29

1590,55

340,74

Август 2003

2085,80

1717,80

368,00

Постановление Правительства РФ от 16.07.2003 г. №428

Сентябрь 2003

2085,80

1717,80

368,00

Октябрь 2003

2085,80

1717,80

368,00

Ноябрь 2003

2085,80

1717,80

368,00

Декабрь 2003

2085,80

1717,80

368,00

Январь 2004

2085,80

1717,80

368,00

Февраль 2004

2085,80

1717,80

368,00

Март 2004

2085,80

1717,80

368,00

Апрель 2004

2242,68

1841,56

401,12

Постановление Правительства РФ от 15.03.2004 г. №142

Май 2004

2242,68

1841,56

401,12

Июнь 2004

2242,68

1841,56

401,12

Июль 2004

2242,68

1841,56

401,12

Август 2004

2383,52

1957,21

426,31

Постановление Правительства РФ от 21.07.2004 г. №363

Сентябрь 2004

2383,52

1957,21

426,31

Октябрь 2004

2383,52

1957,21

426,31

Ноябрь 2004

2383,52

1957,21

426,31

Декабрь 2004

2383,52

1957,21

426,31

Январь 2005

2383,52

1957,21

426,31

Февраль 2005

2383,52

1957,21

426,31

Март 2005

2623,52

2197,21

426,31

Итого:

15838,96

В соответствии с п.4 постановления Правительства РФ от 18.09.1997 г. №1182 «О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» размер пенсии с 01.01.1998 г. пересчитан исходя из нового масштаба цен: 1000 рублей в деньгах старого образца на одни рубль в новых деньгах.

В соответствии с п.6 указанного постановления все выплаты и расчеты по денежным обязательствам, оформленным до 31.12.1997 г. включительно, осуществляются, начиная с 01.01.1998 г, исходя из нового масштаба цен.

Суд считает, что Пенсионный фонд на законных основаниях сумму недоплаченной пенсии уменьшил Боеву И.С. в 1000 раз за период с 01.05.1992 года по 31.12.1997 года, поскольку пенсия Боеву И.С. назначена до 31.12.1997 года, а потому суммы по перерасчету пенсии исчисляются исходя из нового масштаба цен.

Доводы Боева И.С. о том, что согласно вышеуказанного Постановления Правительства можно было уменьшать в 1000 раз только задолженность Пенсионного фонда перед гражданами, суд считает несостоятельными и не основанными на законе.

Суд считает несостоятельной ссылку истца на применение норм Закона РСФСР от 24.10.1991 г. №1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР», действующим до 01.01.2005 г., поскольку, согласно ст. 1 названного закона, индексация - это установленный государством механизм увеличения денежных доходов и сбережений граждан в связи с ростом потребительских цен. Цель индексации — поддержание покупательной способности денежных доходов и сбережений граждан. Индексация может сочетаться, а в некоторых случаях и заменяться иными методами государственного регулирования доходов населения (пересмотр уровня оплаты труда, размеров пенсий, социальных пособий). Индексация периодических платежей, осуществляемых без задержек, производится в установленном законом или иным нормативным правовым актом порядке. Такая индексация может не совпадать по ее темпам с ростом потребительских цен, отставая или опережая ее. Однако независимо от соотношения уровня подобной индексации денежных доходов граждан с темпами роста потребительских цен ее следует признать соответствующей Конституции РФ, поскольку она осуществляется без нарушения сторонами обязательств в регулируемых законом или иным нормативным правовым актом правоотношениях.

В отношении пенсионного обеспечения порядок увеличения и индексации размера пенсий определяется в установленном законодательством РФ порядке. Таким образом, при определения размера доплаты пенсии, нормы Закона РСФСР от 24.10.1991 г. №1799-1 применению не подлежат.

Пенсионное законодательство Российской Федерации не содержит норм, предусматривающих возмещение ущерба в связи с несвоевременной выплатой государственных пенсий.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Суд считает, что Боев И.С. не представил убедительных доказательств в подтверждение своих исковых требований. Его математические обоснования расчетов не основаны не законе.

На основании вышеизложенного, суд считает, что в исковых требованиях Боеву И.С. следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Боеву И.С. в иске к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области о взыскании компенсации за причиненный вред, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 дней со для изготовления в окончательной форме.

Судья И. И. Маслова

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2010 года