Признание внука членом семьи

Дело № 2- 3__/11

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Башмакова Н. С.

при секретаре Кривцовой Н. В.

рассмотрел в открытом судебном заседании,

с извещением лиц, участвующих в деле, гражданское дело по иску Овчинникова А. И. к ФБУ ОУХД ИК-4, Правительству РФ о признании членом семьи,

У С Т А Н О В И Л :

Овчинников А. И. обратился в суд с иском к ФБУ ОУХД ИК-4, Правительству РФ о признании членом его семьи внука Шовкань Д. В., свои требования основывает на ст. 69 ЖК РФ, п.п. «а» п. 17 Правил выпуска и реализации ГЖС, утвержденных постановлением Правительства РФ № 153, мотивирует тем, что он проходит военную службу по контракту в ФБУ ОУХД ИК-4, подлежит увольнению с военной службы с одновременным обеспечением жильем по установленным нормам. По законодательству России приоритетным направлением в вопросах обеспечения жильем увольняемых военнослужащих является выдача и реализация государственных жилищных сертификатов ( далее- ГЖС). Он живет в квартире, принадлежащей ему и его жене на праве собственности, вместе с ними проживают: сын Овчинников С. А. (1980 г.р.), его жена Овчинникова Т. В. (1979 г.р.), дочь Шовкань А. А. (1984 г.р.), внук Шовкань В. Д. (2007 г.р.)., который является несовершеннолетним и подлежит регистрации по месту жительства родителей. В соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства внук не относится автоматически к членам его семьи и должен быть признан таковым в судебном порядке с целью его учета при расчете размера ГЖС, так как в случае непризнания Шовкань В. членом семьи последний не будет учтен при реализации ГЖС, что ухудшит его жилищные условия и лишает жилья. Таким образом, федеральным законодательством установлена возможность граждан в случае необходимости признавать в судебном порядке членами семьи любых лиц, прямо не отнесенных к таковым указанными нормативными актами. Признание внука членом его семьи имеет юридическое значение потому, что от этого зависит возникновение права, как участника программы ГЖС, на приобретение жилья с учетом его (внука), фактического члена семьи. Внук является ребенком от брака его дочери с Шовкань Д. А. Родители внука возражений по поводу признания Шовкань В. членом его семьи не имеют. Он сам, жена, дети и внук зарегистрированы и постоянно проживают в указанной квартире; все указанные лица вселены в квартиру в качестве членов семьи; ведут общее хозяйство. Все совершеннолетние члены семьи ведут трудовую деятельность, за счет чего формируется общий семейный бюджет. На основании вышеизложенного и в связи с прямым указанием закона на необходимость судебного признания членами семьи граждан, прямо не отнесенных к таковым, признать членом его семьи внука- Шовкань В. Д.

Определением Таштагольского городского суда от 29 декабря 2010 года приняты измененные исковые требования Овчинникова А.И., предъявляемые к ФБУ ОУХД ИК-4, Правительству РФ в лице Министерства финансов РФ.

В судебном заседании истец Овчинников А.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просит признать своего внука Шовкань В.Д. членом своей семьи, т.к. он с рождения проживает в его квартире, зарегистрирован в ней в качестве члена семьи, они живут одной семьей.

Представитель Министерства финансов Плотникова Е., действующая на основании доверенности, Министерство финансов Российской Федерации считает заявленные требования незаконными и необоснованными. Полагает, что правительство Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, надлежащим ответчиком по делам, связанным с выдачей государственных жилищных сертификатов, является Федеральная служба исполнения наказаний. Кроме того, истец в настоящее время уже не является сотрудником уголовно-исполнительной системы, так как приказом Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области от 07 декабря 2010 года №845 лс уволен по причине ограниченного состояния здоровья, следовательно, не имеет права на участие в подпрограмме. Также из материалов дела следует, что Овчинникову А. И. и членам его семьи принадлежат жилые помещения суммарной общей площадью 86,26кв.м, 20,06 кв.м, из которой обременена договором долгосрочного целевого жилищного займа. (Свидетельство о государственной регистрации права серии 42 АА №901643 от 09.12.2004 (л.д.14) и договор долгосрочного целевого жилищного займа №ЦЗТаш25-0711 от 15.11.2007). Пункт 16 Правил устанавливает норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты в размере 18 м2 на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более (ч.1 ст. 15.1 Закона «О военнослужащих»). На основании изложенного следует, что все члены семьи истца обеспечены необходимым размером общей площади жилого помещения и не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий. Учитывая названные доводы, отсутствуют какие-либо основания для привлечения в качестве ответчика по данному спору Правительства Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации. Считаем, что в удовлетворении исковых требований к Правительству Российской Федерации следует отказать в полном объеме.

Третье лицо Овчинникова Г.И. в судебном заседании с исковыми требованиями истца согласилась, пояснив, что их внук Шовкань Д. проживает с ними одной семьей с самого рождения, у него в квартире имеется свое спальное место, игрушки, ее супруг Овчинников А.И. содержит не только их дочь Шовкань А., но и внука, то есть внук является членом семьи Овчинникова А.И.

Представитель ФБУ ИК-4 в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Ранее в судебном заседании представитель ФБУ ИК-4 Илюшкина О.Н. с исковыми требованиями истца не согласилась, считая, что зятю истца Шовкань Д. была предоставлена квартира с учетом интересов его ребенка, Шовкань В.Д.

Представитель органа опеки и попечительства в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени слушания дела уведомлен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель органа опеки и попечительства Судочакова В.А. с исковыми требованиями истца согласилась, пояснив, что ею проведено обследование квартиры истца и установлено, что Шовкань А. с сыном живут в квартире истца в отдельной комнате, при этом семья проживает как единое целое.

Третьи лица Шовкань А.А., Шовкань Д.А., Овчинников С.А. в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований Овчинникова А.И. настаивают.

Выслушав стороны, свидетеля Овчинникову Т.В., изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что с 05 ноября 1998 года истец Овчинников А.И. состоит на учете в числе работников и сотрудников ФБУ ИК-4, нуждающихся в улучшении жилищных условий, под номером 10 (л.д. 6).

В соответствии с подпунктом а пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, право на участие в подпрограмме имеют военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений): сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения дела, 07 декабря 2010 года (приказ № 845 лс) истец Овчинников А.И. уволен из Федерального бюджетного учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности «Исправительная колония № 4» по п. «З» ст. 58 Положения (по ограниченному состоянию здоровья), его стаж в уголовно- исполнительной системе составляет 14 лет 01 месяц 16 дней (л.д.98).

Таким образом, в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153, истец Овчинников А.И. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, данный факт не оспаривается сторонами.

В соответствии с подпунктом а пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, право на участие в подпрограмме имеют военнослужащие (за исключением участников накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений): сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

В силу п. 16 Правил при определении размера социальной выплаты (субсидии) учитывается определенный показатель площади, зависящий от числа членов семьи.

Согласно пп. "а" п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

Судом установлено, что внук истца Шовкань В. Д., 26.09.2007 года рождения, вселен истцом в качестве члена семьи по месту своего жительства в гор. Таштаголе, ул. Мира, 31-18, где проживает постоянно и в настоящее время.

Указанные обстоятельства дела подтверждены в судебном заседании исследованными доказательствами.

Так, свидетель Овчинникова Т.В. в судебном заседании пояснила, что Шовкань В.Д. вместе со своей матерью Шовкань А.А. проживают в квартире истца, ведут с истцом общее хозяйство, живут одной семьей.

Как установлено, из поквартирной карточки (л.д. 45), Шовкань В. Д., 26 сентября 2007 года рождения, зарегистрирован 15.11.2007 года в качестве внука в квартире истца.

Из акта обследования материально-бытовых условий от 25.11.2010 года (л.д. 42) органом опеки и попечительства квартиры в гор. Таштаголе, ул. Мира, 31-18, следует, что Шовкань В.Д., 2007 года рождения, проживает в квартире с самого рождения.

В соответствии со ст. 12 ГПК Российской Федерации судопроизводство по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которых основывает свои возражения и требования. Ходатайств об истребовании доказательств в суд от сторон не проступало. Таким образом, суд в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 ГПК Российской Федерации выносит решение по имеющимся в деле доказательствам.

По мнению суда, тот факт, что отцу Шовкань Д.В.- Шовкань Д.А. был предоставлен долгосрочный целевой жилищный займ 15.11.2007 года (л.д. 100) на приобретение в общую совместную собственность с Шовкань А.А. квартиры, состоящей из одной комнаты, расположенной по адресу: гор. Таштагол, ул. Ноградская, 25-5, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истцу. Суд считает, что в судебном заседании не установлено вселение и постоянное проживание внука истца в квартиру его отца –Шовкань Д.А.

Суд отвергает доводы представитель Министерства финансов РФ о том, что все члены семьи истца обеспечены необходимым размером общей площади жилого помещения и не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку данный факт опровергается показаниями представителя ФБУ ИК-4 о том, что истец включен в участием подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца Овчинникова А.И. о признании членом его семьи внука Шовкань В.Д. обоснованными и, следовательно, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Овчинникова А. И. удовлетворить.

Признать членом семьи Овчинникова А. И. его внука Шовкань Д. В., 26.09.2007 года рождения, и включить его в государственный жилищный сертификат на получение жилого помещения в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, выдаваемый на имя Овчинникова А.И.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья Н. С. Башмакова

Решение в окончательном виде изготовлено 31.01.2011 года