Дело №2-147/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Таштагольский городской суд
В составе председательствующего: Андреевой А.А.
При секретаре: Ануфриевой И.К.
Рассмотрел в открытом судебном заседании 02 марта 2011г.
Гражданское дело по иску Деребасова Виктора Григорьевича к ГУ- Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возмещении вреда здоровью,суд
У С Т А Н О В И Л:
Деребасов В.Г. обратился с иском к ГУ-Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возмещении вреда здоровью,мотивируя свои требования тем, что он работал на участке №6 шахты «Шерегешская» Шерегешского РУ с 1978г. по 2008г., 10.03.1986г. у него выявлено профессиональное заболевание, 06.12.1990г. по заключению ВТЭК ему установлено 25% утраты профессиональной трудоспособности. Распоряжением Шерегешского РУ №280 от 20.12.1990г. ему была установлена ежемесячная выплата возмещения вреда здоровью с 06.12.1990г. до 06.12.2991г. из среднего заработка 627,87 руб.. С 01.10.1994г. распоряжением Шерегешского РУ №236 от 29.07.1994г. ежемесячная выплата была установлена до 06.11.1994г. из среднего заработка 462743 руб.. С 01.04.1996г. согласно приказа ОАО «ШРУ» №235 от 26.11.1996г. ежемесячная выплата определена в размере 526653 руб.. Приказом Фонда социального страхования №3шру от 01.07.2000г. страховые выплаты были уветичены с 01.07.2000г., в дальнейшем страховые выплаты увеличивались с 01.01.2001г.. В настоящее время с 01.01.2011г. размер ежемесячной страховой выплаты увеличен до 6489,45 руб.. С момента назначения ему страховой выплаты, с 1990г. по настоящее время ежемесячное возмещение индексировалось в соответствии с действующим законодательством, однако, в период с 01.05.2002г. по 01.01.2004г. в нарушение ст.1086, 1087 ГК РФ не были увеличены пропорционально росту величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ. За период с 01.05.2002г. по 01.01.2004г. сумма заработка должна быть увеличена пропорционально росту величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ: сумма средней заработной платы- 13995,77руб. (20978,29 руб.х2,5х1,9х1,81х1,9х1,4х1,678х1,27х1,259х1,05х1,048х1,045х1,2х1,1х0,001х1,581х1,515х1,5х1,5=13995,77 руб.) по состоянию на 01.01.2004г. с учетом роста величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ составит 15486,66 руб. (13995,77 руб.х1,0429х1,0099х1,0448х0,9957х1,0099=15486,66 руб.) х30%=4645,99 руб.. Ежемесячная страховая выплата- 4645,99 руб. подлежит увеличению на коэффициенты, установленные Правительством РФ с 01.01.2004г. по 01.01.2011г. х1,1х1,094х1,075х1,085х1,019х1,13,х1,1х1,065 и составит 9544,94 руб.. Сумма недоплаты за три года: с февраля 2008г. по январь 2011г. составит 93791,14 руб.. Просит обязать ответчика назначить ему ежемесячную страховую выплату в сумме 9544,94 руб., взыскать с ответчика в свою пользу единовременно сумму недоплаты с февраля 2008г. по январь 2011г. - 93791,14 руб..
В судебном заседании представитель истца А. Л.И., действующая на основании доверенности, исковые требования истца поддержала и пояснила, что Деребасов В.Г. право на возмещение вреда здоровью в связи с профессиональным заболеванием-вибрационная болезнь- получил с 06.12.1990г.- с момента установления тому процента утраты профессиональной трудоспособности, возмещение вреда здоровью ежемесячно выплачивается истцу с 17.12.1990г., с 2000г. истцу ежемесячные страховые выплаты производит ответчик. Не оспаривая размер утраченного заработка, применяемые ответчиком коэффициенты для расчета ежемесячной страховой выплаты, а именно, пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда до 01.05.2002г., коэффициенты с 01.01.2004г., установленные Правительством РФ, считают, что истцу необоснованно не были увеличены суммы заработка за период с 01.05.2002г. по 01.01.2004г. пропорционально росту величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, которая по состоянию на 01.01.2004г. с учетом роста величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ составит 15486,66 руб. (13995,77 руб.х1,0429х1,0099х1,0448х0,9957х1,0099=15486,66 руб.) х30%=4645,99 руб.. Ежемесячная страховая выплата- 4645,99 руб. подлежит увеличению на коэффициенты, установленные Правительством РФ с 01.01.2004г. по 01.01.2011г. х1,1х1,094х1,075х1,085х1,019х1,13,х1,1х1,065 и составит 9544,94 руб.. Сумма недоплаты за три года: с февраля 2008г. по январь 2011г. составит 93791,14 руб.. Просит обязать ответчика назначить истцу ежемесячную страховую выплату в сумме 9544,94 руб., взыскать с ответчика в свою пользу единовременно сумму недоплаты с февраля 2008г. по январь 2011г. - 93791,14 руб..
Представитель ответчика ГУ «Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ», С. В.Б., действующий на основании доверенности, исковые требования Деребасова В.Г. не признал, пояснив, что с 01.01.2011г. вступил в силу ФЗ от 09.12.2010г. №350-ФЗ «О внесении изменений в ст.12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», который внес изменения в п.10 ст.12 ФЗ от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», предусматривающие увеличение заработка, учитываемого для расчета ежемесячной страховой выплаты после 31.01.1993г..Согласно внесенным Федеральным законом поправкам, увеличение заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, производится по аналогии с индексацией самой ежемесячной страховой выплаты.Коэффициенты увеличения заработка применяются до назначения ежемесячных страховых выплат.В дальнейшем коэффициенты увеличения заработка не применяются, поскольку производится индексация страховых выплат.Согласно ст.2 ФЗ от 09.12.2010г. №350-ФЗ, указанного выше, размеры ранее назначенных ежемесячных страховых выплат, исчисленных без учета таких коэффициентов, подлежат перерасчету с 01.01.2011г.. Исключение составляют назначенные до дня вступления в силу ФЗ от 09.12.2010г. №350-ФЗ ежемесячные страховые выплаты, размер которых исчислен с учетом сумм заработка, индексированных до 06.01.2000г. в порядке, установленном законодательством РФ при исчислении заработка для назначения пенсии. Истцу выплаты в возмещение вреда здоровью назначены с 06.12.1990г.. Размеры ранее назначенных ежемесячных страховых выплат исчислены с учетом повышающих коэффициентов и истцом не оспариваются. Кроме этого, в соответствии с ФЗ от 08.02.2003г. №25-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003г.» на 2003г. действие п.1 ст.11 в части определения размера единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и действие п.11 ст.12 ФЗ от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», было приостановлено, соответственно требования истца об индексации заработной платы за период с 01.05.2002г. по 01.01.2004г. являются необоснованными, в иске истцу просит отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истца к ГУ «КРО ФСС РФ» не подлежат удовлетворению.
Как установлено судом, 10.03.1986г., в период работы в Шерегешском рудоуправлении у истца впервые выявлено профессиональное заболевание.
06.12.1990г. истцу по заключению ВТЭК впервые установлено 25% утраты профессиональной трудоспособности с очередным переосвидетельствованием 06.12.1991г..
Далее процент утраты профессиональной трудоспособности-25%- продлевался ежегодно.
По заключению ВТЭК от 03.12.1998г. установлено 30% утраты профессиональной трудоспособности с очередным переосвидетельствованием, процент утраты -30%- продлевался ежегодно.
По заключению МСЭ от 08.11.2010г. процент утраты профессиональной трудоспособности-30%- установлен бессрочно.
Впервые за назначением ежемесячного возмещения вреда здоровью истец обратился с заявлением 17.12.1990г..
Распоряжением Шерегешского РУ № 280 от 20.12.1990г. истцу впервые назначена выплата в возмещение вреда здоровью с 06.12.1990г..
Распоряжениями Шерегешского РУ №246 от 06.12.1991г., №156 от 08.04.1992г., №223 от 29.07.1992г., №66 от 14.02.1993г.,08.09.1993г., №302 от 14.12.1993г., №236 от 29.07.1994г., Приказом №207 от 22.11.1995г., Распоряжением №45 от 06.03.1995г., Приказом №35 от 22.02.1996г., №48 от 28.03.1996г., №235 от 26.11.1996г., №33 от 10.02.1997г., Распоряжением №157 от 09.12.1998г., №216 от 07.12.1999г.выплаты в возмещение вреда здоровью истцу пересчитывались и продлялись.
На основании Приказа №68 шру от 10.06.2000г. истцу назначены ежемесячные страховые выплаты Фондом социального страхования РФ с 01.01.2000г..
Как указывалось выше, истцу установлен % утраты профессиональной трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием 06.12.1990г., т.е. до введения в действие с 06.01.2000г. Федерального закона от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», следовательно, при расчете возмещения вреда здоровью ответчик обоснованно руководствовался Правилами возмещения работодателем вреда здоровью от 24.12.1992г.,поскольку, в соответствии со ст.4 ч.1 ГК РФ- акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения,возникшие до введения его в действие,только в случаях,когда это прямо предусмотрено законом.
Федеральным Законом от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не предусмотрено,что его действие распространяется на отношения,возникшие до введения его в действие.
В соответствии со ст.11 ч.3 «Правил возмещения работодателями вреда,причиненного работникам увечьем,профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья,связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» от 24.12.1992г. при определении общей суммы заработка для исчисления впервые сумм возмещения вреда суммы,учитываемые в составе заработка,индексируются в порядке,установленном действующим законодательством,при исчислении заработка для назначения пенсии.
В соответствии со ст.14,указанных выше Правил,среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев работы,предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина).
Как установлено судом, истец выбрал заработок до установления утраты профессиональной трудоспособности,т.е. за период с ноября 1989г.. по октябрь 1990г..
В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1992г. №4214-1 «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда,причиненного работникам увечьем,профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья,связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» п.2-в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда установить,что заработок,из которого исчислен размер возмещения,увеличивается: для возмещения вреда,определенного в 1989г.- в 5,8; в 1990г.- в 5,5 раза.
В связи с повышением стоимости жизни установить,что суммы заработка,из которого исчисляются суммы возмещения вреда,рассчитанные с учетом коэффициентов,указанных в настоящем пункте,увеличиваются по увечьям,иным повреждениям здоровья,полученным до 1.01.1991г.,- в 6 раз.
Истцом не оспаривался расчет утраченного заработка и применение коэффициентов МРОТ до 01.05.2002г. и применение коэффициентов индексации с 01.01.2004г., установленные Правительством РФ, однако, суд, проверив расчет утраченного заработка истца, считает, что ответчиком правильно произведен расчет, в соответствии с действовавщим законодательством, ежемесячная страховая выплата истцу рассчитана верно.
Заработок истца за период с июня 1983г. по октябрь 1984г. составил:
( с ноября по декабрь 1989г.-1722 руб.х 5,8) + ( с января по октябрь 1990г.- 5812,54 руб.х5,5) :12 мес.х 6 =20978,29 руб..
В соответствии со ст.2 и 3 Федерального Закона от 24.11.1995г. №180-ФЗ, сумма возмещения вреда подлежит индексации: с 1.02.1993г.-в 2,5 раза; с 01.04.1993г.- в 1,9 раза; с 01.07.1993г.- в 1,81 раза; с 01.12.1993г.- в 1,9 раза; с 01.07.1994г.- в 1,4 раза;
Далее суммы возмещения вреда здоровью подлежат индексации пропорционально МРОТ: с 1.04.1995г.- в 1,678 раза; с 01.05.1995г.- в 1,27 раза; с 1.08.1995г.- в 1,259 раза; с 1.11.1995г.- в 1,05 раза; с 1.12.1995г.- в 1,048 раза; с 1.01.1996г. в 1,045 раза; с 1.04.1996г. в 1,2 раза; с 1.01.1997г.- в 1,1 раза.
20978,29 руб. х0,001х2,5х1,9х 1,81х 1,9 х 1,4х1,678 х 1,27 х 1,259 х1,05х 1,048 х1,045 х1,2 х1,1(0,09314) =1953,83 руб..
В соответствии с Федеральным Законом от 19.06.2000г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» ст.3 –минимальный размер оплаты труда,установленный ст.1 настоящего Федерального закона,применяется исключительно для регулирования оплаты труда и выплат в возмещение вреда,причиненного увечьем,профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья,связанными с исполнением трудовых обязанностей.
В соответствии с указанными выше Федеральными законами,она подлежит индексации пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда с 1.07.2000г. по 1.05.2002г.,как указывалось уже выше.
Указанные выше законы не утратили свою силу и действуют до настоящего времени,поскольку распространяются только на правоотношения,возникшие до вступления в законную силу Федерального закона от 26.11.2002г. №152-ФЗ.»О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации,связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
В случае установления степени утраты профессиональной трудоспособности застрахованному после вступления в силу Федерального закона от 26.11.2002г. №152-ФЗ, суммы минимального размера оплаты труда,установленные ст.1 Федерального закона от 19.06.2000г. №82-ФЗ, при индексации ежемесячных страховых выплат, не применяются.
Как указывалось выше,степень утраты профессиональной трудоспособности у истца определена до вступления в силу Федерального закона от 26.11.2002г. №152-ФЗ,а именно с 06.12.1990г.,следовательно,как считает суд, истцу обоснованно ответчиком суммы заработка увеличены пропорционально повышению минимального размера оплаты труда,установленного ст.1 Федерального закона от 19.06.2000г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»,где минимальный размер оплаты труда увеличен с 1.07.2000г. до 132 руб. (1,581 раза),с 1.01.2001г. до 200 руб. ( 1,515 раза), с 1.07.2001г. до 300 руб. (1,5 раза),с 1.05.2002г. до 450 руб. (1,5 раза).
1953,83 руб.х1,581 х1,515 х1,5 х1,5х40%= 3158,89 руб.
Далее страховые выплаты подлежат увеличению на коэффициент 1,1 с 1.01.2004г., поскольку в соответствии с указанным выше Федеральным Законом от 26.11.2002г. №152-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации,связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ст.3 – в п.11 ст.12 Федерального закона от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» внесены изменения,изложен в следующей редакции:
–размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств,предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год.
Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6.02.2004г. №53 «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» – с 1.01.2004г. коэффициент индексации размера ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,назначенных до 1.01.2004г.,составляет 1,1, с 01.01.2005года на К-1,094 (Постановление Правительства РФ № 230 от 18.04.2005г.), с 01.01.2006г. на К-1,085(Постановление Правительства Рф № 410 от 03.07.2006г.), с 01.01.2007 на К-1,075 (Постановление Правительства РФ № 163 от 15.03.2007г.), с 01.01.2008г. на К-1,085 (Постановление Правительства РФ №786 от 19.11.2007г.), с 01.07.2008г. на К-1,019 (Постановление Правительства РФ №615 от 18.08.2008г.), с 01.01.2009г. на К-1,13 (Постановление Правительства рФ №190 от 03.03.2009г.), с с 01.01.2010г. на К-1,1 (Постановление Правительства рФ №36 от 02.02.2010г.), с 01.01.2011г. на к-1,065(Постановление Правительства РФ №1072 от 20.12.2010г.).
3158,89 руб.х 1,1 х 1,094 х 1,085 х1,075х1,085х1,019х1,13х1,1х1,065= 6489,45 руб..
Таким образом, расчет утраченного заработка и ежемесячной страховой выплаты истцу ответчиком произведен в соответствии с требованиями закона, является верным и доводы истца в лице его представителя, что за период с 01.05.2002г. по 01.01.2004г. суммы заработка должны быть увеличены пропорционально росту величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ в соответствии со ст.1086,1087 ГК РФ, суд находит необоснованными и противоречащими требованиям Федерального закона №152-ФЗ от 26.11.2002г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», вступившего в силу 29.11.2002г., положения которого были бы применимы в этом случае, если право истца на возмещение вреда здоровью возникло после вступления в силу данного закона.
Судом же установлено, что право у истца на возмещение вреда возникло с 06.12.1990г..
Как указывалось выше, заработок истца проиндексирован на коэффициент МРОТ с 01.05.2002г., на 2003г. индексация ежемесячной страховой выплаты приостановлена в соответствии со ст.16 Федерального закона от 08.02.2003г. №25-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003год», где указано приостановить на 2003 год действие пункта 1 статьи 11 в части определения размера единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и действие пункта 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
С 01.01.2004г., как указывалось выше, истцу ежемесячная страховая выплата проиндексирована в соответствии с коэффициентами индексации, установленными Правительством РФ.
Руководствуясь ст.ст. 12,56 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Деребасову Виктору Григорьевичу в иске к ГУ «Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» о перерасчете ежемесячной страховой выплаты и взыскании ежемесячной страховой выплаты с 01.01.2011г. в сумме 9544,94 руб., единовременно недополученную сумму- 93791,14 руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Андреева А.А.
Решение в окончательном виде подготовлено 05.03.2011г..