Дело №2-297/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Таштагольский городской суд

В составе председательствующего Андреевой А.А.

При секретаре Ануфриевой И.К.

Рассмотрел в открытом судебном заседании 18 апреля 2011 года

Гражданское дело по иску Тудигешева Александра Сергеевича к ГУ-Кузбаское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возмещении вреда здоровью, суд

У С Т А Н О В И Л:

Тудигешев А.С. обратился с иском к ГУ- Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возмещении вреда здоровью, мотивируя свои требования тем, что 21.07.2003г., в период работы в ОАО «Шерегешское РУ» он получил производственную травму, 20.02.2004г. бюро МСЭ ему впервые было установлено 20% утраты профессиональной трудоспособности, с 24.02.2009г. ему установили 10% утраты профессиональной трудоспособности бессрочно. 02.03.2010г. он обратился к ответчику за назначением страховых выплат и просил произвести расчет страховой выплаты из среднего заработка за 12 месяцев, предшествовавших травме. Ответчик приказом от 12.03.2010г. №350-В назначил ему страховые выплаты в сумме 858,82 руб.., для расчета был взят заработок за период с июля 2002г. по июнь 2003 года. Однако, в нарушение п.10 ст.12 ФЗ от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не произвел увеличение (осовременивание) заработка в связи с повышением стоимости жизни: в 2003г. и в 2004г. инфляция имела место, в 2003г. процент инфляции составил 12%, в 2004г.-10%, процент инфляции за шесть месяцев 2003г. и за три месяца 2004г. составил 12%:12х6мес.+10%:12х3 мес.=8,5% и правильный размер страховой выплаты должен быть определен на дату издания приказа: 858,82 руб.х8,5%=73 руб., 858,82 руб.+73 руб.=931,82 руб.. Просит суд признать незаконным приказ от 12.03.2004г. №350-В «О назначении ежемесячных страховых выплат» и обязать ответчика назначить ему ежемесячную страховую выплату с 20.02.2004г. в сумме 931,82 руб. с последующей индексацией согласно действующего законодательства.

Указанные выше исковые требования, Тудигешев А.С. изменил, считает, что средний заработок за период с 2003г. по 2004г., взятый для расчета ежемесячной страховой выплаты, подлежит индексации, поскольку в данный период имела место инфляция и заработок обесценился, поэтому плановый процент инфляции за 6 месяцев 2003г. и за 3 месяца 2004г. составил: 12%:12х6 мес.+10%:12х3мес.=8,5%. Согласно данных РОССТАТа индекс потребительских цен на товары и услуги по Кемеровской области в период с июня 2003г. по март 2004г. изменился на 12,9%. В соответствии с Законом РФ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.10.2003г. введен повышающий коэффициент 1,33.фляциид имела место инфляция и заработок обесценился заработок за период с 2003г. В связи с ростом инфляции Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004г. №53, с 01.01.2004г. введен повышающий коэффициент 1,1. Указанные выше законы свидетельствуют о том, что инфляция имела место и ответчик, прежде чем устанавливать размер ежемесячной страховой выплаты, обязан был проиндексировать заработок, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, поскольку, в соответствии с ФЗ от 09.12.2010г. №350-ФЗ «О внесении изменений в ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. Согласно Постановления Правительства РФ от 06.02.2004г. коэффициент индексации ежемесячных страховых выплат с 01.01.2004г.-1,1. С учетом сказанного выше, размер ежемесячной страховой выплаты должен составлять с 20.02.2004г. 944, 71 руб. ( 4294,12 руб.х1,1х20%=944,71 руб.). Просит суд признать незаконными ответ от 28.02.2011г. №01-13/1-198/л директора филиала №14 ГУ КРФСС РФ, данный на заявление от 24.02.2004г., и приказ от 12.03.2004г. №350-В «О назначении ежемесячных страховых выплат» в части назначения ежемесячной страховой выплаты в сумме 858,82 руб., обязать ответчика назначить ежемесячные страховые выплаты с 20.02.2004г. в сумме 944,71 руб. с последующей индексацией согласно действующего законодательства.

В судебном заседании истец и его представитель Б. А.А., действующий по доверенности, измененные исковые требования поддержали в части признания незаконным приказа от 12.03.2004г. №350-В «О назначении ежемесячных страховых выплат» в сумме 858,82 руб. и об обязывании ответчика назначить ежемесячные страховые выплаты с 20.02.2004г. в сумме 944,71 руб. с последующей индексацией согласно действующего законодательства, Б. А.А. суду пояснил, что Тудигешев А.С., 21.07.2003г., в период работы в ОАО «Шерегешское РУ» получил производственную травму, 20.02.2004г. бюро МСЭ тому впервые было установлено 20% утраты профессиональной трудоспособности, с 24.02.2009г. ему установили 10% утраты профессиональной трудоспособности бессрочно. 02.03.2010г. он обратился к ответчику за назначением страховых выплат и просил произвести расчет страховой выплаты из среднего заработка за 12 месяцев, предшествовавших травме. Ответчик приказом от 12.03.2010г. №350-В назначил ему страховые выплаты в сумме 858,82 руб.., для расчета был взят заработок за период с июля 2002г. по июнь 2003 года. Однако, взяв для расчета страховой выплаты заработок за период с 2002г. по 2003г., ответчик не осовременил его, тогда как в данный период имела место инфляция и заработок обесценился, плановый процент инфляции за 6 месяцев 2003г. и за 3 месяца 2004г. составил: 12%:12х6 мес.+10%:12х3мес.=8,5%. Согласно данных РОССТАТа индекс потребительских цен на товары и услуги по Кемеровской области в период с июня 2003г. по март 2004г. изменился на 12,9%. В соответствии с Законом РФ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.10.2003г. введен повышающий коэффициент 1,33.фляциид имела место инфляция и заработок обесценился заработок за период с 2003г. В связи с ростом инфляции Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004г. №53, с 01.01.2004г. введен повышающий коэффициент 1,1. Поскольку имела место инфляция, то ответчик, прежде чем устанавливать размер ежемесячной страховой выплаты, обязан был проиндексировать заработок, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата. В соответствии с ФЗ от 09.12.2010г. №350-ФЗ «О внесении изменений в ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. Согласно Постановления Правительства РФ от 06.02.2004г. коэффициент индексации ежемесячных страховых выплат с 01.01.2004г.-1,1, в связи с чем размер ежемесячной страховой выплаты должен составлять с 20.02.2004г.- 944, 71 руб. ( 4294,12 руб.х1,1х20%=944,71 руб.). Истец и его представитель просят суд признать незаконным приказ от 12.03.2004г. №350-В «О назначении ежемесячных страховых выплат» в части назначения ежемесячной страховой выплаты в сумме 858,82 руб., обязать ответчика назначить ежемесячные страховые выплаты с 20.02.2004г. в сумме 944,71 руб. с последующей индексацией согласно действующего законодательства.

Представитель ответчика по доверенности- Султанов В.Б., исковые требования не признал, пояснив, что в соответствии с абзацем 1 пункта 10 Федерального закона от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в редакции Федерального закона от 09.12.2010г. №350-ФЗ- при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 ст.12 Федерального закона от 24.07.1998г. №125-ФЗ, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты.Ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу Федерального закона от 09.12.2010г. №350-ФЗ без учета вышеуказанных коэффициентов, подлежат перерасчету с 01.01.2011г. с применением этих коэффициентов. Приказом от 22.01.2011г. №277-В «О перерасчете ежемесячных страховых выплат» Тудигешеву А.С. произведен перерасчет ежемесячных страховых выплат с 01.01.2011г.: средний заработок истца-4294,12 руб.х1,1 ( коэффициент, установленный Правительством РФ с 01.01.2004г.) х10% хК-1,094х К-1,085х К-1,075х К-1,085хК-1,019х К-1,13х К-1,1х К-1,065=882,15 руб.. Требования истца и его представителя произвести перерасчет ежемесячных страховых выплат в соответствии с Федеральным законом от 09.12.2010г. №350-ФЗ с 20.02.2004г., являются необоснованными, поскольку Федеральный закон от 09.12.2010г. №350-ФЗ вступает в силу с 01.01.2011г. и обратной силы не имеет, перерасчет ежемесячных страховых выплат за период до 01.01.2011г. и доплата, не производятся, в связи с чем просят отказать Тудигешеву А.С. в иске.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом, 21.07.2003г. истец Тудигешев А.С. получил производственную травму, обстоятельства несчастного случая указаны в акте №5 «О несчастном случае на производстве», составленном по форме Н-1.

По заключению МСЭ от 20.02.2004г. истцу впервые установлено 20% утраты профессиональной трудоспособности до 01.03.2005г..

По заключению МСЭ от 22.02.2005г. установлено 20% утраты профессиональной трудоспособности до 01.03.2006г..

По заключению МСЭ от 21.02.2006г. установлено 20% утраты профессиональной трудоспособности до 01.03.2007г..

По заключению МСЭ от 20.02.2007г. установлено 20% утраты профессиональной трудоспособности до 01.03.2008г..

По заключению МСЭ от 14.03.2008г. установлено 10% утраты профессиональной трудоспособности до 01.03.2009г..

По заключению МСЭ от 10.03.2009г. истцу установлено 10% утраты профессиональной трудоспособности с 24.02.2009г. бессрочно.

Приказом от 12.03.2004г. №350-В ответчиком истцу установлена ежемесячная страховая выплата с 20.02.2004г. до 01.03.2005г. в сумме 858,82 руб..

Для расчета ежемесячной страховой выплаты взят заработок истца за период с июля 2002г. по июнь 2003г., т.е за 12 месяцев работы, предшествовавших наступлению несчастного случая на производстве.

Средний заработок истца за указанный выше период составил: 4294,12 руб. ( 51529,46 руб. : 12= 4294,12 руб.)

В соответствии с Федеральным законом от 9декабря2010года N350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" внесены изменения: при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются.

Согласно ст. 2 настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 года. Установлено, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона без учета коэффициентов, установленных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции настоящего Федерального закона), подлежат перерасчету с 1 января 2011 года с учетом указанных коэффициентов. Не подлежат перерасчету назначенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ежемесячные страховые выплаты, размер которых исчислен с учетом сумм заработка, проиндексированных до 6 января 2000 года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации при исчислении заработка для назначения пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6.02.2004г. №53 «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» – с 1.01.2004г. коэффициент индексации размера ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составляет 1,1.

Как установлено судом, Тудигешеву А.С. ежемесячные страховые выплаты были исчислены и назначены до вступления в силу Федерального закона от от 09декабря2010года N350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», т.е. до 01.01.2011г., следовательно, суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, должны быть увеличены с 01.01.2011г. на коэффициент 1,1.

4294,12 руб. х1,1=4723,53 руб.

Размер ежемесячной страховой выплаты с 01.01.2011г. составит 4723,53 руб.х10%=472,35 руб..

С учетом коэффициентов, установленных Постановлением Правительства РФ с 01.01.2005года на К-1,094 (Постановление Правительства РФ № 230 от 18.04.2005г.), с 01.01.2006г. на К-1,085(Постановление Правительства Рф № 410 от 03.07.2006г.), с 01.01.2007 на К-1,075 (Постановление Правительства РФ № 163 от 15.03.2007г.), с 01.01.2008г. на К-1,085 (Постановление Правительства РФ №786 от 19.11.2007г.), с 01.07.2008г. на К-1,019 (Постановление Правительства РФ №615 от 18.08.2008г.), с 01.01.2009г. на К-1,13 (Постановление Правительства РФ №190 от 03.03.2009г.), с с 01.01.2010г. на К-1,1 (Постановление Правительства РФ №36 от 02.02.2010г.), с 01.01.2011г. на к-1,065(Постановление Правительства РФ №1072 от 20.12.2010г.), размер ежемесячной страховой выплаты составит: 472,35руб.х 1,094х1,085х1,075х1,085х1,019х1,13х1,1х1,065=882,15 руб..

Как считает суд, ответчик обоснованно произвел истцу перерасчет ежемесячной страховой выплаты в соответствии с Федеральным законом от 9декабря2010года N350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с 01.01.2011г., и с требованиями истца произвести ему данный перерасчет ежемесячной страховой выплаты с 20.02.2004г. суд не может согласиться, поскольку, указанный выше Федеральный закон от 09 декабря 2010г. №350-ФЗ вступил в законную силу с 01.01.2011г., обратной силы не имеет и перерасчет ежемесячных страховых выплат за период до 01.01.2011г. не будет соответствовать требованиям данного закона.

Доводы представителя истца признать незаконным приказ ГУ «Кузбасское региональное отделение фонда социального страхования РФ» от 12.03.2004г. №350-В «О назначении ежемесячной страховой выплаты» в части ее назначения в сумме 858,82 руб. и произвести осовременивание среднего заработка истца с учетом индекса роста потребительских цен на товары и услуги по Кемеровской области на том основании, что в период с июля 2002г. по июнь 2003г., в 2004г. имела место инфляция, суд находит необоснованными, поскольку, в данный период индексация заработка с учетом индекса роста потребительских цен не предусмотрена законом, а предусмотрена индексация заработка за данный период только указанным выше Федеральным законом от 09 декабря 2010г. №350-ФЗ, такую индексацию ответчик произвел истцу в соответствии с приказом от 22.01.2011г. №277-В.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.12,56 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Тудигешеву Александру Сергеевичу в иске о признании незаконным приказа ГУ «Кузбасское региональное отделение фонда социального страхования РФ» от 12.03.2004г. №350-В «О назначении ежемесячной страховой выплаты» в части назначения ежемесячной страховой выплаты в сумме 858,82 руб., об обязывании ГУ «Кузбасское региональное отделение фонда социального страхования РФ» назначить ежемесячную страховую выплату в размере 944,71 руб. с 20.02.2004г. с последующей индексацией согласно действующего законодательства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 дней.

Председательствующий: Андреева А.А.

Решение в окончательном виде подготовлено 20.04.2011г..