О досрочном назначении пенсии

Дело № 2- 260/2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Таштагол «05» апреля 2011 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Масловой И.И.

при секретаре Лутай Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Аксенова Виктора Александровича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области о досрочном назначении пенсии, суд

У С Т А Н О В И Л:

Аксенов В.А. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области о досрочном назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что он 11 января 2011 подал заявление в УПФР в г.Таштаголе о досрочном назначении ему пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 17Э-ФЗ от 17.12.2001г. с учетом Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

31 января 2011 УПФР в г.Таштаголе вынесено Решение №20, которым ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с тем, что периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам пп.2 п. 1 ст.27 им не подтверждены. Справка, уточняющая особый характер заявителя за период с 14.12.1975 г. по 10.04.1987 г. в качестве газоэлектросварщика, не представлена.

Согласно его трудовой книжки, 14.12.1975 г. он был принят приказом №52-к газоэлектросварщиком в ремонтно- строительный участок г.Таштагола и уволен приказом №432 от 10.04.1987 г. по собственному желанию. Данные записи в трудовой книжке скреплены синими печатями, наименование предприятия из которых хорошо читается. Однако УПФР в г.Таштаголе у него были затребованы справки, уточняющие особый характер работы за указанный период в качестве газоэлектросварщика, которые он не смог представить, т.к. данного предприятия давно на территории г.Таштагола нет, контора со всеми складами, цехами и мастерскими сгорели во время пожара. Сгорели также и документы. В архиве г.Таштагола кадровые документы также отсутствуют.

Считает, что спорный льготный стаж работы возможно подтвердить через суд путем допроса свидетелей. Директором данного предприятия на протяжении всего времени существования его, был Башлыков Григорий Константинович, который и может подтвердить период его работы в качестве газоэлектросварщика.

Просит суд признать Решение Управления Пенсионного Фонда РФ(государственное учреждение) в городе Таштаголе №20 от 31.01.2011г. незаконным. Обязать ответчика досрочно назначить ему досрочную пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с даты первоначального обращения т.е. с 11 января 2011 года.

В судебном заседании Аксенов В.А. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив суду, что он обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии года два назад,, ему было сказано, что не хватает 1 года стажа. Он устроился на работу, в декабре 2010 года вновь обратился в Пенсионный фонд, у него взяли все документы, просчитали и сказали, что стажа достаточно для назначения льготной пенсии, Сарафанова написала на документах, что все нормально. В январе 2011 года он подал заявление о досрочном назначении пенсии, но 31 января 2011 года ему было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что период работы газоэлектросварщиком им не был подтвержден. Справку, подтверждающую, что он работал на ручной сварке и полный рабочий день он предоставить не мог, т.к. весь архив предприятия сгорел. Он действительно работал полный рабочий день и сварка на предприятии была только ручная.

Полагает, что требование ПФ в г. Таштаголе о том, что ему запись в трудовой книжке необходимо подтвердить справкой, незаконно.

Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе» Ащеулова Т.П. требования Аксенова В.А. не признала, пояснив суду, что считает действия Управления ПФ РФ в г.Таштаголе законными и обоснованными. Аксенов В. А. является получателем трудовой пенсии по инвалидности, назначенной с 27.02.2003 г. 01.2011 г. Аксенов В.А. обратился в Управление ПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Он, согласно трудовой книжки, имеет следующий стаж работы - с 14.12.1975 г. по 10.04.1987 г. - 11-03-27 в качестве газоэлектросварщика.

В Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел общие профессии включены - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В Список № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, газоэлектросварщики включены не были.

Полагает, что истцом не подтверждено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отсутствуют основания для перевода с трудовой пенсии по инвалидности на трудовую пенсию по старости, т.к. им не предоставлены сведения, подтверждающие, что он работал полный рабочий день и характер его работы (ручная сварка, сварка на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Просит в требованиях Аксенову В.А. отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы по делу, суд считает, что исковые требования Аксенова В.А. удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 г. №239 «О внесении изменений в п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 г. № 10.

Аксенов В.А., согласно трудовой книжки, работал с 14.12.1975 г. по 10.04.1987 г. в качестве газоэлектросварщика.

Согласно п.5 и п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Министерств труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, изданным на основании п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно п.5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173- ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 10 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Согласно п.5 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа на основании свидетельских показаний, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Таким образом, только периоды работы (а не характер выполняемой работы) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, может быть установлен на основании свидетельских показаний.

Несмотря на то, что в судебном заседании свидетель Башлыков Г.К. пояснил, что Аксенов В.А. работал газоэлектросварщиком на ручной сварке, полный рабочий день, суд считает, что истцом не подтверждено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и отсутствуют основания для перевода с трудовой пенсии по инвалидности на трудовую пенсию по старости, т.к. характер выполняемой работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Доводы истца о том, что он не мог предоставить необходимые документы в связи с тем, что архив РСХУ сгорел в 1996 году, суд принимает во внимание, но полагает, что они не имеют правового значения для рассмотрения данного дела.

В справке начальника ОНД г. Таштагола Управления ГО и ЧС Кемеровской области Потеряева Г.Я. указано, что в результате пожара уничтожены документы архива.

Тот же самый Потеряев Г.Я. на запрос суда отвечает, что отказной материал по факту пожара административного здания РСХУ уничтожен. В копии из журнала учета пожаров за 1996 год нет указаний на то, что архив предприятия был уничтожен в результате пожара.

Доводы Аксенова В.А., что в трудовой книжке имеется запись о том, что с период времени с 14.12.1975 года по 10.04.1987 года он работал газоэлектросварщиком и этого достаточно для назначения пенсии, суд считает несостоятельным.

Судом установлено, что в трудовой книжке Аксенова В.А. имеется запись от 14.12.1975 года «принят газоэлектросварщиком 3 разряда». Не указано предприятие, куда он принят на работу в качестве газоэлектросварщика. Далее имеются записи о присвоении ему разрядов и запись от 10.04.1987 года об увольнении по собственному желанию согласно ст. 31 КЗоТ РСФСР и также не указано предприятие, откуда он увольняется.

Из записей в трудовой книжке Аксенова В.А. суд не может сделать выводов о том, что Аксенов В.А. работал в качестве газоэлектросварщика именно на Ремонтно - строительном хозрасчетном участке. Печать в трудовой книжке нечитаемая.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что истцом не подтверждено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и ему в требованиях следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Аксенову Виктору Александровичу в исковых требованиях к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области о досрочном назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий ____________________ И.И.Маслова

Определением Кемеровского областного суда от 04.05.2011г. Решение оставлено без изменения.