Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Андреевой А.А.

при секретаре Ануфриевой И.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Таштаголе

11 мая 2011 года

гражданское дело по иску Жукова А.А. к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе» о перерасчете трудовой пенсии, суд

У С Т А Н О В И Л:

Жуков А.А. обратился с иском к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе» о перерасчете пенсии,мотивируя свои требования тем, что 05.01.1998г. ему была назначена трудовая пенсия по старости. Его трудовой стаж по документам в календарном исчислении составляет 31 год 1 месяц 10 дней, из них 13 8 месяцев 1 день отнесены к льготному трудовому стажу по Списку №1 за работу во вредных условиях труда. При назначении пенсии учтена средняя заработная плата за период с января 1996г. по 31.12.1997г., размер его пенсии на 01.01.2010г. составил 6867,71 руб.. Считает, что размер его пенсии определен ему неверно, он обратился с заявлением о перерасчете пенсии, но ему отказали. В соответствии с действующим с 01.01.2002г. ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» размер пенсии исчисляется путем суммирования базовой и страховой частей трудовых пенсий, при этом базовая часть является государственной гарантией минимального пенсионного обеспечения при наличии у них определенной продолжительности страхового стажа и устанавливается в твердом размере, а страховая часть определяется исходя из расчетного пенсионного капитала-общей суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ после 01.01.2002г. и пенсионных прав в денежном выражении (стаж, заработок), приобретенных до указанной даты. Оценка пенсионных прав осуществляется по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации (приобразования) в расчетный пенсионный капитал с учетом общего трудового стажа и отношения среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период. Законом РФ от 03.04.1992г., ст.7 был введен порядок осовременивания заработка прошлых лет: путем увеличения сумм заработка на коэффициент, соответствующий году назначения пенсии, при этом если сумма заработка была значительной, то размер пенсии ограничивался максимальным размером пенсии.Страховая часть начисленной ему пенсии составляет 4305,21 руб., базовая часть -2562 руб., ежемесячная денежная компенсация как инвалида 3 группы 1 степени- 1236 руб..Однако, как он считает, ему фактически не учтен период работы в районах Крайнего Севера с 10.07.1974г. по 23.09.1983г., с 26.09.1983г. по 16.10.1984г. на шахте «Интинская», данный стаж, по его мнению, должен исчисляться 1 год за 1,5 года. Период его работы в районах Крайнего Севера составляет 10 лет 4 месяца 3 дня в календарном исчислении, тогда как согласно ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» базовая часть трудовой пенсии повышается при достижении мужчинами возраста 55 лет, при наличии страхового стажа у мужчин не менее 25 лет, наличие календарного стажа, отработанного на территории Крайнего Севера не менее 15 лет, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях. Как он считает, при исчислении календарного стажа при работе в районах Крайнего Севера необходимо учитывать Указ Президиума Верховного Совета СССР от 01.08.1945г., согласно которого стаж при работе в районах Крайнего Севера засчитывается 1 год за 1,5 года и при таком расчете его стажа у него будет 15-летний стаж работы в районах Крайнего Севера и повысится фиксированный размер базовой части трудовой пенсии.В связи с изложенным выше, просит суд признать незаконным отказ ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе от 20.08.2010г. в перерасчете трудовой пенсии по старости, обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе включить в трудовой стаж период работы в районах Крайнего Севера из расчета 1 год за 1,5 года и произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с момента обращения его в Управление пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе.

В судебном заседании истец Жуков А.А. и его представитель Руина Г.П. исковые требования, изложенные выше, поддержали в полном объеме, просят суд признать незаконным отказ ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе от 20.08.2010г. в перерасчете трудовой пенсии по старости, обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе включить в трудовой стаж период работы в районах Крайнего Севера из расчета 1 год за 1,5 года, но перерасчет трудовой пенсии по старости просят произвести не с момента обращения в Управление пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе, а с февраля 2000г., поскольку, как считает истец, он обращался к мировому судье г.Таштагола с заявлением о перерасчете пенсии в феврале 2000г., но его заявление к рассмотрению принято не было.

Представитель ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе» Ащеулова Т.П., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив суду, что с 05.01.1998г. истцу назначена досрочная трудовая пенсия по старости за работу в особых условиях труда в соответствии со ст.12 «а» Закона от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ». По документам пенсионного дела истца его общий трудовой стаж на дату назначения-05.01.1998г. составил 40 лет 02 месяца 06 дней, специальный стаж 13 лет 07 месяцев 27 дней. Осовремененная заработная плата за период с 01.04.1996г. по 31.12.1997г. составила 1470336 руб..Пенсия исчислена в максимальном размере на уровне трех с половиной минимальных размеров пенсий в соответствии со ст.18, указанного выше Закона.Размер пенсии истца на дату назначения составил 570177 руб., при этом период работы в районах Крайнего Севера учитывался 1 год за 1,5. По состоянию на 01.08.2001г. размер пенсии истца исчислен из наиболее выгодного варианта- в соответствии с ФЗ №113-ФЗ от 21.07.1997г. «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» с применением индивидуального коэффициента пенсионера, при этом расчет пенсии на 31.12.2001г. исчислен истцу из календарного стажа работы, который составил 31 год, которому соответствует стажевый коэффициент 66%, отношение среднемесячного заработка за период с 01.04.1996г. по 31.12.1997г. к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составило максимальное значение-1,2. Размер пенсии истца по состоянию на 31.12.2001г. составил 1323,43 руб., т.е стал выше того размера пенсии, который ему рассчитали по закону от 20.11.1990г.. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ». С учетом индексаций пенсий за период с 2002г. по 2009г. по состоянию на 31.12.2009г. размер пенсии истца составил 5774,82 руб.: базовая часть-2562 руб. и страховая часть- 3212,82 руб.. С 01.01.2010г. для всех получателей трудовых пенсий проведена валоризация-повышение рсчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №1473-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на 10% и на 1% за каждый год стажа, заработанного до 01.01.1991г.. В документах пенсионного дела истца имеется справка о заработной плате за период работы на Крайнем Севере с 01.09.1978г. по 31.08.1983г.. С 01.01.2010г. Истцу произведен перерасчет размера пенсии и рассчитали ему пенсию по Списку №2, стажевый коэффициент увеличился, специальный стаж по Списку №2 с учетом стажа работы на Крайнем Севере составил 17 лет 4 месяца 4 дня. Для исчисления расчетного размера пенсии истца применили отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному заработку в стране за тот же период: коэффициент 1,4 применяется для лиц, если они проработали в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет. По состоянию на 01.01.2010г. размер пенсии истца составил 7377,83 руб.: базовая часть-2562 руб., страховая часть- 3593,88 руб. и сумма валоризации -1221,95 руб.. С учетом индексации пенсий за период с 2010г. по 2011г. по состоянию на 01.05.2011г. размер пенсии истца составил 8532,79 руб.: базовая часть-2963,07 руб. и страховая часть-5569,72 руб..Сумма недоплаты за период с 01.01.2010г. по 30.04.2011г. составила 8731,41 руб., которую истцу направили по почте разовым поручением, но он ее по неизвестной причине не получил, перевод вернулся обратно, поэтому данная недоплата истцу повторно будет перечислена в мае этого года. Считает, что истцу правильно произведен расчет пенсии, и требования истца, что при расчете фиксированного размера базовой части трудовой пенсии ему следовало календарный стаж при работе в районах Крайнего Севера засчитать как 1 год за 1,5 в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 01.08.1945г., являются необоснованными, поскольку данный Указ на территории РФ не действует, утратил законную силу, пенсия истцу рассчитывалась в соответствии с указанными выше Федеральными законами. Кроме этого, требования истца о перерасчете ему пенсии с февраля 2000г., являются также необоснованными на том основании, что истец к ним за перерасчетом пенсии в феврале 2000г. не обращался, он к ним обратился с заявлением, которое они расценили как заявление о перепасчете пенсии, 17.07.2010г., они ему пересчитали пенсию с 01.01.2010г., о чем указано выше, поэтому истцу в иске просит отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом, Жуков А.А. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с 05.01.1998 года, ему назначена пенсия в соответствии со ст.12 п.«а» Закона от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», который действовал на момент назначения пенсии истцу, где указано, что пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается:

а) мужчинам - по достижении 50 лет и женщинам - по достижении 45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет.

На дату назначения пенсии- 05.01.1998г. общий трудовой стаж Жукова А.А. составил 40 лет 02 месяца 06 дней, специальный стаж составил 13 лет 07 месяцев 27 дней, при этом стаж работы в районах Крайнего Севера засчитан 1год к 1,6 годам, поскольку, в соответствии со ст. 94, указанного выше Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1, при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке:

в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

В соответствии со ст. 18, указанного выше Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1, максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии (часть первая статьи 17 Закона), а пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт "а" статьи 12 Закона), - трех с половиной размеров.

Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.

При назначении Жукову А.А. пенсии по старости ее размер определен в сумме 570177руб., а именно, 109446,90 руб.-минимальный размер пенсии на дату назначения х 3,5 х1,2+110500 руб.-компенсационная выплата=570177 руб..

Таким образом, на момент назначения пенсии размер пенсии истцу исчислен верно, в соответствии с действующим на тот момент трудовым законодательством.

В соответствии с Федеральным законом №113-ФЗ от 21.07.1997г. «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» по состоянию на 01.08.2001г. Жукову А.А. произведен перерасчет пенсии, пенсия тому исчислена с применением индивидуального коэффициента пенсионера, поскольку ст.1 установлено, что государственные пенсии, исчисленные по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в связи с ростом заработной платы в стране подлежат исчислению и увеличению путем применения индивидуального коэффициента пенсионера.

Индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.

Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране устанавливается путем деления среднемесячного заработка пенсионера за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период.

При определении индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размере не свыше 1,2 независимо от основания назначения пенсии.

В соответствии со ст. 7 ч.1 п.»б» данного Закона, при определении индивидуального коэффициента пенсионера в соответствии с настоящей статьей учитываются календарно периоды работы, военной и приравненной к ней службы, предусмотренные статьями 89, 90 и пунктом "ж" статьи 92 Закона, а также периоды, включаемые в трудовой стаж на основании пунктов "а" и "е" статьи 92 Закона. При этом часть вторая статьи 16 Закона не применяется.

По состоянию на 31.12.2001г. размер пенсии Жукова А.А. составил 1323,43 руб. и исчислен из календарного стажа-31 год, которому соответствует стажевый коэффициент 66%, отношение среднемесячного заработка истца за период с 01.04.1996г. по 31.12.1997г. к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период составило максимальное значение-1,2: 66% х 1,2 х1671 руб.= 1323,43 руб..

Как указывалось выше, при применении для расчета пенсии индивидуального коэффициента пенсионера, данный вариант наиболее был выгоден для истца.

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер пенсии стал исчисляться путем суммирования базовой и страховой части трудовой пенсии.

Базовая часть трудовой пенсии устанавливается в твердом размере и зависит от вида пенсии, категории пенсионера и количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на его иждивении.

Страховая часть трудовой пенсии определяется расчетным путем. В целях оценки пенсионных прав учитывается стаж и заработок за период работы до 01.01.2002 году и страховые взносы, уплаченные страхователем в бюджет Пенсионного фонда РФ за застрахованное лицо после 01.01.2002 года.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 данного Закона исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

По состоянию на 31.12.2009г. базовая часть трудовой пенсии истца составила 2562 руб., страховая часть- 3212, 82 руб., итого размер пенсии составил 5774,82 руб..

Согласно ст. 29 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

Если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, размер указанной пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере.

Индексация размеров трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, производится в порядке, определяемом статьей 17 настоящего Федерального закона.

С 01.01.2010г. произведено повышение расчетного пенсионного капитала и в связи с этим произведен перерасчет размера пенсии истца.

Пенсия истцу рассчитана по Списку №2, специальный стаж с учетом стажа работы на Крайнем Севере составил 17 лет 04 месяца 04 дня, при календарном стаже 31 год стажевый коэффициент равен 61%.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для исчисления расчетного размера пенсии истца применяется отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному заработку в стране за тот же период, коэффициент 1,4 для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.

Расчетный размер пенсии составит: 1671 руб.-среднемесячная заработная плата по стране по состоянию на 31.12.2001г. х 1,4 коэффициент для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера х 0,61- стажевый коэффициент= 1427,03 руб..

С 2002г. по 2009г. имела место индексация базовой и страховой части трудовой пенсии, по состоянию на 01.01.2010г. базовая часть трудовой пенсии истца составит -2562 руб., страховая часть 3593,88 руб., повышение расчетного пенсионного капитала (валоризация)- 1221,95 руб., исчисленного таким образом: сумма валоризации- 47835,39 руб. :144 месяца-ожидаемый период выплаты х 3,678467-коэффициент индексации страховой части трудовой пенсии за период с 01.01.2002г. до 01.01.2010г.=1221,95 руб..

За период с 2010г. по 2011г. также имела место индексация и по состоянию на 01.05.2011г. базовая часть трудовой пенсии истца составила 2963,07 руб., страховая часть 5569,72 руб., а всего размер пенсии составил- 8532,72 руб..

Платежным поручением истцу перечислена недоплата пенсии с 01.01.2010г. по 30.04.2011г. в сумме 8731,41 руб..

Доводы истца и его представителя, что истцу при расчете пенсии не учтен период работы в районах Крайнего Севера с 10.07.1974г. по 23.09.1983г., с 26.09.1983г. по 16.10.1984г. на шахте «Интинская» и данный период должен исчисляться 1 год за 1,6 года, суд находит как не основанные на нормах трудового законодательства, о чем указывалось выше.

В соответствии со ст.28 п.1 п.п.6 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007г. №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» ст.14 п.4.2 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2340 рублей в месяц.

Таким образом, исходя из приведенных выше законов, одним из условий для назначения пенсии истцу и установления повышенного фиксированного размера базовой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера является наличие продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Период же работы истца в районах Крайнего Севера календарно составляет 10 лет 03 месяца 04 дня, что недостаточно для назначения пенсии по указанному выше Закону.

Доводы истца и его представителя, что необходимо при исчислении стажа в период работы в районах Крайнего Севера учитывать Указ Президиума Верховного Совета СССР от 01.08.1945г., согласно которого стаж при работе в районах Крайнего Севера засчитывался 1 год за 1,6 года, суд считает необоснованными, поскольку данный Указ утратил свою законную силу и не действует на территории Российской Федерации.

Доводы истца, что перерасчет трудовой пенсии по старости ему следует производить с февраля 2000г., когда он обращался с заявлением к мировому судье г.Таштагола, суд находит необоснованными, поскольку, как верно указано представителем ГУ-_Управление пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе Ащеуловой Т.П., и установлено судом, истец в Управление пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе в феврале 2000г. с заявлением о перерасчете пенсии по указанным выше основаниям, не обращался, а, в соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федарации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением от 27.02.2002г. Министерства труда и социального развития Российской Федерации №17, Пенсионного фонда Российской Федерации №19пб, п.28 перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001г. и Законом от 15.12.2001г., производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в п.29 настоящих Правил).

Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии, регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.Факт и дата приема заявления и необходимых документов о перерасчете размера пенсии подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, оценив все исследованные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу, что трудовая пенсия по старости Жукову А.А. рассчитана верно, в соответствии с нормами пенсионного законодательства.

Р Е Ш И Л:

Жукову А.А. в иске к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе о признании незаконным отказа ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе от 20.08.2010г. в перерасчете трудовой пенсии по старости, об обязывании ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе включить в трудовой стаж период работы в районах Крайнего Севера из расчета 1 год за 1,5 года и произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с февраля 2000г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий Андреева А.А.

Решение в окончательном виде подготовлено 16.05.2011г..