Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

гор. Таштагол 09 июня 2011 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Башмакова Н. С.

при секретаре Кривцовой Н. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании,

с извещением лиц, участвующих в деле,

гражданское дело по иску Щеголева С. Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в гор. Таштаголе о включении периода работы в трудовой стаж, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Щеголев С.Н. обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в гор.Таштаголе о включении периода работы в трудовой стаж, о признании права на досрочную трудовую пенсию, мотивируя свои требования тем, что 13 января 201 года он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 183-ФЗ «О трудовых пенсиях». 31 января 2011 года комиссия Управления ПФ РФ по гор. Таштаголу приняла решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стража, дающего право на досрочную пенсию по старости. Считает данное решение незаконным, ущемляющим его пенсионные права, поскольку в подсчет специального стажа комиссией не были включены следующие периоды работы: с 31.03.1980 года по 12.08.1980 года в качестве ремонтника 5 разряда на бульдозере; с 13.08.1980 года по 19.04.1981 года в качестве машиниста бульдозера 5 разряда на участке № 4; с 31.08.1982 года по 14.07.1985 года в качестве машиниста бульдозера на участке № 5 по причине не подтверждения указанных периодов работы. Характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда подтверждается уточняющей справкой, выдаваемой администрацией или организацией со ссылкой на первичные документы. В настоящее время предприятие, на котором он работал не существует. Архивные справки, выданные муниципальным автономным учреждением «Архив гор. Новокузнецка» не содержит данных о том, что он работал в тяжелых условях труда, так как документы, подтверждающие льготный стаж на архивное хранение не сданы, однако это не свидетельствует о том, что работы производились в нормальных условиях труда. Тот факт, что работодатель не предоставил документы о льготном стаже на хранение в архив не должен противодействовать реализации имеющегося у него права на досрочную пенсию. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ от 31.01.2011 года, включить в специальный стаж периоды работы с 31.03.1980 года по 12.08.1980 года, с 13.08.1980 года по 19.04.1981 года, с 31.08.1982 года по 14.07.1985 года.

В судебном заседании Щеголев С.Н. требования уточнил, просит включить в льготный стаж работы периоды его работы машинистом бульдозера 5 разряда в Новокузнецкой Спецконторе производственного объединения «Южкузбассуголь» с 13.08.1980 года по 19.04.1981 года, с 31.08.1982 года по 14.07.1985 года, в остальном поддержав по тем же основаниям.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Таштаголе Ащеулова Т. П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования, считая, что требования Щеголева С.Н. противоречат действующему законодательству, просит в иске отказать, пояснив, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат включению следующие периоды работы Щеголева С.Н. : с 06.06.1977 года по 02.07.1979 года; с 01.12.1985 года по 03.06.1992 года, с 28.08.2006 года по 05.11.2006 года, с 26 ноября 2006 года по 31.12.2006 года, с 01.01.2007 года по 19.04.2007 года, т.е. 9 лет 2 месяца 1 день, другие периоды работы, подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости заявителем не подтверждены. Таким образом, имеющийся у истца специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 дает право для назначения пенсии по нормам абз.2 п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при достижении возраста 57 лет. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени. Также отмечает, что только периоды работы, а не характер выполняемых работ, возможно установить на основании свидетельских показаний. Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратился в Управление ПФР с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии 13.01.2011 года, однако на дату обращения за назначение пенсии у истца отсутствует право на ее назначении, поскольку требуемый стаж не подтвержден надлежащим образом. Следовательно, произвести назначение и выплату пенсии ранее дня обращения за ее назначением и возникновением права на указанный вид пенсии нет правовых оснований.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд полагает, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

На основании п.7 ст. 18 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что истец обратился в Управление ПФ РФ в гор. Таштаголе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости 13.01.2011 года.

Решением № 19 Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Таштаголе от 31.01.2011 года Щеголеву С.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием по состоянию на 13.01.2011 года необходимого специального стажа, предусмотренного абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Согласно протокола заседания комиссии по реализации пенсионных прав (л.д.9), комиссия учла специальный стаж истца 8 лет 10 месяцев 19 дней, не включив в данный стаж ряд периодов работы истца, в том числе, период его работы с 13.08.1980 года по 19.04.1981 года, с 31.08.1982 по 14.07.1985 года в качестве машиниста бульдозера в Новокузнецкой Спецконторе производственного объединения «Южкузбассуголь».

Между тем, суд приходит к выводу о том, что отказ в назначении пенсии по указанному мотиву является необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В судебном заседании установлено, что Щеголев С.Н. родился 06 декабря 1955 года, на момент обращения к ответчику истцу исполнилось 55 лет, он имел необходимый страховой стаж.

Ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачтен стаж по Списку № 2 – 09 лет 02 месяца 01 день, то есть следующие его периоды работы:

с 06 июня 1977 года по 02 июля 1979 года машинистом Т-74, машинистом бульдозера Т-108 на Кия-Шалтырском нефелиновом руднике

с 01.12.1985 года по 03.06.1992 года бульдозеристом ДЗ-94 в рудоуправлении Темир-Тау;

с 28 августа 2006 ода по 05 ноября 2006 года машинистом бульдозера на карьере в ОАО «ШАлымская ГРЭ»;

с 26 ноября 2006 года по 31 декабря 2006 года машинистом бульдозера на карьере в ОАО «Шалымская ГРЭ»;

с 01.01.2007 года по 19.04.2007 года машинистом бульдозера на карьере в ОАО «Шалымская ГРЭ».

Однако суд приходит к выводу, что на момент обращения истца к ответчику он имел стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, 12 лет 08 месяцев 22 дня, т.е. более необходимого, и в стаж работы, дающий право истцу на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат включению периоды его работы машинистом бульдозера в Новокузнецкой Спецконтооре производственного объединения «Южкузбассуголь» с 13.08.1980 года по 19.04.1981 года ; с 31.08.1982 года по 14.07.1985 года.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ по 29.01.2004 года № 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31.12.2001 года.

В соответствии с п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 «О внесении изменений в п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

В разделе 1 подраздел « а» Списка № 2, утвержденному постановлением Совета СССР от 22.08.1956 года № 1173, действовавшему до 01.01.1992 года, предусмотрено право машиниста и помощника машиниста бульдозера(бульдозериста) на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, анализируя положения закона, суд считает, что период работы истца машинистом бульдозера в Новокузнецкой Спецконторе производственного объединения «Южкузбассуголь» с 13.08.1980 года по 19.04.1981 года ; с 31.08.1982 года по 14.07.1985 года ( период действия Списка № 2 1956 года) подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Суд также пришел к выводу, что в судебном заседании в соответствии с требованиями п.5,6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, установлена занятость истца в должности машиниста бульдозера в течение полного рабочего дня, то есть более 80 % рабочего времени.

Данное обстоятельство установлено судом на основании совокупности исследованных в судебном заседании документов: архивными справками (л.д. 6,7),приказом о приеме на работу № 141-к от 01.09.1982 года, приказом об увольнении с работы № 59-к, приказом об увольнении № 152-к от 15.07.985 года, личными карточками, лицевыми счетами, справкой № 2 от 08.04.2011 года ОАО «Управление по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации земель» (л.д. 33).

Указанные документы в совокупности по мнению суда достоверно подтверждают занятость Щеголева С.Н. при работе в должности машиниста бульдозера полный рабочей день. Оплата Щеголеву С.Н., согласно данных документов, производилась в полном размере исходя из его тарифной ставки, очередные отпуска предоставлялись также в полном размере, что свидетельствует об отсутствии совместительства или иных условий неполного рабочего времени при работе Щеголева С.Н. в должности машиниста бульдозера.

Невозможность предоставления уточняющей справки в данном случае само по себе не лишает истца права на подтверждение стажа и характера работы иными документальными доказательствами и не может ограничивать право истца на получение пенсии.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о признании решения ответчика незаконным и назначении ему пенсии с момента его обращения являются законными и обоснованными, поскольку истец на момент обращения к ответчику имел необходимый специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно в связи с выполнением работ, относящихся к тяжелым условиям труда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Щеголева С. Н. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Таштаголе в Кемеровской области № 19 от 31.02.2011 года, которым Щеголеву С.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ(ГУ) в г.Таштаголе Кемеровской области зачесть Щеголеву С. Н. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: машинистом бульдозера в Новокузнецкой Спецконтооре производственного объединения «Южкузбассуголь» с 13.08.1980 года по 19.04.1981 года ; с 31.08.1982 года по 14.07.1985 года.

Назначить пенсию Щеголеву С. Н. со дня его первоначального обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в гор. Таштаголе Кемеровской области, то есть с 13.01.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья ____________________ Н. С. Башмакова