Дело № 2-580/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол 17 июня 2011 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Страшников А. И.

при секретаре Абрамовой Е. С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Таштагола в интересах несовершеннолетнего Вопиловского А.М. к Филиалу № 14 Государственного учреждения - «Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» об обязывании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Таштагол обратился в Таштагольский городской суд с иском в интересах несовершеннолетнего Вопиловского А. М. к ГУ КРОФСС РФ об обязывании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой г. Таштагола проведена проверка соблюдения прав детей-инвалидов на предоставление санаторно-курортного лечения, и установлено, что Филиалом № 14 ГУ КРОФСС РФ, нарушаются права указанной категории несовершеннолетних, в том числе Вопиловского А. М., на предоставление санаторно-курортного лечения. В нарушение норм федерального законодательства Вопиловский А. М. при наличии медицинских показаний на санаторно-курортное лечение, таковым не обеспечен. Справка для получения путевки предоставлена им в Филиал № 14 ГУ-КРОФСС 15.03.2010 года. Однако, до настоящего времени путевка на санаторно-курортное лечение, Вопиловскому А. М. не выдана. Реализация конституционных гарантий социального обеспечения детей-инвалидов не должна увязываться с наличием, либо отсутствием соответствующего бюджетного финансирования. Поэтому просит суд обязать филиал № 14 ГУ КРОФСС РФ, обеспечить несовершеннолетнего Вопиловского А. М. санаторно-курортным лечением, выдав ему путевку на санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинскими показаниями.

В судебном заседании помощник прокурора Сотикова О. С. заявленные требования поддержала полностью, пояснив, что поддерживает требования, просит обязать ответчика обеспечить несовершеннолетнего Вопиловского А. М. санаторно-курортным лечением, выдав ему путевку на санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинским показаниями в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Третье лицо – Вопиловская Н. Ю. заявленные прокурором требования поддержала, пояснив, что она является матерью ребенка-инвалида Вопиловского А. М., 15.03.2010г. они обратились в филиал № 14 ГУ КРО ФСС с заявлением о предоставлении ее ребенку путевки на санаторно-курортное лечение, но до настоящего времени путевка не предоставлена.

Представитель ответчика ГУ КРОФСС РФ - Султанов В.Б., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив суду, что ответчик финансирование указанных путевок осуществляется за счет бюджетных средств, и при отсутствии бюджетного финансирования Фонд не сможет предоставить путевки.

Выслушав представителей сторон, третье лицо, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора г. Таштагола подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливающих государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Федеральный закон от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь инвалидам, устанавливает правовые гарантии по социальной защите, в том числе путем предоставления определенных льгот.

В соответствии со статьей 10 указанного Федерального закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 года № 2347- р. Пунктом 3 указанного перечня в качестве реабилитационного мероприятия предусмотрено санаторно-курортное лечение.

Статья 11 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливает понятие индивидуальной программы реабилитации инвалидов, под которой понимается разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно- правовых форм и форм собственности.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.09.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 данного Федерального закона (в том числе дети-инвалиды), набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 года № 864 утверждены Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, которыми определен порядок финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе по предоставлению при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Пунктами 4, 11 указанных Правил установлено, что финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Фонду социального страхования Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Средства на предоставление гражданам путевок на санаторно- курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно направляются на оплату стоимости путевок санаторно-курортным учреждениям, отобранным в установленном порядке Фондом социального страхования Российской Федерации и включенным в перечень, утверждаемый Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Выдача гражданам путевок осуществляется при наличии медицинских показаний и справки учреждения здравоохранения.

В силу части 5 статьи 6.3 Федерального закона от 17.09.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг в части обеспечения санаторно-курортным лечением установлен главой 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 года № 328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», в соответствии с которой обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно- курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой г. Таштагола проведена проверка соблюдения прав детей-инвалидов, в результате которой установлено, что Филиалом № 14 ГУ - КРОФСС РФ, нарушаются права детей-инвалидов, в том числе Вопиловского А. М., на предоставление санаторно-курортного лечения. Нарушения в сфере социальной поддержки детей-инвалидов, гарантированной законодательством Российской Федерации, приводит к ухудшению условий жизни инвалидов, снижению их реабилитационного потенциала. В нарушение норм федерального законодательства Вопиловский А. М. при наличии медицинских показаний на санаторно-курортное лечение, таковым не обеспечен

. Справка для получения путевки предоставлена в Филиал № 14 ГУ-КРОФСС. Однако, до настоящего времени путевка на санаторно-курортное лечение не предоставлена.

В то же время суд считает доводы, представителя ответчика о недостаточности финансирования, несостоятельными, поскольку реализация конституционных гарантий социального обеспечения детей-инвалидов не должна увязываться с наличием, либо отсутствием соответствующего бюджетного финансирования.

Таким образом, суд считает необходимым обязать филиал № 14 ГУ КРОФСС РФ, устранить нарушения прав детей-инвалидов, в том числе Вопиловскому А. М., на предоставление санаторно-курортного лечения, удовлетворив требования прокурора г. Таштагола.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Обязать ГУ «Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» филиал № 14 г. Таштагола обеспечить несовершеннолетнего Вопиловского А.М, 25.12.2006 года рождения санаторно-курортным лечением, выдав ему путевку на санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинскими показаниям в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течении 10дней.

Судья А. И. Страшников