Дело № 2-925/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2011 года г. Таштагол

при секретаре Суровой И.П.

с участием старшего помощника прокурора гор.Таштагол Сотиковой О.С.

рассмотрев на открытом судебном заседании, с извещением лиц, участвующих в деле, гражданское дело по заявлению прокурора г. Таштагола к Таштагольскому отделу УФСГРКК по КО о признании незаконным бездействие должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Таштагола обратился в суд с иском к Таштагольскому отделу УФСГРКК по КО о признании незаконным бездействие должностного лица.

В ходе судебного заседания помощник прокурора г. Таштагола Сотикова О.С. требования поддержала и суду пояснила, что прокуратурой города проведена проверка по обращению Гр. Х.а И.А. и Гр. Х.ой Л.В. о нарушении их жилищных прав, а также жилищных прав несовершеннолетних Гр. Х.а Г.И. и Гр. Х.а И.О. в результате передачи в собственность объекта недвижимости по адресу: п. Шерегеш, ул.. .........., 1Б Манукян Г.О.. В рамках проводимой по обращению проверки 27.06.2011г. прокурором города в адрес начальника Таштагольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Кобзевой С.С. направлено требование о предоставлении сведений о правообладателе объекта недвижимости по адресу: п. Шерегеш, ул.. .........., 16, с приложением копий документов, на основании которых произведена регистрация права. 11.07.2011г. посредством факсимильной связи, а 15.07.2011г. посредством почтовой связи в прокуратуру города представлен письменный ответ начальника Таштагольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Кобзевой С.С. на требование прокурора, содержащий отказ в предоставлении требуемой информации и документов. Доводы начальника Таштагольского отдела УФСГРКК по КО Кобзевой С.С. мотивированы не указанием в требовании прокурора реквизитов находящегося в производстве уголовного либо гражданского дела, связанного с объектами недвижимости и их правообладателях, необходимость в указании которых предусмотрена п.2 ст.8 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также п.17 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 14.05.2010г. № 180. Однако указанные доводы руководителя территориального подразделения органа государственной власти являются несостоятельными, бездействие, выразившееся в не предоставлении требуемой информации и документов, незаконным. Производство по уголовным и гражданским делам органами прокуратуры не осуществляется, поэтому в силу закона они должны быть отнесены к иным определенным федеральными законами органов и организаций. При этом в требовании были указаны реквизиты номера надзорного производства по жалобе 293ж-2011. Направление требования прокурора о предоставлении информации и документов, в изучении которых возникла необходимость для полного, всестороннего и объективного рассмотрения обращения Гр. Х.а И.А. и Гр. Х.ой Л.В., обусловлено ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», вытекает из предоставленных полномочий. При этом, требование прокурора от 27.06.2011г. содержит сведения о том, что необходимость в истребовавшей информации и документов возникла в связи с проводимой прокуратурой города проверкой по обращению Гр. Х.а И.А. и Гр. Х.ой Л.В. о нарушении их жилищных прав, а также прав их несовершеннолетних детей. Таким образом, отказ в предоставлении информации и документов по требованию прокурора города в рассматриваемом случае является незаконным и необоснованным. В результате отказа в предоставлении информации и документов в рассматриваемом случае созданы препятствия к осуществлению прокурором возложенных функций, реализации своих полномочий, принятию мер по защите нарушенных прав граждан, в том числе в судебном порядке. В настоящее время необходимая информация получена иным путем, поэтому просит суд признать незаконным бездействие Таштагольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, выразившееся в отказе в предоставлении по требованию прокурора сведений о правообладателе объекта недвижимости по адресу: п. Шерегеш, ул.. .........., 16, и копий документов, на основании которых произведена регистрация права на указанный объект недвижимости.

Ответчик Кобзева С.С. в судебном заседании заявленные требования не признала и суду пояснил, что в соответствии с разъяснением директора департамента недвижимости А.И. Ивахина в том числе в органы прокуратуры предоставляется информация при предоставлении прокуратурой реквизитов соответствующего дела, связанного с объектом недвижимости и его правообладателем, таким образом, прокурору не было отказано в предоставлении информации, а было предложено предоставить надлежащие реквизиты.

Заинтересованное лицо ФСГРКК по КО в судебное заседание не явился согласно телефонограммы просят рассмотреть в их отсутствии.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы по делу, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Статьей 3 указанного Федерального закона установлено, что организация и порядок деятельности прокуратуры РФ и полномочия прокуроров определяются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации.

В силу ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина использует полномочия, предусмотренные ст.22 настоящего Федерального закона.

Во исполнение требований закона прокуратурой города проведена проверка по обращению Гр. Х.а И.А. и Гр. Х.ой Л.В. о нарушении их жилищных прав, а также жилищных прав несовершеннолетних Гр. Х.а Г.И. и Гр. Х.а И.О. в результате передачи в собственность объекта недвижимости по адресу: п. Шерегеш, ул.. .........., 1Б Манукян Г.О..

В рамках проводимой проверки и в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» 27.06.2011г. прокурором г. Таштагола в адрес начальника Таштагольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Кобзевой С.С. направлено требование о предоставлении сведений о правообладателе объекта недвижимости по адресу: п. Шерегеш, ул.. .........., 16, с приложением копий документов, на основании которых произведена регистрация права.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что 11.07.2011г. посредством факсимильной связи, а 15.07.2011г. посредством почтовой связи в прокуратуру г. Таштагола представлен письменный ответ начальника Таштагольского отдела УФСГРКК по КО Кобзевой С.С. на требование прокурора, содержащий отказ в предоставлении требуемой информации и документов, в связи с тем, что в требовании прокурора не указаны реквизитов находящегося в производстве уголовного либо гражданского дела, связанного с объектами недвижимости и их правообладателях, сославшись на п.2 ст.8 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также п.17 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 14.05.2010г. № 180.

Данный отказ суд считает незаконным, так как условия предоставления сведений о государственной регистрации прав и об объектах недвижимого имущества установлены ст.8 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними».

Согласно ч.2 ст.8 указанного Федерального закона – орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в соответствии с законами Российской Федерации, предоставляет бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по запросам правоохранительных органов, судов, судебных приставов-исполнителей по находящимся в производстве уголовным и гражданским делам, а также иных определенных федеральными законами органов и организаций.

В соответствии с п.17 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 14.05.2010г. № 180, если сведения ограниченного доступа запрашиваются судом, правоохранительным органом, судебным приставом-исполнителем в запросе дополнительно указываются реквизиты соответствующего дела, связанного с объектом недвижимости и (или) его правообладателем.

В силу ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ст.22 указанного данного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов, указанных в п.1 ст.21, представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Судом также установлено, что направление требования прокурора о предоставлении информации и документов, в изучении которых возникла необходимость для полного, всестороннего и объективного рассмотрения обращения Гр. Х.а И.А. и Гр. Х.ой Л.В., обусловлено ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», вытекает из предоставленных полномочий, что в соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» должно быть исполнено.

Судом установлено, что реквизиты надзорного производства по жалобе были указаны прокурором, при этом в силу закона о прокуратуре в производстве прокуратуры не может быть гражданских и уголовных дел.

Таким образом, отказ в предоставлении информации и документов по требованию прокурора города в рассматриваемом случае является незаконным и необоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Таштагольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, выразившееся в отказе в предоставлении по требованию прокурора сведений о правообладателе объекта недвижимости по адресу: п. Шерегеш, ул.. .........., 16, и копий документов, на основании которых произведена регистрация права на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10 дневный срок.

Судья М.А. Муравьева